周骥腾

(中国人民大学 社会学理论与方法研究中心，北京 100872)

一、研究背景与问题提出

教育是阻断贫困代际传递的治本之策，也是提升人力资本，推动经济发展与社会进步的重要动力。教育扶贫一直是中国脱贫攻坚战略的重要组成部分。党的十九大报告明确指出：“注重扶贫同扶志、扶智相结合。”针对贫困家庭学生，特别是义务教育阶段学生的补助是中国教育扶贫政策体系中的重要一环。历经十几年的发展，中国逐渐建立起了所有学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的资助体系。《中国学生资助发展报告(2020年)》显示，2020年全国累计资助人次达到14617.50万，累计资助金额2408.20亿元。其中，资助义务教育学生7368.28万人次，资助金额574.51亿元；2175.45万义务教育家庭经济困难学生享受生活费补助政策，资助金额217.36亿元；3797.83万学生享受营养膳食补助政策，资助金额314.79亿元。

随着教育扶贫工作的持续深入，财政投入的不断增加，教育扶贫相关政策的实施效果也越来越成为学界和政府关注的焦点问题。现有研究从宏观层面的教育扶贫政策实施绩效[1]、教育财政投入的补差效应[2]、基本公共教育服务均等化状况[3]，以及微观层面的教育扶贫对个体的人力资本[4]、收入水平[5]、学业表现[6]、健康状况[7]等方面做出了广泛而深入的研究。但对于微观层面中受助于教育扶贫相关政策可能给贫困家庭青少年带来心理贬损及社会排斥的风险，即福利污名效应关注不足。……