随着新一轮科技革命和产业变革的蓬勃发展，接入网络的数字终端和传感器无处不在，人类正在迈入“万物数字化、一切可计算”的算法时代。算法是一种面对问题的求解逻辑，是一个包含算数运算、逻辑运算、关系运算的从输入到输出的程序。广泛且深刻的数字连接形成了基于算法的汇流与应用的分发模式，算法也由此成为运用数据资源促进人类发展和平等的关键所在，成为推动经济社会数字化转型和国家治理能力现代化的重要力量。算法在深度赋能社会生活、繁荣数字经济的同时，也带来了数据滥用、技术依赖、不正当竞争等新问题，加强算法治理已成为不可回避的重要课题。

算法治理的必要性、緊迫性日益凸显。一方面，算法应用的风险隐患及负面影响逐渐浮出水面。在信息传播方面，算法推荐技术在提高信息传播效率的同时，也为个体打造了相对封闭且高度同质化的信息茧房，人们的视界被熟悉的内容和固化思维所限制，进而导致观点的极端化;在数字交易方面，算法有助于服务创新并能通过智能匹配降低用户决策成本，但也为网络平台实施价格歧视或服务歧视提供了可乘之机;在公共治理领域，算法提升了公共治理效率，为公众生活带来便利，随之而来的则是人的数字异化、自动化服务的责任归属难题等。另一方面，算法技术向生产、生活各领域的渗透，对人类社会发展产生深刻影响。在万物互……