金喜娟

民以食为天，食以安为先，确保食品质量安全，是实现人类社会健康稳定发展的关键。近年来，受到诸多因素的影响，食品质量安全问题呈现出高发态势，在社会范围内引发了强烈反响，不仅威胁消费者的身体健康，也影响公共卫生安全，不利于社会的和谐稳定发展，在此情形下，做好食品质量安全检验监管工作具有重要的现实意义。

食品质量安全检验监管工作的开展，是保证食品质量安全的关键。当前，食品质量安全检验监管实践工作中存在诸多问题，如：检验监管制度不完善、检验监管法律法规滞后、违法行为惩治不严等，降低了食品质量安全检验监管水平，导致部分“三无”、劣质、低质食品流入市场，危害人们的饮食安全，因此积极采取有效措施解决现存问题具有重要的现实意义。

一、食品检验检测工作的重要性

1.保障人们的身体健康。近些年来，食品质量安全问题经常发生，比如毒奶粉事件、毒酒事件、苏丹红事件、瘦肉精事件等，给老百姓的身心健康造成了严重的影响。对于消费者来说，食品安全既关系到身体健康，也关系到经济利益，因此更加关心食品的质量安全状况。做好食品质量检验检测工作，杜绝不合格的食品流入市场，确保食品的质量安全，可以维护消费者的合法权益，为人们的身体健康提供切实保障，使消费者放心消费。

2.维护社会的和谐稳定。人是国家和社会的细胞，国家和社会是由一个个的人组成的，如果由于食品检验检测工作做得不及时、不到位，使不合格的食品进入市场，影响了人们的身体健康，必然会引起社会的不稳定，使整个社会的运转出现问题。因此，做好食品质量检验工作可以有效避免食品质量事件的发生，减少由此给社会带来的不安定。

二、食品质量安全检验监管存在的问题分析

1.法律意识淡薄。当前，部分食品企业受到利益的诱惑，在生产食品时为了降低成本使用劣质原料，从而导致食品质量不达标。如“地沟油”事件，当时由于物价上涨，部分厂家为降低成本便使用地沟油加工制作食品，严重危害了人体健康。同时，部分厂家为延长食品保质期、提高色泽度，滥用食品添加剂，如：使用双氧水浸泡鸡爪、超剂量使用甜蜜素等等，导致食品中添加剂超标，对人体健康造成威胁。归根结底，这主要就是由于食品生产企业法律意识淡薄所导致的。

2.检测监管技术落后。在食品工业不断发展的背景下，食品种类越来越丰富，这对于食品质量安全检验能力提出了更高的要求。当前，我国食品检测监管技术仍较为落后，检测监管标准与国际脱轨，同时检验仪器设备及检测技术落后，更新不及时等，严重影响了检测监管工作的效率。如：食品化学成分残留检测技术、熟食添加剂成分检测技术等，应用及推广力度不足，无法很好地满足新时期食品质量安全检验监管工作的需求。

3.人员素质水平不高。食品质量安全检验工作的开展，离不开工作人员的参与，因此，检验监管人员自身专业水平、综合素质是影响检验监管工作效率、质量的重要因素。当前，个别人员在工作中思想懈怠、技术水平有限、缺乏责任意识、综合素质差，不重视食品质量安全检验监管工作，或者在检验监管工作中操作不当，都会影响检验结果的准确性，进而影响后续监管工作的开展。

三、提升食品质量安全

检验监管水平的对策探讨

1.完善检验标准、更新检验设备，逐渐与国际接轨。为满足新时期食品质量安全检验监管工作需求，要积极做好检验标准的完善工作。相关部门应积极分析我国现行检验标准和国际标准的差距，然后结合我国国情加以补充完善，将检验标准逐渐国际化，不断提升我国的检验标准。

除了检验标准，在食品质量安全检验监管中，检测技术及设备也发挥着重要作用。在食品种类日益丰富的背景下，相关部门应增加资金投入力度，及时更新、应用新型检测仪器设备，淘汰老旧设备，并做好检测仪器设备的保养维护工作，保证其正常使用，防止出现故障或损坏。要积极引入食品现场检测技术，规范检验操作流程，提升食品质量安全检验工作的效率及质量，为后续监管工作的开展提供重要的参考依据。

2.明确检验监管内容，实施重点管控。食品质量安全检验监管工作具有较强的专业性、系统性、复杂性，检验工作中涉及到多个项目、指标，为保证检验监管工作快速完成，要明确关键检验内容、环节，如：加工、包装、运输、贮藏等环节，需实施重点化管控，从源头把关食品质量，避免问题食品流入市场。

一是严把环境污染关，一方面应防范企业生产污染环境，另一方面也要防范环境对食品造成污染，食品生产企业应远离污染源，防止相互污染。二是严把食品生产原料、资源关，重点管控食品原料、添加剂的使用，确保企业规范化生产制造食品。三是严把食品加工关，定期突检企业生产过程，及时发现并纠正违章作业、不规范操作等现象，保证食品质量达标。四是严把食品流通交易关，封堵走私渠道，认真检验、检疫进出口食品，食品购入方、出售方两者在交易时应签订卫生安全质量协议，确保食品质量符合标准。五是严把食品市场监督关，定期抽检市场中的各类食品，并公布抽检结果，让问题食品、厂家现出原形，避免消费者购买劣质食品。

3.强化监管部门职责，提升监管力度。在食品质量安全检验监管工作中，监管部门发挥着至关重要的作用，监管部门应认真履职，将食品质量安全检验监管工作落实到位，实现对食品质量的有效控制。首先，监管部门应理清自身监管职责，严格监督食品企业依法依规生产，严查企业违法行为。尤其是一些屡教不改的食品企业，必要时可驻厂监管，及时发现并处理食品生产中所存在的问题，保证食品生产质量。其次，要加强食品质量安全的宣传工作，提升食品企业的质量意識、法律意识、主体责任意识，进而依法依规进行产品生产，从根本上解决食品质量安全问题。再次，要成立优秀的监管队伍，重视人才引进，面向社会及高校公开招聘优秀人才，做好考核工作，确保其具有丰富的经验、扎实的理论知识和较高的实践操作能力，以满足食品质量安全检验工作的需求。要定时定期地落实对工作人员的培训工作，让他们学习新型检验技术，掌握新型检验设备的操作方法，完善自身知识结构、提升自身专业水平，保证食品质量安全检验及监管工作的质量。最后，要落实责任机制，将食品质量安全检验监管工作责任和任务落实到每一个人身上，提高他们的责任心，避免在工作中出现相互推诿扯皮的现象，严惩不作为、乱作为等现象。要实施奖惩机制，结合工作人员的工作态度、表现，实施奖励或惩罚，稳定工作队伍、提高工作热情，达到更高的检验监管工作效率和质量。

4.引入风险管理机制，强化安全监管力度。在食品质量安全检验监管工作中，風险管理机制发挥着重要作用，是保证食品质量安全的关键。要想确保食品质量安全检验监管工作的高效、有序开展，要积极引入风险管理机制，从食品生产前、生产中、生产后等环节入手实施严格的质量检验，执行市场准入制度，避免劣质食品进入市场。首先，要对市场经营食品的风险展开科学评估，进而掌握食品加工环节潜在的风险。其次，要结合风险评估结果，重点做好对高风险、易出现质量安全问题食品的日常监管及专项检查工作，使得食品质量安全检验监管工作具备更高的有效性。再次，要重视食品质量安全风险监控和评价工作，定期检查食品风险评价和措施是否有效，保证监管工作高效进行。最后，卫生、市场监管部门、农业农村部等要加强沟通与交流，共同搭建食品质量安全检验监管网络、平台，实现信息的高效传输和共享，形成工作合力，提高食品质量安全检验监管工作成效。

5.严厉打击违法行为，提高安全监管实效。针对当前食品质量安全违法成本低、处罚弱的问题，要引起足够的重视，进一步加快食品质量安全检验监管工作法制化建设，实现对食品安全违法行为的严厉打击，提高违法犯罪成本，提升食品质量安全监管实效。首先，要不定期开展打假工作，突击检查区域内食品生产企业，扩大检查范围、增加食品抽检覆盖面、提高抽查频率，及时发现有重大食品质量安全问题的食品企业，及时予以曝光并严厉处罚、限制整改，如整改后依然存在问题可责令其停业整顿，严惩违法行为，增加违法成本。其次，要实行举报、投诉机制，积极动员社会群众参与到食品质量安全监管工作当中，充分发挥出人们群众的作用，让违法企业、违法行为现出原形，接受严格的处罚。可设置举报网站、热线，借群众之手揪出以身试法的食品违法企业，然后利用微信、抖音、电视等媒体予以曝光，让违法企业接受制裁。要定期公布打假成果、食品质量安全检查结果，将制假售假厂商、窝点等公之于众，让社会公众知情，避免消费者购买劣质问题食品。要搭建举报信息网络，并做好对举报人员的保密、奖励等工作，及时处理各项举报、投诉信息，并将处理结果反馈给举报者，和消费者形成齐抓共管的局面，让违法行为无处藏身，营造更加安全的食品消费环境。最后，要贯彻落实处罚机制，对食品制假分子、窝点，以次充好的企业，责令其停止生产，并将劣质、不达标的食品收缴销毁处理，情节严重的则移送司法机关追究其刑事责任，提升食品质量安全检验监管水平。

综上所述，食品质量安全事关国计民生，做好食品质量安全检验监管工作尤为关键。针对当前食品质量安全检验监管工作中所暴露出的各项问题，要高度重视，深入分析问题根源所在，并结合实际情况，制订科学有效的处理措施，提升食品质量安全检验监管工作成效，严把食品质量关，杜绝问题食品流入市场，保障消费者身体健康，维护公共卫生安全，推动社会和谐稳定发展。