聂冬梅

（安徽润泽项目管理有限公司，安徽 六安 237000）

0 引言

在房建工程的施工建设当中，水电管路对于保障建筑安全、房屋寿命等具有重要的影响性，也是较为基础的土建项目内容之一，在施工建设中需要花费大量的时间和精力开展实操建设。房建项目当中的水电安装在建材和人工的成本上占比较大，在实现预算管控的过程中必须切合实际的工作量和建设需求进行科学的预算编制和有效的现场管理，确保房建项目在整个设计、施工与验收的过程当中都能够形成明确的管理体系，不断推动房建基础施工工程管理向好发展。

1 房屋建筑水电安装预算管理工作概述

水电线路的安装与敷设是保证房屋基本生活需求的重要前提，在实际施工当中必须要保证电力线路的绝缘保护和水管线路的密封通畅，这也是我国房屋建筑水电工程建设标准的基本要求。在进行水电工程环节的安装建设时，其工程周期偏长，且需要花费大量的建筑材料和技术人工，是房建项目当中成本占比较大的环节之一，在对其进行预算管理时必须要保证内容的细化精确和数据的节约可靠，这也是施工企业预算管理水平、房建质量保障的重要反映，要求施工企业必须加强重视并做好资料信息的计算与分类，确保实际水电安装水平与房屋建设的寿命更好地适配。

2 房建项目水电安装建设总预算控制的不足

2.1 预算管理滞后

对于许多工程体量较大的房建项目而言，再进行水电系统的安装建设是分别要经历强弱电检测、闭水测试等工序，整体的项目建设周期较长，在进行预算管控时许多的工程建设信息不能够形成较为畅通的交流和刷新，由于预算人员所掌握数据信息的滞后性导致了整体管理工作和施工进度不相适应，许多管理人员在发现成本超支的情况时，实际的预算金额花费较大，在一定程度上会导致施工企业承担更多的风险性[1]。预算管理的滞后和工作人员的专业水平、项目管理体系的建立等都存在一定的联系，也是综合反映出房建项目预算管控质量不高的现象之一，很容易形成风险和问题的累加效应。

2.2 管理体系不佳

部分施工企业在开展预算管理工作的过程当中没有明确的流程规范和管理体系，许多施工人员对于建材、设备的申领也没有对应的责任签字，工程现场的管理记录有明显的问题，在一定程度上都会限制预算管理人员的工作推进，特别是对于出现超支问题时，很难通过现有的工作记录进行复盘和处理，对于后续项目的竣工结算等也会产生一定的影响，不利于理清项目的基本账目。这种管理体系不完善的问题和施工企业的管控办法、工作人员的专业度等都有一定的联系，特别是对于一些不重视施工过程当中运算控制的企业而言，许多建设安装的成本数据都是在项目完成后进行核验登记，不符合工程项目建设预算管理的基本要求，对于项目投资的资金花费支出管理也较为混乱。

2.3 缺乏监督机制

监督机制是确保预算管理工作质量的重要前提，而在许多房间项目的财务管理过程中，预算控制和财务监督人员的工作独立性不过突出，甚至部分监督人员未前往工程现场进行信息核验，这对于落实建筑工程预算控制具有一定的限制和影响，必须要引起施工企业的关注。监督管理是项目预算编制与工程设计高质量实行的重要保障，部分施工企业为节约人工成本、简化现场财务管理工作量，会选择省略财务监督岗位，但是从建工项目的财务管理体系上来看，这一决策不符合其工作要求，在后续项目的竣工结算时也缺少对应的监理人员责任确认，特别是在水电工程当中存在较多的质保要求，不利于保证项目的工程质量。

2.4 人员专业能力不足

从事房建水电安装预算管控的技术人员必须要能够掌握项目施工、预算造价等方面的专业知识，并根据每日的工程建设进度和材料使用情况进行科学合理的调度配置，整体的专业水平要求较高。但从目前的许多施工企业预算管理人员的工作开展情况来看，许多人员对于财会方面的基础知识了解较多，但对于水电安装施工、建材和技术等方面的知识储备明显不够，在预算控制中只能够完成较为简单的成本数据核算，对于强化预算控制并提出有效的优化意见等工作要求都无法做好的实现[2]。专业人员的基础素养和其工作经验、岗前培训等都有密切联系，部分企业未结合设计方案进行前期技术交底交流，这也是限制预算管理人员工作推进的主要原因之一。

3 强化房建项目水电安装预算控制的有效对策

3.1 优化造价编制

不同应用需求的房建项目水电设计在总体造价成本的时候会产生较大的差异，如水管线路地线开槽建设与水管线路穿墙施工、强弱电工程的建设等，因此，为实现高质量的水电项目安装预算管控和科学合理的现场水电线路布设，必须要在工程建设前期对设计方案、项目预算等进行合理的规划编制，经过反复的优化修正好作为后期预算管理和现场施工的基本参考，提前明确所需要使用到的建材型号和工艺方法，使现场管理人员能够形成更加规范的预算控制体系[3]。再进行设计方案与造价编制的过程中，需要提前和施工单位进行技术交底与交流，包括了。建设过程中所使用到的各项器材设备和具体工作量等，这对于保障项目的建设质量、优化预算管控等都具有积极意义。前期造价编制在水电安装环节当中应当预留一定的建材损耗调控，特别是对于电缆线路、水管器材等的使用会受到现场环境与房屋尺寸的限制，只有确保方案编制的合理性才能够提前与施工单位明确在水电安装环节中的具体预算总额。

3.2 控制建材价格

不同规格型号和生产质量的基础建材在价格方面的差异较大，在进行现场预算管理是必须要做好建材的质量和价格的双向管控，确保符合设计方案当中的数量、规格要求。首先，在进行水电线路的建材选购时，必须要符合国标生产的3C 标准，特别是对于强弱电的电缆线路建设必须要明确建材规格并形成分类管理，避免因为线路搭接失误而引发其他的经济损失或安全隐患[4]。所有建材在进入工程现场进行张拉铺设时都必须要有管理人员对其进行核查，若发现有数量、型号不对应的情况要立即联系厂家进行更换，避免材料进场后发生矛盾纠纷。其次，尽管建筑材料在铺设过程当中会存在一定比例的损耗，但具体的损耗量和敷设工艺、设计应用、施工经验等存在一定的联系，在造价方案当中编制的损耗比例为工程上限，在进行周期性盘点的过程中说发现建材损耗的实际数额较大时，应当联合技术管理人员对其进行复盘，选择更换工设备、优化工程把控等方式保证现场的建材应用合理合规。

3.3 加强人员培训

工程预算管理人员需要全程跟踪房建项目的水电敷设过程，并对具体的造价管理数额形成动态化的调整与优化，这对其预算管控的专业度和对水电项目的了解度提出了较高的要求，在实际完成项目管理时可通过开展专业培训的方式来提升其工作水平，避免由于人为原因造成不必要的经济损失等。在进行预算管理人员的培训教育时，必须要先明确工程项目的水电预算管理目标，对其中一些建材应用、人工成本等形成一定的认知，确保在完成较为复杂的项目管理时，能够通过专业化的预算信息管控发现潜在风险并提出合理的优化控制建议，不断提升工程现场预算管控的实际质量[5]。另外，在水电工程的建设过程中会不断出现技术和建材的更新，特别是一些环保型建材的价格区间更高，在进行预算管理时必须要能够了解这些行业新知并形成管理体系的更新，确保以高质量的现场预算管理推动房屋建筑水电项目施工建设顺利进行。

3.4 引入审核监督

由于房建项目当中的水电工程建设周期较长，且包含了一些测试性工作，在对其进行预算管控时会受到市场建材浮动、设备租赁、建材损耗等多方面因素的影响，对于管理人员的专业度和灵活度提出了较高的要求，在实行过程当中必须要引入监督审核的管理办法来确保预算数据的精确可靠。针对由于价格浮动因素而造成的成本上涨，管理人员可提前根据市场价格信息或BIM 系统等技术手段对其进行预测判定，尽量选择在价格低点买入，并和工程建设的工期结合在一起，充分考虑到线缆水管的存储、管理和运输，避免由于线缆受潮等问题而产生的损失[6]。另外，所有的施工预算数据都是基于现场实际信息而形成的，在进行管理的过程当中必须要有监督人员共同进行现场施工核验，包括在具体的工程量安排、建材应用信息等方面都需要形成责任化的管理体系，更有利于提升管理、技术和施工人员的责任意识，确保项目建设节约可靠。

3.5 明确变更权责

部分房建项目在进行水电线路的辐射安装过程中，可能会出现设计需求变更等问题，特别是对于一些隐形建设的管道线路，在进行改线施工过程中会产生较多的经济损失，为避免施工企业承担这部分非责任主体的经济责任，各方在进行合同约定过程当中必须要明确出现变更时的权责问题，通过合法合规的方式确保建设项目的有效推进[7]。对于一些未涉及已完成施工项目、设计变更范围较小的情况时，可通过协商的方式对变更环节进行修正，确保满足业主对房建工程的建设需求。对于一些变更环节较大或需要对已完成项目进行拆除重建的变更情况，则需要根据设计方、业主方的权责确定对项目投资进行追加或补偿，并通过合同约定增项的方式来维护施工企业的合法权益，确保在水电安装环节的成本预算管控更加精确合理。

3.6 细化管理项目

管理人员在执行水电安装的预算管控工作过程中，必须要保证管理项目的细化和精确，不仅能够提升其工作质量和效率，在后续进行成本计算和竣工结算时可通过这些管理记录形成对应的工程资料，更有利于保障房建项目款项的核算与交付。由于水电安装的工程项目较为复杂，细化管理是提升预算精确度的重要基础，如在水路建设当中所使用到的PVC 管材和PPR 管材在单价上的差异较大，若出现了误用、错用等问题，不仅会影响实际的水路建设质量，还会导致施工企业承担一定的经济损失，管理人员必须要在日复盘和建材的调度配置中形成科学的管理模式，充分将工程建设的进度与现状和设计方案结合在一起，提升预算管理工作的精细度和实际质量[8]。房屋内部所有的强电线路都需要匹配阻燃管材进行使用，一般设计方案当中的管件数量为三根，若方案数据中有超出则整体建设的成本会有上涨，管理人员必须要做好细化研究确保所有建设应用的数据能够相匹配。

具体来说，在房建项目水电安装预算方面可以通过以下措施进行控制，如图1 所示。

图1 房建项目水电安装预算控制要点

4 结语

水电安装是影响房屋质量的重要基础，在施工建设与现场管理的过程中必须严格按照方案设计与造价编制执行，要求施工企业、业主和设计方等签订明确的项目合同，对存在有设计变更等影响工期进度、造价成本的内容必须要有对应的责任主体承担相应的经济损失，确保在项目预算管控方面更符合建设要求。施工企业应当配备有专门到现场监理人员对造价管理的体系和执行施以监督，确保管理内容更细化科学，以高质量的预算管控水平推动房建项目开发建设。