于景飞，赵梅梅，张新洁

(内蒙古科技大学 土木工程学院，内蒙古 包头 014010)

呼包鄂榆城市群的培育与发展有利于探索资源型地区和农牧结合区新型城镇化道路，有利于推进区域经济协同发展[1]。《国家新型城镇化规划》提出把城市群作为推进新型城镇化的空间主体，要以城市群为主导，构建大中小城市与小城镇协调发展的新格局，城市群作为推进新型城镇化的主体形态，城乡统筹是构建其协调发展的重要举措[2]。 然而在城镇化进程中“伪城市化”现象和农村发展中的“空心化”现象共同暴露了城乡关系的失衡，加之早期政策引导下的二元经济和城市偏向理论使得城乡之间的差距进一步扩大[3]，如何调整城乡之间的平衡发展来构建城乡一体化是促进城市群区域协调发展的重要举措。

对如何调节城乡之间的差距，从依阿玛蒂亚·森 提出的可行能力贫困理论看,农村地区的贫困是由于获取资源的能力匮乏而导致,因此，提升贫困者摆脱贫困现状的能力才是解决贫困问题的关键。收入是衡量城乡差距的一个重要指标，从表面看是城市地区收入状况优于农村地区，但背后深层次的原因则是农村地区在要素集中和资源利用上的能力要远落后于城市地区。Katsushi等[4]的研究认为农村农业部门的发展最能减少贫困发生的可能。Wang等[5]也在对农村更新进行探索，以期为增强农村地区的活力和发展找到一种合适模式。

交通作为运输通道，在将农村地区要素带离的同时也将城市地区的资源带入，以此达到城乡两地经济要素互联互通的效果。……