国务院办公厅日前印发了《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）（以下简称《实施意见》）。生态环境部有关负责人就《实施意见》有关问题回答了记者的提问。

问：《实施意见》发布的背景和意义是什么？

答：党中央、国务院高度重视入河入海排污口（以下简称排污口）监督管理改革工作。党和国家机构改革将排污口设置管理职责划转至生态环境部，打通了岸上和水里、陸地和海洋，有利于水陆统筹，以水定岸。2021年，中央领导同志就长江沿岸污水溢流直排入江问题作出重要批示，要求做好入河排污口整治和截污治污工作。2021年《政府工作报告》中强调，要整治入河入海排污口，针对排污口排查整治工作提出明确要求。

为摸清排污口现状并尽快提出监督管理思路，2019年以来，生态环境部陆续开展了长江、黄河、赤水河入河排污口及渤海入海排污口排查整治专项行动。通过专项行动，我们发现入河入海排污状况不容乐观，污水混排偷排现象较为普遍，排污口污水来源不清、责任主体不明，事中事后监管不到位。这些排污口涵盖工业、生活、农业、交通等多个领域，涉及面广，是深入打好碧水保卫战必须破解的难题，亟需从国家层面出台针对性强的指导文件，以改善水生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监管机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平。……