段晓鹏

（中国甘肃国际经济技术合作有限公司，甘肃 兰州 730050）

工程造价预结算审核是建筑工程管理的重点内容，工作质量高低，直接影响到工程项目总体建设效益。在当前日趋激烈的竞争环境下，建筑单位应该持续增强专业能力，明确工程造价预结算工作和工程效益之间的关系，把握管理要点，在提升造价管理水平的同时，实现各类资源高效开发和利用，对于打造高质量的建筑工程项目具有积极作用。鉴于此，应明确管理标准，做好工程造价预结算审核工作，推动预结算审核与管理工作创新改进，在提升管理工作效率的同时，为建筑工程项目造价管理工作标准、有序开展提供保障。

1 建筑工程造价预结算审核概述

1.1 内容

建筑工程造价是否合理，影响到项目总体效益，同工程质量也有着密切联系。工程造价预结算审核涵盖多个环节，工作开展同招投标文件、工程合同存在深层次联系，所以需要确保数据信息精准、全面，只有这样才能支持后续工作标准化、规范化进行。具体包括：①工程单价套用审核。结合设计图纸，综合分析工程项目范围、内容和工艺方法等内容，结合工程量套用定额审核，实现建筑工程项目材料、人工和机械设备等计算，直接套用定额分享工程单价，支持各项工作顺利进行。②工程量审核。由于工程量审核内容多样，依据工程项目开展和施工图比例，计算施工范围是否合理，各项分项工程情况是否符合设计标准和技术要求。对此，为了保障建筑工程施工活动顺利进行，应该做好工程造价预结算审核工作，综合分析其中涵盖的各类内容，剖析其中可能出现的问题，依托于实际情况编制科学合理的施工方案。以国际EPC总包工程为例，其费用构成如表1。

表1 国际EPC总包工程费用

1.2 方法

（1）分组计划审核法。依据建筑工程项目特性，将相关项目细化、整合，针对性开展后续的工程造价预结算审核工作。分组计划审核法的有效应用，可以避免重复工作，缩减审核范围，尽可能减少人员主观因素干扰影响，优化各项目差异，并在大型复杂工程项目中融合应用，取得理想的预结算审核效果，对于提升工程造价预结算审核工作水平具有积极作用。

（2）全面审核法。在工程造价预结算审核中应用全面审核法，即便审核消耗的时间较长，但可以获取精准可靠的审核结果，因此在当前建筑工程项目中应用较为广泛。审核工作中，应仔细分析清单和定额计价，在此基础上依据设计图纸规范化、标准化计算工程具体数量、单价。但此种审核方法也有一定欠缺，工作未能全方位落实，阻碍相关工作标准化进行，因此需要选择相较于简单工艺来最大程度上提升审核效果。

（3）重点审核法。相较于上述两种审核方法，采用重点审核法，需要渗透应用到工程各工序，实现建筑工程项目具体实施情况针对性审核，如防水工程、模板工程、钢筋混凝土工程等，整体工作强度小，审核工作较为便捷、可靠，对于提升审核有效性具有积极作用。故此，具体审核方法选择方面要依据工程项目类型着手分析，便于审核方法积极效应最大程度上发挥，创设有利于后续建筑工程施工活动标准化开展的条件。

2 建筑工程造价预结算审核中的问题和要点

某工程属于固定单价合同，为新建办公楼项目，包含土建、安装、装饰装修、室内家具、健身设备及室外围墙、门卫室、停车场、路灯、发电机系统等所有工作内容，总建筑面积和总造价分别是3.8万m2、3035万美元。

2.1 问题

关于建筑工程造价预结算审核方面，由于种种因素限制影响，在审核人员能力、审核范围和审核方法等方面存在很多不足，不同程度上制约工程造价预结算审核审核工作标准、顺利展开。如，审核人员自身专业能力和责任意识不强，工作并未依据标准进行，失误几率较高，影响到定额换算合理性、规范性。由于新技术和新材料的迅猛涌现，应适当增加项目数量。在造价审核中，可能存在人员对材料价格掌握不全面等。诸如此类问题，均在不同程度上阻碍审核工作标准进行。另外，在结算中，可能会出现高估冒算问题，部分工程项目采用提高定额单位、增加工程量的方法来提升整体收入。而且工程造价构成内容多，时刻处于变化、波动状态，计算流程繁琐、复杂，此类因素的存在，不可避免地影响到工程造价预结算审核合理性和有效性。

2.2 要点

（1）确定工程建设范围。在工程造价预结算审核中，需要加强建筑工程项目信息收集和了解，并结合建设单位实际情况来全面优化分析，支持各项工作规范、标准进行，获取相较于全面的建筑工程项目信息。造价管理中，预结算审核人员应充分调查各类信息，并考虑到工程项目机械设备、材料、人员损耗等，深入市场调研来掌握价格发展趋势。对于工程项目材料的运用情况，通常是在设计总额50%左右，而且各类材料有所不同，需要预结算审核人员予以重点考核分析。机械设备和人员消耗，同样需要对各类信息收集和整合，编制标准化管理方案确定审核工作内容，提升数据信息精准度，为工程造价预结算审核效率和质量提升提供保障。

（2）编制合理的造价预结算审核计划。在审核工作前，应该依托于实际情况持续优化改进，更有层次、更有计划地开展工作，因此需要编制科学合理的工程造价预结算审核计划，提升整体的工作效率。而且建筑工程项目造价预结算审核涵盖较广的范围，有大量的内容，因此工作强度对于数据信息的真实度有着较高的要求。所以，制定科学合理且层次分明的工作计划，有助于保障工程造价预结算审核工作标准化、规范化进行，在现有基础上提升整体工作质量。另外，建筑工程项目建设周期长，建设过程中伴随着一系列不确定性因素，可能出现即便制定了相对应的工作计划，但由于实际情况出现波动，仍然需要同步调整，这样才能更好地适应工程开展需要。另外，在建筑工程造价预结算审核工作中，还需要建立相较于完整、合理的管理制度，编制多种应对预案，依据实际情况选择最佳的方案，这样才能保证各项工作标准化进行，提升整体工作效率，避免由于操作失误带来不可估量的损失。如，某工程在预结算工作中，预算阶段报价1 500万美元，但人工费用并未纳入其中，致使工程项目施工活动无法顺利、标准展开，加之人员管理不到位，可能出现部分人员责任意识不强，工作中出现操作失误。对此，基于此类问题，应该增强企业责任意识，在现有基础上多角度分析，编制合理的施工计划，实现各项制度规范化、标准化落实，促进工程造价预结算审核效率和质量稳步提升。

（3）施工费用审核估算。工程造价预结算审核中，关于费用审核内容较为重要，需要依据国家颁布的审核标准来审核估算工程费用，提升审核质量。具体工作中，可以推行精细化管理模式，在工程项目现有基础上估算审核，并探究各环节可能对估算结果产生的不良影响，在针对性解决问题同时，为后续工程造价预结算审核工作高效展开奠定基础。

（4）材料价格审核。材料费用在工程造价中占据重要部分，提高材料费用重视程度，需要确保数据信息精准、可靠。由于部分材料价格伴随着一系列不确定性因素，受到市场波动、运输方式等因素影响，不可避免地对建筑工程造价产生不良影响，大大增加工程造价预结算审核难度。如，工程项目建设需要消耗大量的水泥材料，在材料购置前要深入市场调查，收集材料价格信息，如果某阶段水泥市场价格是385元/t，购入阶段水泥价格则是415元/t，价格差异如果缺少针对性预算，则会导致预算结果精准度下降，或是由于材料设计不标准影响到工程造价。故此，在预算审核中要掌握各项工作实际开展情况，制定防控预案避免材料市场价格波动带来不良影响，支持造价预结算审核工作规范、标准进行。

3 建筑工程造价预结算审核的管理标准措施

3.1 推动工程造价预结算审核流程标准化

建筑工程项目造价控制至关重要，而工程造价控制的一种有效措施即预结算审核。这就需要在审核前确定合理、明确的施工流程，选择合适的审核方法与内容，为造价预结算审核工作标准化进行提供可靠保障。一方面，工作前要做好准备，收集工程项目相关信息资料，包括招投标文件、工程合同和设计图等，提升资料真实性、完整性、有效性。另一方面，遵循造价预结算审核原则，依托于工程项目工艺技术和项目规模着手比较、分析等工作。造价预结算审核流程标准化完善，创设可靠的审核环境，切实提升造价预结算审核质量和效率。

3.2 推动审核制度标准化

由于建筑工程项目造价预结算审核工作专业性较强，涉及到大量复杂数据信息，计算强度大，稍有失误则会影响到预结算合理性，因此需要制定相较于完善的审核制度，推动造价预结算审核制度标准化建立和执行。所以，应该综合分析行业与市场价格变化趋势，通过金额对比的方式来精准计算单价和数量。企业要了解预结算工作开展情况，对于钢筋混凝土工程、基础工程和模板工程等要重点审核。另外，如果同一地区的工程项目，要收集各类工程造价预算资料，并通过充分市场调查分析来提升造价预结算审核结果合理性、精准性。另外，建立完善的审核机制，在实践中持续优化完善，反馈造价预结算现状，支持关联工作标准化进行。此外，这个过程需要层次合理的造价预结算体制，促使各项工作有章可循，最大程度上规避主客观因素的干扰影响。

3.3 审核工作动态化管理

打造质量和效益并重的建筑工程项目，应加强造价预结算审核，全方位分析动态化管理模式。造价预结算审核内容有材料、设备、人员等，仔细考虑各环节内容，全方位落实动态化管理模式来提升造价预结算审核控制效果，为相关工作标准、有序进行奠定基础。另外，建立审核监督体系，动态管理审核工作，掌握价格波动情况，有效控制施工成本，最大程度上提升造价预结算审核质量。

4 结论

综上所述，在建筑工程造价预结算审核中，要建立相较于完善的管理制度体系，推动造价预结算审核流程标准化。并通过制定合理的工作计划，促使各县工作规范化、标准化进行，提升审核质量的同时增强工程项目整体效益。