文/人民网 卢超 于晓宇

数字经济以数据为关键要素，在带来高速流通信息、颠覆性生产变革及便利生活方式的同时，也往往暗藏着当下难以判别但未来可能影响深远的重大隐患和危机。笔者认为，相比其他生产要素，数据的生产力更大、传播性更快、渗透性更强、覆盖面更广，但一旦出现负面影响，杀伤力也会更大。因此，各类经济主体积极践行负责任创新的理念，主动参与数字经济治理，让数据要素既守住底线、守好民生，又放出潜力、放大活力，是推动我国数字经济高质量发展、支撑构建数字强国宏伟目标的重要举措。

今年我国《政府工作报告》提出“完善数字经济治理”，要求培育数据要素市场，释放数据要素潜力，提高应用能力，更好地赋能经济发展、丰富人民生活。当前，尽管我国具有应用场景丰富、市场空间巨大、数字平台发达等优势，但相比部分发达国家更早架构的数字基础设施、底层技术、基础理论，经历了大量试错的数字治理机制、法律法规等方面，我国仍存在局部短板。

结合“十四五”时期我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段的论断，笔者认为，完善数字经济治理应遵循以下原则：第一，以安全作为底线思维。总体国家安全观涵盖经济、社会、科技、网络、资源等诸多领域，这都与数字经济涉及范围密切相关，确保数字经济安全自然是总体国家安全观的重要组成部分。第二，以公平作为价值取向。“以人民为中心的发展思想”要求让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。……