中国制笔协会第八届理事会理事长 王淑琴

（2022年7月28日 浙江·宁波）

尊敬的张会长、各位来宾、各位代表：

大家下午好!

受中国制笔协会第八届理事会的委托，我向第九届会员代表大会做工作报告，请予以审议。

一、六年来行业发展回顾

第八届理事会自2015年12月成立以来，至今已经有六年零七个月。六年多来，在民政部、国资委、工信部、中国轻工业联合会等主管部门的指导下，协会以党的十八大、十九大精神为指导，以协会章程为依据，坚持新的发展理念、坚持创新驱动发展战略，依靠广大制笔人的锐意进取、开拓创新，克服重重困难，顺利完成“十三五”规划的目标任务，实现了平稳、持续、健康的发展，加快了实现制笔强国目标的进程，做出了应有的贡献，得到了上级领导、行业同仁的认可和好评。

（一）行业经济运行 稳中有升

全行业产销基本平衡，通过不断的调整与企业转型升级，现在国内消费的增长，已超过出口量成为推动行业稳步发展的动力，全行业总体运行态势稳中有升。

截止到2021年12月，销售收入446.73亿元，同比增长21.57%（比2019年增长12.1%）。

主要笔类产品产量571.84亿支，同比增长23.50%（比2019年增长15.98%）。

其中：圆珠笔产量172.06亿支，同比增长27.61%（比2019年增长14.22%）；

铅笔产量245.38亿支，同比增长17.64%（比2019年增长5.76%）；其中：黑芯铅笔产量112.14亿支，同比增长13.18%（比2019年下降10.33%），色芯铅笔产量133.24亿支，同比增长21.68%（比2019年增长24.57%）；

记号笔产量144.46亿支，同比增长31.28%（比2019年增长45.74%）；

自来水笔产量2.93亿支，同比增长10.98%（比2019年增长0.00%）；

活动铅笔产量7.01亿支，同比增长1.01%（比2019年下降16.49%）。

2021年制笔行业主要笔类产品产量大幅增长。

2021年累计出口额28.51亿美元，同比增长21.57%，比2019年出口额增长0.43亿美元。

2021年中国制笔行业出口已达到过去十年的最高水平。

中国是目前世界上笔类产品出口最多的国家。根据联合国统计署数据统计，中国笔类产品出口量占全世界笔类产品出口市场的55%。其中圆珠笔占48.2%、铅笔占58.90%、记号笔占54.00%、活动铅笔占50.00%、自来水笔占80.55%。可见中国笔类产品在世界上的重要性。

由以上数据可以看出， 2021年制笔行业的整体经济运行继续保持了稳中有升的势头。（详细情况见经济运行分析）

（二）行业综合实力 明显增强

六年多来，行业综合实力和抗风险能力不断增强，大型企业的模具加工能力、工艺装备能力均达到了国际水平。全行业拥有瑞士24工位笔头机280台左右，累计投入资金10多亿人民币，提高了加工不锈钢圆珠笔头的自给能力；具有国际水平的铅笔自动生产线、圆珠笔、记号笔等非标自动化集成装配等先进设备在大、中型企业也已形成规模；制笔行业首条由原材料到成品全过程流动式自动化生产单元已在行业内运行，实现了制笔制造技术的创新与突破，行业的综合制造能力极大提高。

一批制笔民营企业凭借不断的技术创新与转型升级，发展成为规模以上企业和集团公司，成长壮大为区域经济中的骨干企业和龙头企业，成为行业的主力军和领头羊。

上海晨光文具股份有限公司已拥有总占地面积近500亩的工业园区，每年研发投入超过一亿元，连续主导、参与了国家“十二五”和“十三五”项目的研发，极大地提高了核心竞争力。晨光推动国内文具渠道变革，建立了伙伴金字塔营销模式，带动国内7.5万家文具终端的零售升级。2015年1月27日，晨光文具在上海证券交易所上市。2020年主营收入年报已突破131亿元，与十年前相比增长了11倍，平均年增长达到二位数。2021年已进入全国民营企业500强。

温州市爱好笔业有限公司经过十年的快速发展，制造装备的大量投入，在笔类产品自动化装配、模具加工与检测、注塑加工与圆珠笔不锈钢笔头制造的规模都处于行业领先。2019年，爱好新文博园落成，占地面积240亩，建筑面积42万m2，已成为目前国内外制笔单体量规模最大的企业之一。2021年已名列“温州市综合百强企业”和“温州市制造业五十强企业”榜单。

宁波贝发集团股份有限公司，以外贸出口为主，主营文具、文化类产品，努力打造实体经济，开展文创产业创新模式，拥有国家级技术中心和设计中心，2019年，贝发新文创产业园落成，并被评为省级创新服务综合体，2021年已进入宁波制造业“大优强”培育企业榜单。

宁波得力集团也在大力发展制笔文具，已入选宁波百亿级培育企业。

青岛昌隆文具股份有限公司积极推动自动化，数字化到智能制造的转型，在引进精益管理的基础上，率先推动了工业4.0等智能化生产技术改造，2018年首条智能线装备就到位运行，效果良好，大大提高了企业的核心竞争力和综合实力。

在龙头企业的带动下，一批行业精英企业发扬攻坚克难的创业精神，以对制笔执着的工匠精神，做好企业，做好产品，以坚守实业做好本份的毅力，为全行业的平稳发展作出了贡献。

行业连续六年以上被评为中国轻工业制笔行业十强企业的有：上海晨光文具股份有限公司、贝发集团股份有限公司、温州市爱好笔业有限公司、上海英雄（集团）有限公司、中国第一铅笔有限公司、广东金万年文具有限公司、温州天骄笔业有限公司、安硕文教用品（上海）股份有限公司、真彩文具股份有限公司、青岛昌隆文具有限公司。连续六年以上被评为中国轻工业制备十强的有：安徽图强文具股份有限公司、江苏学泰印务有限公司、苏州雄鹰笔墨新材料有限公司、浙江安益新材料有限公司、尚志市珍珠笔业有限责任公司、福州普洛机械制造有限公司、天津鸵鸟墨水有限公司、贵州博士化工有限公司。

2016-2021年曾荣获过中国轻工业百强企业和分项指标百强企业的有（排序不分先后）：上海晨光文具股份有限公司、贝发集团股份有限公司、安徽图强文具股份有限公司、尚志市珍珠笔业有限责任公司、福州普洛机械制造有限公司、浙江鸿星文具有限公司、浙江贝斯特软化板有限公司、浙江联兴文教用品有限公司、江苏祥兆文具有限公司、青岛点石文具用品有限公司、韶关盛怡实业有限公司、上海英雄金笔厂丽水有限公司、真彩文具股份有限公司。

2020年制笔行业十强企业营业收入占全国制笔行业营业收入的41%，成为行业发展的中坚力量。

（三）行业核心竞争力 大大提高

通过 “十二五”和“十三五”两个科技项目的研发，突破了制约制笔行业发展的核心技术，提升了行业的科技创新能力。在行业研发的制造圆珠笔笔头的易切削不锈钢线材的基础上，又在“十三五”国家重点研发计划项目中成功研发出无铅易切削不锈钢线材，打破了日本等少数发达国家的垄断，降低了成本。

瑞士米克朗公司生产的24工位机作为制造圆珠笔笔头的精密加工关键设备，在我国是空白，通过“十二五”国家科技支撑计划项目研发，制笔行业自主研制出了国产的24工位笔头加工机，填补了空白，并在不断改进与完善，在国家项目的带动下，温州文星、山东杜克这两家公司自主研发的24工位机也已正式投入生产。

在圆珠笔用的墨水领域，经过“十二五”国家科技支撑计划项目的技术攻关，成功研发出可以与德国文都（Dokumental）公司媲美的圆珠笔用低黏度油墨，国产化率由原来的20%提升至85%；成功研发出可以与日本米库尼（MIKUNI）公司和韩国友爱（YOU&I）公司媲美的中性墨水，国产化率由原先的15%提升至70%；成功研发出可以与美国国宝（National Ink）公司媲美的水性墨水，国产化率由原先的10%提升至60%以上。

经过“十三五”国家重点研发计划项目的研究，中国制笔行业又成功研发出“新型环保乳化墨水、间歇书写时间超过72h的环保记号笔墨水、以及气孔率大于65%的环保高分子纤维笔头”，并经专家鉴定以上成果填补了国内空白，达到了国际先进水平。

（四）创新驱动发展 成果丰硕

随着“十二五”国家科技支撑计划项目和“十三五”国家重点研发计划项目的实施，有力地带动了行业的技术创新与科技进步，众多的企业积极加大研发投入，占营收额最高可达8%，普遍为3%左右，科技创新取得了很大成绩。

根据对制笔行业128家企业在国内申请专利情况进行统计， 2020年3月7日中国专利公布公告，申请（专利权）人为企业的专利情况：发明公布1096件、发明授权332件、实用新型1991件、外观设计6849件。

2016—2021年，制笔行业有21项成果获得中国轻工业联合会科技进步奖，其中发明一等奖1项、一等奖3项，二等奖7项，发明三等奖1项、三等奖9项，中国轻工业优秀设计金奖1项。

2016—2021年，制笔行业获得科技成果鉴定19项，其中鉴定为国内领先10项、国际先进8项，具有新颖性1项。

制笔行业现有国家企业技术中心1个（贝发集团）；国家级工业设计中心2个（贝发集团、上海晨光）；轻工业工业设计中心4个（上海晨光、真彩文具、贝发集团、安硕文教）；行业工程技术研究中心2个[轻工业笔墨和精密装备工程技术研究中心（真彩文具）、轻工业环保型书写墨水工程技术研究中心（苏州雄鹰）]；行业重点实验室2个[轻工业制笔工程技术重点实验室（上海晨光）、轻工业制笔材料重点实验室（温州大学）]。

（五）行业管理水平 明显提升

经过多年的发展，企业的管理意识不断提高，管理能力不断加强，管理方法更加科学，管理效果更加明显，产品质量大幅提升。许多企业已从改革开放初期的粗放型经营向精益化生产管理模式转变。

安硕文教用品（上海）股份有限公司突破原有管理和工艺流程，组成迷你办公室和多个迷你生产单元，建立U型生产线，缩短了生产周期和交货期，节约在制品库房成本。采用看板形式按照下工序需求订货，降低原材料库存成本，大大提高了生产效率。

上海晨光文具股份有限公司聘请国际知名咨询管理公司，对标丰田汽车、雅马哈等世界一流企业，全面推行企业精益化管理,并命名为“晨光新彩 打造MPS”，提升现场基础管理水平。通过推行精益化管理实现人才培养和流程机制的改善，增强了企业核心竞争力。

青岛昌隆文具有限公司自2015年以来，引入精益生产管理模式，对每名员工进行精益化管理培训，不断地优化流程、完善标准，培养了一批企业生产管理新生力量。建立多层次后备人才梯队，为白雪文具的发展打下坚实的人力资源基础，极具发展潜力。

贝发集团组织员工5S现场管理培训，以车间现场整改试验为主、理念授课为辅的教学方式，清晰地提出当前存在的问题以及整改方向，使员工加深了对5S体系的理解和认识，使5S体现的人文素养和良好习惯内化为自觉，提升工作效率和品质。

江苏学泰印务有限公司率先引进先进的管理理念和管理模式，加强基础管理，建立人才评价指标体系和评价方法，稳定了产品品质、改善了工作氛围，增强了团队的凝聚力，提高了企业整体管理水平。同时该企业通过“走出去、请进来”等方式为行业内企业700余家次进行培训、辅导，强化了行业中小企业的管理理念。

二、六年来协会主要工作

（一）加强调研 抓住热点难点 有效指导工作

八届理事会一如既往把调研作为协会的重要工作之一。在认真落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》和党的十九届五中全会精神及中央大力推进供给侧结构性改革的背景下，深入了解疫情影响下各企业的生产经营管理情况、各自的品牌建设及产品竞争力、自动化和智能化的推进情况、面临的困难和问题以及未来发展规划、对协会的希望与建议，以利于协会进一步改进工作，提升协会主动服务和精准服务水平。

六年多来，协会先后赴广东、东北、上海、浙江、江苏、江西、福建、山东、安徽、贵州、山西、河南、湖南、河北等地对460余家(次)企业进行了调研。通过调研掌握了行业发展中存在的问题，倾听了企业不同的经营思路以及对政府的诉求与期盼，在深入调研和分析的基础上，向中国轻工业联合会和有关部门积极反映企业诉求，如企业税负过重、企业用工成本过高、海关检查费用不规范、海关和统计局数字共享、提高出口退税率、广交会展位分配与供需之间的矛盾、知识产权保护不力以及在环保督查等方面的建议。同时，就行业发展中的问题有针对性的开展工作。

如：针对企业反映线上销售低价低质圆珠笔扰乱行业正常竞争秩序等现象，2020年制笔协会委托上海制笔技术服务有限公司在网上购买了18种中性墨水圆珠笔1800只笔芯，依据国标GB/T37853-2019《中性墨水圆珠笔和笔芯》，对样品的初写性能、书写性能、渗透性、干燥性、耐水性、耐光性等十个项目进行了检测，检测结果均为不合格。有些样品还存在销售包装上应有的产品名称及商标、生产企业名称、地址、产品型号、执行标准编号等标志缺失情况，对此协会加强了标准宣贯，要求行业内企业要严格执行标准，努力提高产品质量。同时向国家市场监督管理总局进行了专题汇报，希望国家有关部门对线上线下销售产品加大管理力度，把住入门关，保护守法企业研发创新的积极性和消费者的合法权益，引起有关部门的重视。并联合消费日报对上述问题进行舆论宣传施加压力（视频放消费日报图），同时对全行业发出了《关于加强行业自律，严控产品质量的通知》，就行业发展中的问题有针对性的开展工作，多管齐下整肃市场环境。国家市场监督管理总局肯定了协会的做法，并表示向国家有关部门反映建议加大协会的管理权限。

针对行业推动数字化转型、自动化和智能化发展中存在的问题，协会于2019年7月在苏州举办了小型的题为“当前经济形势与智能制造”专题研讨会，及时引导行业健康发展。

我们通过展会了解到有许多在展会上亮相的文创产品的IP未经授权，严重地侵犯了知识产权，协会就此问题专门发文提出警告。

在调研中发现山西洪洞有杨木速生林20万亩，总蓄积量500万m3，年出材量60万m3，而且具有木质细腻、卷削性能好等特点。木杆铅笔是制笔行业最重要的笔类产品，椴木资源短缺，杨木是替代椴木制作铅笔的首选木材，为保证铅笔行业可持续发展，2020年9月24日在山西洪洞县召开了“中国铅笔用杨木可持续发展研讨会”，积极推广杨木资源，推动中国铅笔行业可持续发展。

调研发现行业中许多中小企业在自身的发展中都有自己的独到之处，为了发挥他们在行业的示范作用，鼓励制笔企业学有榜样，协会于2021年启动了示范企业的认定工作，广泛推广示范企业的成功经验和先进成果，带动行业的高质量发展。协会首批认定示范企业13个：其中包括“中国制笔行业领军示范企业”—上海晨光和宁波贝发；“中国制笔行业企业服务示范企业”—深圳齐心；“中国制笔行业科技创新创示范企业”—青岛点石、苏州雄鹰、浙江鸿星；“中国制笔行业文化创意示范企业”—上海帕弗洛、上海文采、天津鸵鸟；“中国制笔行业智能制造示范企业”—福建普洛机械、苏州派菲特；“中国制笔行业品牌培育示范企业”—浙江久灵；“中国制笔行业管理创新示范企业”—江苏学泰。

2021年6月，在山西太原召开的理事长工作会议上，示范企业的交流引起了大家的极大关注与好评，会后企业之间进行了广泛交流，传经送宝，促进了行业的发展。

（二）创新服务方式 丰富载体 搭建服务平台

1.建立十强企业峰会制度，充分发挥领军作用

中国制笔行业十强企业是行业的领军企业，在行业中发挥着重要作用，十强企业不仅规模领先，而且在增品种、提品质、创品牌的三品战略中均为表率，为了充分发挥龙头企业的领军作用。协会自2013年开始，建立了十强企业峰会制度，每年召开一次，始终立足务实性、先进性两大特点，分享成功经验，共同探讨行业的热点、难点问题，寻找行业发展的突破口，协同发展、合作共赢，目前已发展成为行业内高层领导探讨合作、谋划发展的重要年度聚会。通过加强沟通与交流，促进了支持与合作，2019年3月22日，晨光文具与安硕文教在上海签订了《股份转让协议》，实现了强强联手，紧密合作为引领行业共赢未来起到了应有的作用。

2.搭建青年企业家交流平台，激发担当发展之责现阶段是制笔行业新老更替的高峰期，又赶上了经济发展的低迷阶段，为了让二代接班人坚定信心，更有担当，继承和发扬好老一辈的创业精神，激发青年企业家和二代接班人的积极性，努力扛起振兴企业、行业的责任。 2013年开始为他们搭建了沟通与交流的平台—青年企业家联谊会，不定期举办座谈会、交流会、培训班，请创一代老企业家交流心得与经验，请各方面专家进行培训、组织去阿里巴巴参观学习，学习新的发展理念，引导他们构建新的发展格局，促进青年企业家的健康成长。目前这批接班人正在成为“政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵”的青年企业家群体，为行业的顺利传承与创新发展奠定了基础。

3.建立长效教育平台，为行业培养专门人才

在中国制笔协会和温州大学的支持下，联合国内大型制笔企业于2014年创办了“温州大学制笔化学班”，使制笔这个不起眼的小行业也登上了高等学府的大雅之堂。根据行业需求，定向委培，专注服务于制笔行业，该化学班的课程设置为：制笔工艺学、笔用墨水化学、文教化学品制备、文教用品检测技术等。主要培养从事产品研发、成品笔匹配、技术型营销、原材料检测、品质管理与控制等工作。至2021年已有200余人毕业并投入工作岗位，大部分到制笔行业的大型企业工作，有的已经走上了技术领导岗位，广泛获得了企业的好评，有效地弥补了行业人才断层问题，使行业的发展后继有人。

4.建立中国制笔产业技术创新战略联盟，推动行业技术进步

在行业承担“十二五”国家科技支撑计划项目的组织架构基础上，协会组建了“中国制笔产业技术创新战略联盟”，整合我国制笔行业重点企业、科研院所和大专院校的科技资源，围绕节能环保、新技术、新材料、新工艺等开展制笔行业共性关键技术研究等，推动制笔行业技术进步。2016年由联盟组织利用“十二五”期间完成的研发成果“笔头与墨水的匹配数据库”和行业标准“圆珠笔笔头与墨水匹配检测技术规范”，在业内开展了“圆珠笔质量水平调查与分析”活动，这次参与的国内品牌产品20个、种类221个、样品45000支，国外品牌产品13个、种类120个、样品20000支，通过“中国圆珠笔质量水平与国际先进水平的比较与评价”，对提升全行业的圆珠笔质量水平大有益处，受到行业的一致好评。

5.成立文化创意联盟，助推行业特色发展

随着行业的高质量发展，如何提高产品价值、提升产品品质，是摆在企业面前的重要课题。文创产品的研发与推广是中国制笔行业未来发展的动力和推手。为此中国制笔协会于2020年10月14日成立了中国制笔行业文创联盟,介绍文创资源与企业对接，为延伸产品价值，提供广阔的平台。

2021年文创联盟在宁波召开了“首届中国大学生笔文化启动会”，会上，中国一铅、天津鸵鸟、上海帕弗洛、上海文采等企业就自己文创产品的设计理念，与大家进行了交流。会后开启了首届“中国大学生文化节活动”（线上）。2021与宁波市北仑区政府联合主办了首届中国“文器奖”设计大赛，收到了来自十个国家和地区的8898件稿件，体现了设计无极限，创意无止境。

（三）坚持科技创新 提高行业的核心竞争力

1.推动“十三五”国家重点研发计划项目实施，顺利通过绩效评价

2016年协会再次为行业争取到“十三五”国家重点研发计划 “制笔新型环保材料项目”（国家支持资金3600万元，加上“十二五”项目的5320万元，国家共计支持近1亿元资金）。这个项目的实施对于促进制笔行业的发展更加趋向环保性、功能性和多样性，突破国外发达国家技术壁垒对我国制笔行业发展的制约。协会委托晨光文具做该项目的负责人，并组织行业及产学研用共计16家单位参与。项目围绕金属笔头、高分子笔头、乳化墨水、记号笔墨水4大类，制笔核心材料制造与产业化技术、及新材料之间的匹配研究，涉及材料组成、结构与功能特性、环保安全的关系等应用技术的开发及关键科学问题的研究。

该项目实施五年期间共召开各种类型重大会议，诸如项目启动会、项目研讨会、项目进度协调会、专题培训等15次；项目组共计开展实地检查15次；课题交流和协调44次。因为该项目按照国家科技部的要求，产学研用相结合，有些参与单位不是行业内部的，比如：中科院沈阳金属所、太原钢铁集团、还有一些院校，都是行业外的，需要多次沟通与协调，通过沟通、协调、督促、检查和大家的共同努力，该项目进展顺利，于2021年9月正式通过国家高技术中心组织的绩效评价。

2.项目取得丰硕成果

1）无铅易切削不锈钢材料制备关键技术；

2）高吸水率环保高分子笔头制备关键技术；

3）新型环保乳化墨水制备关键技术；

4）新型环保高保湿记号墨水制备关键技术；

5）新型安全环保材料的笔头与墨水匹配关键技术；

6）建成6条产业化示范生产线。

7）项目申请了发明专利30项，其中已授权10项；申请国外专利1项，取得了2项软件著作权，团体标准6项，企业技术标准6项，发表论文9篇；科技成果鉴定5项，（其中国际先进3项，国内领先2项）。

8）培养研究生9名，博士研究生1名，累计培训338人次。

9）通过项目的完成有助于提升我国制笔行业基础原材料及笔类产品的环保化和多样化水平，突破了国外发达国家环保安规等技术壁垒对我国制笔行业发展的制约。

10）促进行业企业更加注重科技研发，加大研发投入，自主研发了新型材料，比如江苏荣盛、首钢吉安泰等公司，无锡盛烨、宁波博威也都自主研发了无铅的易切削不锈钢线材、低铅的笔头专用镍白铜线材；无胶的高分子笔头材料也都取得了不错的成绩。江苏荣盛的不锈钢线材还取得了较好的市场效益。该项目的完成标志着中国制笔行业的技术水平和环保水平，绿色发展又迈向了一个新的里程碑。

11）2016年6月1日至7日，由科技部、国家发改委、财政部、军委装备发展部主办的 “ 十二五 ” 科技创新成就展在北京展览馆正式展出。制笔行业作为中国轻工业联合会推荐的中国轻工行业的唯一代表， 携“十二五”国家科技支撑计划项目的众多成果在展会亮相。国家领导人莅临现场并予以鼓励。

（四）坚持绿色转型 推动行业可持续发展

坚持绿色发展，把发展资源节约型、环境友好型的制笔企业作为行业企业升级的着力点，中国制笔行业“十三五”规划提出“进一步提高铅笔漆质量，加速研发水性铅笔漆，替代铅笔硝基漆，改善铅笔漆对生产环境的影响”。因此，推广水性铅笔漆新材料和新技术的应用，继而推进整个铅笔行业绿色可持续发展是制笔行业贯彻落实“十三五”规划的一件大事，也是制笔行业坚持绿色发展、促进行业转型升级的一个突破口。

迪克森文具（昆山）有限公司率先使用了水性铅笔漆，全面放弃使用硝基漆。为了推广水性铅笔漆的广泛应用，协会于2019年1月10日组织行业铅笔企业在迪克森文具（昆山）有限公司召开了“铅笔水性漆技术交流研讨会”。会后，浙江贝斯特软化板有限公司对铅笔水性漆立项研发，并于2020年12月通过由中国轻工业联合会组织的科技成果鉴定。2021年3月23日制笔协会和庆元县政府联合主办了“中国制笔行业铅笔水性漆推广应用交流会”，此类活动旨在号召广大的铅笔制造企业积极使用水性铅笔漆，生产更环保的笔类产品，推动制笔行业的绿色健康发展。目前，济南蜜蜂、浙江光辉、中国一铅、上海安硕、浙江安益、浙江鸿星等一些有责任心和社会担当的企业都在积极地研发水性铅笔漆，相信有你们的共同努力，行业的绿色发展一定会有新的突破。

根据轻工业联合会的要求，积极组织行业的企业参与国家工信部组织的工业产品生态（绿色）设计试点，安硕文教用品（上海）股份有限公司被评为工信部第二批工业产品生态（绿色）设计示范企业。

受中国轻工业联合会的委托，制笔行业承担了国家生态环境部组织开展的全国第二次污染源普查工作，对行业部分生产企业的生产排污情况进行了实地调查，并由温州大学完成了项目调查报告。通过污染源调查，促进了企业的整改，在生产过程中的污染物排放得到了有效的控制，提高了行业整体的环保水平，促进了行业的绿色发展。

为推动全行业的绿色转型，与环保部下属单位中环联合（北京）认证中心联合制定了《环境标志产品技术要求笔》国家生态环境标准（涵盖了全行业的各种笔和墨水包括包装物），已于2021年4月23日颁布实施。目前已与其达成战略合作协议，共同以此为依据在相关领域开展评价工作和十环绿色标志认证工作，推动制笔行业的绿色生产，为广大消费者提供绿色安全的产品。

（五）坚持标准先行 推动行业高质量发展

协会八届理事会始终把标准化工作作为行业发展的重要内容，重点围绕实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，完善机制体制，夯实产品质量安全标准基础，提高标准的供给能力和标准的质量水平，加快引进消化国际标准，及时吸纳国际标准的最新内容，推动标准与科技协同，拓展标准化工作的领域。

制笔标准从过去单一的产品标准，发展了零部件标准、检测标准、方法标准和术语标准等，经过多年的有效工作，已基本形成行业标准体系。第二届制笔标委会围绕《制笔行业“十三五”技术标准体系建设方案》，进一步优化了制笔行业的标准体系结构。在标委会秘书处和各委委员的共同努力下，圆满完成了第二届标委会的各项任务。

1.按计划完成标准制修订任务

截止到2021年制笔行业现有标准63项，其中国家标准14项包含强制性标准1项、行业标准35项、团体标准13项，部颁标准1项（环保部）。圆满完成计划规定的各项制修订任务，基本满足行业发展需求。

2.建立标委会年会制度

制笔标委会先后在宁波、北京、大同、深圳、上海、苏州等地召开年会，总结经验，发现不足，制定整改措施。会议还就国家关于标准化政策进行宣贯，探讨标准相关技术问题等内容，解决行业标准重点问题，更好地完成标委会的工作任务，促进制笔标准化创新发展。

3.编制了制笔行业标准化“十四五”发展规划

根据中国轻工业联合会《关于做好“十四五”轻工行业标准体系建设方案编制工作的通知》（中轻联标准 [2021]318 号）的要求，在实施《轻工业发展规划（2016-2020 ）》《轻工业高质量发展行动计划（2018-2020）》《中国制笔行业“十三五” 规划》的基础上，编制了制笔行业标准化“十四五”发展规划。本规划突出强调了制笔行业标准化发展重点领域为：1、绿色、低碳、环保；2、产品质量等级分类；3、个性化定制与智能制造。

4.组织标准的宣贯培训

为适应“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 ”， 推动行业向高质量高价值方向发展，提高标准的执行率，2015年以来共组织宣贯培训7次。除去对新颁布执行的标准培训外，还组织标准编写培训，检测方法培训，以提高标准编写质量、检测质量。几年来培训班实际参加人数超过了600 人次，收到了较好的效果。

5.提高国际标准转化率，实质性进入国际标准化活动

制笔技术领域共有对应国际标准14项，目前与国际标准转化率已达到86%。制笔标委会对口国际标准化组织为ISO/TC10， 并通过TC146（国内技术对口单位）参与国际标准化活动和国际标准投票。制笔标委会龙志军委员作为派出代表以技术专家的身份成为TC46的成员，参加了国际标准化组织/技术产品文件技术委员会（ISO/TC10）的各项活动，提出了中国的意见和建议，体现了制笔标准化工作取得的进步，增加了中国在国际标准化活动中的影响力和话语权。

6.参与企业标准领跑者评定工作

在中国标准化研究院组织的制笔行业企业标准领跑者评定中，2020年，贝发集团和真彩文具两家企业标准榜上有名；2021年，中国一铅和安硕文教的铅笔标准被评为“企业标准领跑者”。通过此项活动可进一步提升企业标准水平，促进笔类产品质量的提高。

7.如期完成换届工作

第二届全国制笔标准化技术委员会从 2015年7月经国家标准委批准成立以来，任期已满五年。根据国家标准委《全国专业标准化技术委员会管理办法》和中国轻工业联合会《轻工行业全国专业标准化技术委员会管理办法》的有关精神，如期完成标委会的换届任务。新一届标委会成员以企业为主体，由全国各地制笔行业企业、科研院所、检测机构、高等院校和行业协会等具有较高理论水平和实践经验的专家组成，人员构成更年轻，知识结构更合理，相信新一届标委会一定会不负众望，百尺竿头更进一步。

国家标准化管理委员会在完成了对各标委会评估的基础上于2021年4月【国标委发函（2021）9号】文，通报表扬了全国11个标准化技术委员会，我们制笔标委会名列其中，同年也被中国轻工业联合会通报表扬。在此我对第二届标委会的出色工作表示祝贺和感谢！

（六）组建基础公共服务平台 提高行业服务能力

2016年在总理的关怀下，在工信部科技司的支持下，协会争取到了两个公共服务平台建设项目，得到政府600万元的支持。在此基础上，协会于2017年9月开始组建由行业企业自愿参加的基础公共服务平台。在英雄集团的努力争取下，得到了上海普陀区国资委的大力支持，同意将原上海制笔研究所下属的三中心（检测中心、信息中心、标委会秘书处）划归到以晨光集团、英雄集团、广东金万年、广东宝克、温州爱好、苏州雄鹰、青岛亚坦、浙江鸿星、上海帕弗洛、浙江安益等十家企业联合组建的“上海制笔技术服务有限公司”。经过三年的努力，于2019年6月份完成注册，在办理各项资质划转手续中，得到了中国轻工业联合会的大力支持。

通过三年多来的不懈努力，上海制笔技术服务有限公司拓展了公共服务平台的服务范围，增加了技术培训、技术咨询等业务。

目前该平台建立了完整的有害物质检测实验室，拓展了各种化学指标检测功能；覆盖了国家强制性GB21027的有害物质限量的检测内容；扩大了对油画棒、蜡笔、修正液、修正带、彩泥、书包、笔袋、课业簿册、固体胶、橡皮擦、毛笔等11种产品的检测范围；获得了轻工业职业能力评价基地（制笔协会总站指导下），具有开展培训的资质；在产品检测的基础上提供专业的技术咨询与服务，开展了增值服务；加强自身建设，提升技术与管理水平，目前已顺利通过了CNAS实验室现场评审。

该平台对《中国制笔》杂志在封面设计、栏目设计、稿件采集等方面作了调整，目前正在努力把《中国制笔》办成核心期刊。

该平台还承担了第三届“全国制笔标准化技术委会秘书处的全部职责”， 目前也正在发挥着积极的作用。

该平台通过努力提高服务能力，努力发挥全行业国家级的基础公共服务平台应有的作用，为行业的高质量发展做着积极贡献。

（七）加强特色区域建设 促进产业集群发展

制笔特色区域和产业集群建设是加快提升制笔行业自主创新能力、优化产业结构的有效组织形式，为我国成为制笔大国发挥了巨大的推动作用。

1.集群概况

按照《中国轻工业特色区域和产业集群共建管理办法》，中国制笔协会相应制定了《中国制笔行业特色区域和产业集群共建管理条例》，经多年的培育共建，制笔行业现在已有11个产业集群冠名。六年多来，中轻联和中国制笔协会组成的专家组已分别对区域经济的产业集群进行了复评，行业内多个产业集群如温州的“中国制笔之都”、杭州市分水的“中国制笔之乡”、浙江庆元的“中国铅笔生产基地”、宁波市的“中国文具之都”、广东始兴的“中国制笔研发制造基地”、江西文港的“华夏笔都”等产业集群分别获得过“中国轻工业特色区域和产业集群创新升级示范区”及“先进个人”等荣誉称号。

产业集群所在地方政府根据情况制定了相应的行业发展规划，在深化结构调整、化解过剩产能、提高企业的机械化、自动化水平、加大创新研发力度、做好升级改造、贯彻工信部提出的三品战略，在增品种、提品质、创品牌上做了大量的工作，实实在在的以产品和服务升级促进产业发展。

2.针对产业集群特色，开展定制化服务

2018年11月5 —6日，由中国制笔协会、浙江省庆元县人民政府、庆元铅笔协会共同举办了“中国（庆元）铅笔产业发展高峰论坛”，以改革开放40周年为契机，以“小铅笔、大梦想”为主题，全面打造“全球铅笔智造之都”。论坛邀请到政府及有关部门的领导，国内外铅笔行业专家学者、知名企业家、同行代表以及媒体记者等800多人。各位专家作了主题演讲，同时举行了文教产业重大合作项目签约仪式，有4项战略合作协议、5个合作项目，签约金额近2亿元。

中国制笔之乡分水(圆珠笔生产基地)为了促进笔业的发展，由政府出面，为集群内企业搭建了各种服务平台，如：快速维权中心、笔业博览中心、模具中心、设计研发中心。每年由中国制笔协会、桐庐县政府联合主办一次“中国笔业博览会”，促进了行业的交流与发展。2021年促进温州大学与该产业集群加强合作，建立了实验室检测中心，以提高该产业集群在标准和检测方面的服务能力，在省级笔业创新服务综合体的支持下，购买了实验室的检测设备等，为分水圆珠笔生产基地良性发展奠定了基础。

现在行业内11个产业集群已实现工业总产值329.75亿元，占全行业的83.27%；实现销售收入324.73亿元，占全行业的83.4%；企业数达2300家，从业人员14万，占全行业人数的70%左右。

协会理事会不定期组织召开区域经济和地方协会的工作会，及时交流工作经验，沟通情况，相互学习借鉴，促进集群共同发展。

（八）发挥专家委员会和专业委员会作用 推动行业转型发展

多年来行业专家和专业委员会为行业的技术进步和高质量发展做出了积极的贡献。

1.专家委员会为行业发展建言献策

2019年第三届中国制笔行业专家委员会在北京召开会议，审定 《中国制笔行业技术进步指导意见》，审议通过《中国制笔行业专家委员会暂行条例》，讨论《制笔行业“十四五”发展规划》并进一步完善，使规划更加具有前瞻性、先进性、指导性、可操作性。

根据中国轻工业联合会的统一安排，制笔协会承担了《中国工业史-轻工业篇》第四十五章“制笔工业史”的编撰工作。为做好此项工作，协会成立了制笔工业史编写领导小组，下设办公室，并由行业专家组成编写组。编写组发扬工匠精神，认真打磨，经过两年多的辛勤工作，已将10万字的制笔工业史电子版提交轻工业联合会。这项工作得到了轻工业联合会的多次表扬，再次感谢我们行业专家编写组和相关企业给予的支持。（感谢晨光、真彩、秀比斯壮、普洛机械等公司，义乌制笔协会、温州制笔协会，以及杨增耀、郎丰国、陆宪明、桂炳春、姚鹤忠等同志）

2.专业委员会积极推动转型发展

制笔行业有六个专业委员会，专业委员会是在协会指导下开展工作的，主要任务是加强专业内成员的联系，协调成员间的关系，推动本专业的转型发展，每年围绕行业的发展规划和经济工作主题有针对性进行交流探讨，引导企业坚持创新、绿色、协调、发展。制笔行业各专业委员会积极进取，扎实工作，为推进行业转型升级，做了大量卓有成效的工作，为行业的高质量发展起到了积极的作用。

（九）实施品牌战略 扩大社会的影响力

六年来行业在实施制笔名牌战略方面做了大量的工作，开展了中国制笔质量宣言活动，目前行业中获得国家驰名商标的有：英雄、白雪、晨光、真彩、贝发、中华、鸵鸟、齐心、西瓜太郎、好得利、得力、金万年等二十余个。近年来贝发、英雄、昌隆、得力、鸿星等品牌成为十七大、十八大、十九大的会议用笔供应商，成为了G20、金砖五国等的国礼笔。经过多年的培育发展，协会和企业在品牌建设方面做了大量的工作。2016年根据国家工业和信息化部《关于做好2016年工业质量品牌建设工作通知》的部署，作为工信部指定的优势品牌培育的试点单位，协会在行业内积极开展“中国制笔行业企业品牌培育管理体系及优势品牌产品培育”活动，推动行业品牌建设，2016年协会组织了5次宣贯和培育。通过品牌培育宣传，进一步树立了品牌意识，提高了品牌的影响力。近年来获表彰的“轻工品牌培育管理体系先进企业” 5家和“轻工竞争力优势品牌产品”15个。

（十）积极应对贸易争端 为行业健康发展保驾护航

2013年开始中国制笔协会代表八家企业以协会名义对百乐已授权专利（笔的结构CN200880006223.1、摩擦体CN200810099706.2、墨水CN200980106501.5）提出专利权无效请求，另一方面对百乐审查中的专利提出公众意见。目前，百乐2项早期核心专利已被宣告无效，最重要的专利壁垒已被消除，两个案子的胜诉迫使百乐专利申请的保护范围得到了限制，为我国制笔企业争取了时间，打开了市场空间，同时国内企业也推出了具有相当竞争力的产品。无效请求实施过程中得到上海专利商标事务所有限公司、温州大学的支持和帮助。

2017年12月13日—2018年10月10日，应巴基斯坦国内企业提交的申请，巴基斯坦对原产于或进口自中国的铅笔启动反倾销立案调查。为了维护制笔行业铅笔企业的利益，行业协会立即组织企业，并联合中国轻工工艺进出口商会共同向巴基斯坦发起行业抗辩，行业抗辩得到了国家商务部、浙江省商务厅、丽水商务局、庆元铅笔行业协会的大力支持。在中央政府、地方政府、驻外机构、协会商会四方联动的机制下，才得以使初裁极高的税率51.39%回到仲裁比较正常的税率9.56%，最终使中国铅笔企业得以保住了部分市场。（感谢庆元铅笔企业、大连金时代、安硕文教、威海金马，感谢北京瑞银律师事务所）。除此之外，还对巴西、墨西哥等国家的反倾销调查组织了行业抗辩，维护企业的合法权益，为行业的健康发展保驾护航。

（十一）组织国际交流 开拓国际市场

在国际国内双重压力下，协会组织企业考察、开拓海外市场。多年来协会先后与美国书写工具协会、欧洲书写工具协会、日本书写工具协会、韩国书写工具协会、印度书写工具协会以及中国台湾教育同业公会建立密切的联系，沟通交流、探讨合作，了解各国制笔同行情况以及市场情况。八届理事会以来，协会先后6次组团，赴德国、捷克、奥地利、澳大利亚、印度、巴基斯坦、巴西、阿根廷等南美国家和地区访问考察，参观学习及参展，广泛与国际制笔厂商交流，洽谈经贸；开阔视野，增进了解，共促发展，为中国制笔行业的全面发展发挥了积极作用。

（十二）坚持做好信息统计工作 为行业决策提供依据

协会目前有“三刊、一网、一年鉴、一大事记”，通过“三刊”—《制笔》《中国制笔》《全国制笔信息》，“一网”—中国制笔信息网，“一年鉴”—《中国轻工业年鉴》中的制笔行业部分，“一大事记”—记录年度行业重大事件，使我国制笔行业动态、信息、经验及时向会员发布和传播。

协会定期向会员企业发布《制笔行业经济运行分析》《制笔行业进出口分析》等报告，既为政府主管部门决策和指导行业发展提供参考依据，也可为行业企业做好战略规划和调整发展提供决策依据。

为庆祝中国制笔协会成立30周年、35周年，中国制笔协会编辑出版了《书写未来 铸就辉煌》《砥砺奋进笔耕未来》专刊，两本专刊记载了中国制笔行业及中国制笔协会的发展历程，已成为制笔行业资料参考书。

（十三）行业企业携手 履行社会责任

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年，协会多年来积极响应以习近平总书记为核心的党中央号召，助力扶贫攻坚。中国制笔协会近10年以来组织行业企业共捐赠金额约1650万元的文具。2015年至今由中国制笔协会和全国政协机关扶贫办联合举办行业领军企业爱心捐赠活动，分别是安徽颖东、安徽舒城、贵州大方、山东无棣、河北承德等。在此特别感谢捐赠企业（排名不分先后）:上海晨光文具股份有限公司、温州市爱好笔业有限公司、贝发集团股份有限公司、得力集团有限公司、温州天骄笔业有限责任公司、真彩文具股份有限公司、安硕文教用品（上海）股份有限公司、中国第一铅笔有限公司、青岛昌隆文具有限公司、上海英雄（集团）有限公司、广东金万年文具有限公司、江苏学泰印务有限公司、苏州雄鹰笔墨新材料有限公司、温州市蓝图文具有限公司、上海帕弗洛文化用品有限公司、天津市鸵鸟墨水有限公司、青岛点石文具用品有限公司、慈溪市秀比斯壮文具制造有限公司、广东联众文具有限公司，上海文正笔业有限公司、上海文采实业有限公司、杭州市（桐庐县）制笔行业协会、上海白金制笔有限公司、温州市华立笔业有限公司、丽水传人笔业有限公司、丽水市正翔笔业有限公司、丽水市蓝天制笔有限公司、丽水一森文教用品有限公司等企业。当然，我们还有很多的企业也在默默无闻地做着公益事业，为社会和谐贡献自己的微薄力量。

（十四）战胜疫情 复工复产 携手同行

疫情爆发初期，协会利用网站、公众号、微信群发出“众志成城、共克时艰，中国制笔行业在行动”的倡议书，利用协会网站和公众号宣传和报道行业企业抗击疫情、积极捐款捐物，共同抗疫和克服困难复工复产的情况。通过网站、微信、电话等方式，以表格、信函等形式共调研企业140多家（次），疫情稍有好转，协会就到浙江、上海、江苏、山西、安徽、广东、山东、东北等地的多家会员和制笔企业进行调研，了解企业抗击疫情和复工复产的情况。通过调研，形成了四份调研报告，积极向上级有关部门反映行业和企业的困难，并决定对确有困难的会员企业酌情减免会费并帮助解决抗疫物资。

我们制笔人和全国人民一样，在抗疫大战中交上了一份优秀的答卷。疫情爆发初期，行业中的许多企业纷纷捐款捐物，积极支援武汉及全国的抗疫斗争，据不完全统计制笔行业共捐赠现金和物资4000余万元。

（十五）加强自身建设 提升服务能力

六年来，根据协会章程和工作实践，协会和党支部相继加强了制度建设，健全内部管理制度和党支部工作制度；按照联合会党委的部署，支部认真开展党史教育；全体党员的政治信仰、“四个坚持”、“四个自信”、“两个维护”，使命担当意识进一步增强，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，按照党章规定，支部注重加强党的组织建设，2019有1名同志被吸收加入了党组织，另有1名同志向支部提出入党申请。同时为进一步提高服务行业的能力，积极组织员工参与相关培训，自觉提升业务素质，明确岗位责任制，提高服务水平，提高为行业服务的自觉性和主动性，增强协会的凝聚力，务实有效地为行业工作。

本届理事会共有113家企业加入协会，使中国制笔协会这个大家庭又增添了新成员。

各位代表！回顾过去六年，诸多发展问题矛盾交织叠加，各种风险挑战接踵而至，国内外很多情况是行业发展以来没有碰到过的，我国制笔产业的成就实属来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全体制笔行业同仁们团结奋斗的结果。我谨代表中国制笔协会，向制笔战线的同仁表示诚挚的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。我们清醒认识到，我国的制笔产业仍处于发展的初级阶段，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。一是结构性矛盾突出，产品附加值低，高端笔、品牌笔有效供给不足，低端产能过剩，同质化严重；二是自主创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，自有知识产权欠缺，制约了行业整体水平的提升；三是诚信体系建设不完善，假冒伪劣产品太多，行业自律性较差；四是国内市场竞争加剧，部分出口企业转向内销，但受到产品开发不到位、渠道尚未建立等实际问题困扰；五是大部分企业的管理能力还不够强、行业应对市场变化的能力还很弱等。这些不利因素和严峻挑战尖锐地摆在中国制笔行业的面前，我们一定要以对自己和对我国制笔行业高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作！

各位代表：团结凝聚力量，实干创造未来。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、扎实工作，促进我国制笔产业持续健康发展，为把我国建设成为制笔强国，实现我们的强国梦，努力奋斗，做出新的贡献。

最后，我代表第八届理事会对各位副理事长、常务理事、理事和全体会员对协会工作以及对我个人十六年来（第七、八两届）多方面的大力支持表示衷心的感谢！希望大家一如既往，继续支持第九届理事会工作，为中国制笔行业高质量发展创造新的辉煌！