杨松武 鞠 娜 赵季岷

（中央民族大学，北京 100081）

内容提要:作为财政社会学的重要组成部分，税收国家理论源于经济学大师的建构，内嵌于西方主流话语体系，逐渐形成了一种“税收国家优越”的价值导向。本文总结了税收国家理论的三大核心命题：征税推动了代议制民主、只有税收国家才是现代国家、只有税收国家才能形成高质量的国家治理。运用财政社会学提倡的财政史研究方法，坚持逻辑与历史相统一的原则，考察了中世纪晚期至近代西欧代表性国家和古代中国进入税收国家的历史。研究发现：税收国家理论的核心命题无法得到中西方税收国家转型史实的支持，税收国家理论的政策逻辑并不具有规范性意义，解决中国财税体制问题还是要回归本国实际。

一、引言

税收国家理论是财政社会学的代表性理论，诞生于财政社会学初创时期，影响力一直延续至今。1917年，葛德雪发表的《是国家资本主义还是国家社会主义》标志着财政社会学的正式创建，并初步提出了税收国家的理念。熊彼特在《税收国家的危机》（1918）一文中充分肯定了葛德雪所提倡的财政社会学方法，但对其用国家资本主义解决一战后奥地利债务危机的政策方案并不认同，他认为税收国家取代封建领地是一种社会进步，税收国家本身并未发生系统性危机，并提出了“只有税收国家才是现代国家”的著名论断。此后，税收国家理论成为财政社会学的重要研……