宋成举，杨 光，赵 静

(1.东北林业大学 交通学院, 哈尔滨 150040； 2.交通运输部科学研究院 现代物流研究中心, 北京 100049；3. 黑龙江工程学院 汽车与交通工程学院, 哈尔滨 150050)

共享单车(互联网租赁自行车)是一种基于移动互联网的自行车分时租赁模式，是城市绿色交通系统的组成部分，是慢行交通的一种创新模式，作为共享经济的一种新形态，由于其具有方便快捷、低碳环保、缓解拥堵、经济灵活等优势，从2016年至今短短5年，在资本与市场的共同推动下取得了飞速发展。然而当前行业监管尚存在乱停乱放、藏匿私用、恶意破坏等诸多问题，严重制约共享单车发挥更大作用，不利于慢行交通体系的发展。

在我国，随着移动互联网技术的日趋成熟，共享单车取得了飞跃发展，但由共享单车而引发的各类交通问题、社会问题也日趋增多，多个部门逐渐聚焦共享单车运营监管，逐步脱离被动监管或多部门重叠管理方式，走向监管策略事前评估和多方联动监管方式。

事实上，共享单车在诞生伊始就存在各种监管问题，也引来了国内外学者的广泛关注[1-4]。Caggiani等[5]基于运营区域节点数据预测单车时空需求，采用动态单车分配算法提高用户满意度；Reiss等[6]利用GPS数据建立共享单车时空需求预测模型，建立了运营商和用户两种单车搬迁策略，以满足单车系统的时空需求，节约用户等待时间，提升服务满意度；Shui和Szeto[7]在战略、战术和运作决策层面对共享自行车监管问题展开分析，根据监管过程中存在的多样性、现实性、完整性和技术性四大类问题，有针对性地提出了三层决策应对等级；……