周 扬 关经纯 钱才云

1 背景

中国城镇化进程已进入“下半场”阶段，城市发展从重“量”到重“质”、重“物”到重“人”转变[1]。与此同时，儿童友好城市建设已正式写进国家发展“十四五”规划与2035远景目标，并将开展100个儿童友好城市示范，加强校外活动场所和公共空间适儿化改造，完善儿童公共服务设施[2]。社区尺度的城市空间在充当儿童日常生活最频繁使用的物质载体的同时，也构建了社会空间场域中的教育生产机制，其对儿童的身心健康、行为引导及人格塑造均有直接效用。而我国在快速城镇化进程中，伴随着机动化对传统街道空间的侵袭、集约化对居住模式垂直发展的推进，以及市场化对居住街区封闭管理的促动，面向儿童的社区空间呈现出碎片化、偏态化及封闭化的特征，儿童日常行为需求与公共空间配置模式之间矛盾凸显。此外，教育压力带来的课业繁重、网络媒介的多元影响，也让儿童生活方式呈现出室内化、电子化和静态化的趋势，这些均在较大程度上降低了其户外行为的频次与体力活动水平。

面对城市发展与儿童行为需求间的矛盾，1996年，建设“儿童友好城市”倡议在联合国第二届人居环境会议上提出，建议将儿童的根本需求纳入社区与城市规划中，并宣布儿童的福祉是评价健康城市环境、民主社会和政府治理水平的最终指标[3]。“儿童友好”在尊重和保护儿童各项权益的基础上，将儿童的健康发展作为基本宗旨，为儿童社会化人格构建和健康成长创造更好的社区和城市环境。……