向一鹏

初春时节，走在长沙圭塘河岸边景观带上，水流潺潺，风光秀美，各类植被相映成趣，一片绿意盎然的景象。

圭塘河是长沙市内唯一的城市内河，南北贯穿雨花区全境，绵延28.3公里，集水面积约128平方公里。

过去一段时间，随着工业化、城镇化的快速推进，圭塘河利用与保护失衡，污水直排、雨污合流、侵占河道等现象时有发生，水体黑臭、生态退化等问题凸显，曾经清澈秀美的圭塘河变成了“臭水沟”，多处呈现劣V类水质。

近年来，雨花区委、区政府痛定思痛，下定决心对圭塘河展开“大手术”。该区创新探索“系统治理+精准治污”“生态整治+产业融合”等“6+”治河模式，以“海绵城市建设、城市双修、黑臭水体整治”为抓手，全力解决机制、水质、水量、水系、景观、海绵城市、防涝防洪等流域七大问题。

归口统筹，多措并举让水质长清

从1999年起，长沙市、雨花区两级财政先后投入80余亿元，用于圭塘河的截污治污、拆违控违、绿化建设等。2012年开始，雨花区更是对圭塘河实行点、线、面综合施策，全面治理，但一段时间的治理成效仍不明显。

问题出在哪里？区委经过调研，发现治理分散、各自为战、缺乏全流域理念及统筹调度体系是症结所在。2016年11月，雨花区成立“圭塘河流域综合治理指挥部”，对该河实行流域治理归口统筹，整合环保、水利、农业、属地街镇等多方力量，建立定期调度、联合巡查、应急处置、考核奖惩等机制。

“为推动圭塘河由分段治理向全流域系统治理，由单纯造景向全方位提质，由经验治污向精准治污的转变，2019年8月，雨花区出台《圭塘河流域管理办法》，规定了沿线街镇等各相关单位和部门的责任分工，对圭塘河流域的综合管理起到了重要作用。……