李含琳

（中共甘肃省委党校〈甘肃行政学院〉决策咨询部 甘肃 兰州730070）

县域经济是中国宏观经济的基础，集合了区域经济发展的多个领域和多个方面，构成区域经济高质量发展的关键。中国东部沿海发达地区经济能够快速实现高质量发展的一个重要因素，就是将县域经济作为战略核心，快速成为新的经济增长极。在甘肃省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议上，甘肃省委明确提出了实施“强工业、强科技、强省会、强县域”的新战略。在“四强行动”中，强县域是基础，其中少数民族县域是重点和难点。为了全面推动甘肃少数民族县域的“强县域”行动，我们对甘肃省21个少数民族县域做了初步的调查与分析，并提出了应对策略。

一、调查样本区概况和调查目的

（一）县域界定和调查目的

1.概念提出。“县域”作为区域经济的一个概念是在党的十六大报告中第一次提出的。在党的十六大报告中，中央明确提出了“发展农产品加工业，壮大县域经济”的战略问题[1]。在党的十六届三中全会上，中央又进一步强调“发展乡镇企业，壮大县域经济”的战略概念。从党的十七大到党的十九大，在党中央的重要会议和文件中关于区域经济和农村经济发展方面，都提到要壮大县域经济的问题。在2022年中央一号文件中，县域经济发展的战略导向更加明确化了，提出了“大力发展县域富民产业”和“加强县域商业体系建设”的战略问题[2]。在2022年的政府工作报告中，也提出了“加强县域商业体系建设”的政策要求[3]。……