杨少彤 莫冰冰 陈雅

摘要：流浪动物是被主任抛弃宠物动物，由于流浪动物缺乏饲养管理，对附近居民卫生安全产生很大影响，近年来，媒体报道大学校园内流浪狗伤人事件时有发生，影响校园安全文明建设。目前流浪动物管理存在很多问题，亟需加强对流浪动物规范管理。校园流浪动物出现有多种原因，要明确大学校园内流浪动物的危害，加强对流浪动物的管理。阐述大学校园流浪动物出现原因与危害，提出治理校园流浪动物管理建议。

关键词：大学校园;流浪动物;管理建议

随着城市社会流浪动物数量激增，高校校园流浪动物为公共卫生安全带来隐患，加强流浪动物管理成为高校建设生态文明校园必须解决的问题。流浪动物管理成为全民关注的社会问题，目前有关流浪动物管理研究较少，现有关于流浪动物管理集中于流浪动物伤人法律治理层面，有学者对城市流浪狗社会管理进行分析，提出流浪犬治理模式。已有文献对大学校园内流浪动物管理探讨较少，研究大学校园内流浪动物管理具有重要意义。

1大学校园流浪动物出现的原因

改革开放后，随着社会经济的发展，饲养宠物成为城市风气，部分大城市进入老龄化阶段，空巢家庭促进饲养宠物风潮，由于宠物繁殖加快带来系列社会问题[1]。城市中居住者与野生动物构成生态链，流浪动物是散布在城市公园社区的无主人照顾动物，一些高校允许学生饲养宠物，寒暑假期宠物无人照看导致出现流浪动物。大学校园流浪动物出现主要原因包括主人遗弃，自然繁殖等。

流浪动物无人管理，校园中存在自然繁殖流浪猫狗，一些喜爱动物学生为猫狗搭窝提供食物使其存活。部分家庭孩子饲养动物缺乏照顾能力，部分人因失恋离婚等感情原因遗弃宠物。有的家庭无钱给生病宠物治疗将其遗弃，有些大学生由于饲养宠物宠物健康不良抛弃。有的大型犬主人因政府出台养犬管理条例规定缴纳费用抛弃宠物，导致危害公民的人身安全[2]。少数老人饲养宠物因离世成为流浪动物，随着城市化推进，农村看家护院的狗失去作用被抛弃。大多数养宠物人遗弃动物由于缺乏法律约束，目前我国对宠物主人遗弃行为无从规范。部分高校未明令禁止师生饲养宠物，高校良好的生态文明环境吸引流浪动物定居。

2高校校园流浪动物的危害

大学校园流浪动物成为许多高校面临的新问题，校内流浪猫狗无人照管影响校园环境，如传染疾病及伤害人身安全，大学校园流浪狗伤人事件频发影响校园和谐。校内流浪动物的危害主要包括污染环境，加大疫情扩散，伤害人身安全。由于流浪宠物未定期注射疫苗，多数流浪猫狗身上携带细菌病毒等病原微生物，被携带狂犬病犬猫伤害会感染狂犬病[3]。校内流浪动物攻击人事件频发威胁校园安全文明建设，流浪动物受到抛弃产生仇视人的情绪，为师生造成恐惧心理。流浪动物经常到生活垃圾堆放处觅食，病死流浪动物尸体未及时处理散播病菌，影响校园卫生安全。流浪动物经常在校内乱窜影响正常教育管理工作。随着流浪动物的增加，如何科学规范流浪动物管理成为高校面临的重要问题。流浪动物管理是建立人与自然和谐相处文明社会的重要内容，目前我国流浪动物管理存在很多问题，高校校园流浪动物管理缺失导致发生伤人事件，引发公共卫生与噪音扰民问题。

3大学校园流浪动物管理建议

随着社会上流浪动物增多，高校为动物觅食提供场所，不少流浪动物进入校园，有的学生为流浪动物提供食物，使得校园流浪动物不断增加，高校校园人口密集，流浪动物缺乏管理导致出现卫生安全问题，影响文明和谐校园建设。高校校园流浪动物管理要防止主人随意遗弃，颁布相关条例原則，大力宣传保护动物知识，设立相关社团协会，避免流浪动物恶意伤人事件发生，保护校园安全文明卫生。

目前减少流浪动物数量方法是TNR法，流浪动物数量增加主要由于人为遗弃，应完善流浪宠物认养制度，建议政府有关部门扶持动物福利组织，防止流浪动物数量增加。一些大学校园流浪动物数量不断攀升，由于流浪动物适应校园野外生活，为流浪动物绝育是最好的救助方式。发达国家颁布有关宠物活动方面法律，学校要制定相关校规规范师生行为，如禁止学生饲养具有危险性动物等。我问过颁布相关规范指导高校建立校园流浪动物救助站，可以对校园内流浪动物绝育减少数量，定期为流浪动物注射驱虫等疫苗，降低流浪动物患病风险，与社会流浪动物救助站密切配合，将适合送样的流浪动物送到救助站妥善安置。

流浪动物管理需要建立相关法律制度，学校可通过走进社区方式，让学生了解动物保护方面措施，学生可以通过义务工作宣传法律知识。高校可以建立相关社团组织影响大学生关爱动物，如浙大成立动物保护者协会等。建议学校有关部门将宣教引导爱护动物作为重要工作，尽快出台相关动物保护法规，全方位多层次开展宣教。利用学生团体基层组织优势开展多样化宣教活动，发动师生举报违规养宠物行为。多数高校宠物禁养规定存在漏洞，未明确规定禁养两栖爬行动物等，高校要补充宿舍禁养动物，禁止残害流浪动物等相关校纪校规，查处违规饲养动物劝说带回家饲养，避免流浪动物擅闯宿舍教室等场所。

结语

高校中流浪动物引起人们的重视，要正确处理人与流浪动物的关系。人们应站在更高层面处理与流浪动物的关系，更多关注动物福利善待流浪动物。实施高校流浪动物管理可以采取多种合作方式，应呼吁宠物饲养者转变观念，国家要利用法律渠道进行规制。学校要通过建立社团开展动物保护宣传，提高学生对流浪动物保护救助的认识。解决校园流浪动物问题任重道远，学校与流浪动物收容结构要携手共同解决，为校园和谐作出贡献。

参考文献：

[1]陈明媛.高校流浪动物现状及管理对策[J].黑龙江科学，2020，11（17）：112-113.

[2]晏楠.城市流浪动物的治安隐患及其管理建议[J].中国动物检疫，2020，37（07）：49-52.

[3]肖磊，陈亚军.高校流浪动物ECOS科学治理机制建设研究[J].教育现代化，2018，5（51）：160-161.

通讯作者简介：

陈雅（1992.2），女，汉族，湖南娄底人，学历：研究生，职称：讲师，从事大学生思想政治教育、英语翻译、教育管理研究。

基金项目：

南宁学院2021年自治区级大学生创新创业训练计划项目（项目编号：S202111549066X）。