文 / 黄耀鹏

经过小半年的折腾，2月8日，“欧盟芯片法案”（The European Chips Act）出炉。

能看得出来，欧盟这次真急了。因为2021年3月9日，欧盟委员会刚发布了“2030数位罗盘”规划。在“罗盘”规划里面，芯片是四大“数字基建”项目之一。只过了5个月，欧盟就发现“缺芯”不仅使汽车行业严重受损，还严重动摇了欧盟的数字竞争力。欧盟早就对美国一波又一波的数字科技侵扰感到厌烦和恐惧，但自己又培育不出软件巨头。

欧洲在全球半导体市场份额日益走低，并且严重依赖第三国供应商，供应链受损尚未修复，汽车和工业芯片储备可能会在几周内耗尽，下游主机厂商窘迫的库存没有根本性改善。

2021年，欧洲的汽车销量（包含已脱欧的英国）已经跌到1990年以来最差的水平，半导体短缺，让欧洲整车企业蒙受了上百亿美元的营收损失。

更为糟糕的是，在汽车向新能源进发的过程中，欧洲人惊讶地发现，原本认为自己占据上风的芯片领域，已经风光不再。

法案源于恐惧驱动

欧盟马上开始酝酿专门的芯片产业支持法案，试图在2030年到来之前，恢复欧盟芯片行业在上世纪90年代的竞争力。

法案篇幅很长，但目标就一个：投入430亿欧元，让2030年欧盟芯片产能在全球占比达到20%。

而当前这个比例大概是8%。荷兰光刻机制造商阿斯麦发布预警称，如果什么都不做，到2030年欧盟产能将降到4%，因为亚洲和美国代工厂正在疯狂扩产。

考虑到这一点，欧盟必须8年内令芯片产能翻两番，才能满足目标要求。再考虑到芯片产能建设的周期，最晚在2025年就需要大规模投入产能落地。……