祁 慧，李泽荃，陈 红，何国家

(1.华北科技学院 经济管理学院，北京 101601； 2.江南大学 国家安全与绿色发展研究院，江苏 无锡 214112；3.中国矿业大学 经济管理学院，江苏 徐州 221116)

煤矿经过十多年的治理，安全生产方面取得显著成效。安全管理制度作为煤矿企业维持安全生产秩序、实现安全目标的重要手段，起到了非常重要的作用。煤矿安全管理制度是“以维护煤矿企业生产安全为目的人为制定的针对煤炭生产经营活动中不同层级群体的一系列行为规则的合集”。近十多年来，煤矿企业在规范安全管理过程中产生了大量的安全管理制度，其中周知的双控安全管理制度(安全生产风险分级管控与隐患排查治理)为提高煤矿安全管理水平发挥了重要的作用，与之相似的煤矿企业根据自身现实情况制定了一系列适用范围不同的管理制度，如：煤矿安全生产岗位责任制、煤矿安全生产班组管理制度、安全生产奖罚管理制度等等。

制度是否有效的衡量标准是“制度制定者所期待的群体行为是否实现及其实现的效率问题”[1]。制度既是对人的特定行为的约束，同时也是对特定行为的许可，制度在塑造个人偏好、限定个人选择范围上起着关键性作用，制度效用与人的需要及需要满足程度密切相关。基于此，关注个体制度行为选择的认知基础与作用规律为从行为视角研究制度有效性提供了新的视角。“制度遵从行为是行为人面临制度激励、约束或压力等情境下产生的认知行为，其意志过程和情绪体验可能是主动、积极的，也可能是被动、消极的，或者是二者兼有之”[2]。……