王 尧 罗梦兰 罗贤春

（1.吉首大学图书馆 湖南吉首 416000；2.中南大学生命科学学院 长沙 410013；3.吉首大学法学与公共管理学院 湖南吉首 416000）

2021 年中央一号文件中明确指出“民族要复兴，乡村必振兴”[1]，伴随着乡村振兴战略的全面实施，大量惠农政策相继出台，而作为惠农政策载体和表现形式的惠农信息爆炸式涌现。惠农信息的乡村传播有利于实现政府信息资源价值，同时也体现了国家的乡村治理能力和治理手段现代化。惠农信息在乡村的传播效能是“三农”领域享受惠农政策的前提，直接影响乡村振兴战略的实施，是乡村振兴的“信息保障”体现。乡村惠农政策信息从顶层向乡村传播的过程中，因受多主体、多因素影响，出现了一系列的问题，降低了传播效能。“效能”通常指的是事物的潜在、有利功能、目标及其在特定条件下的实现程度。具体到不同领域，由于实现目标的差异，效能界定有所不同。针对信息传播领域，相关学者从新闻传播[2]和情报学[3]角度对信息传播效能进行界定，其目标都是为更好地实现信息的传播和流动。基于上述研究成果，结合本课题特定场景，本文将乡村惠农信息传播效能界定为：为提升乡村惠农信息传播效果和传播能力的综合体现。既然是一种综合体现，影响乡村惠农信息传播效果和传播能力的影响因素就不应该是单一的或单方面的，而是多因素多方面的，那么就需要从信息的生产、流通、消费全过程对其影响因素进行分析。……