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浅论我国会计监管体制的创新

2018-07-07肖渝

财经界·下旬刊 2018年5期
关键词:体制主体责任

肖渝

摘 要:会计监管体制是对我国会计行业的管理和约束,通过对我国经济发展现状分析,制定适合我国经济发展的会计监管体制具有重要作用。为保证会计监管体制的有效加强,从监管的主体、内容、标准以及责任等方面实现创新,优化会计监管体制,创新工作内容,保证监管工作顺利开展,促进我国经济实现可持续发展。

关键词:会计监管体制 创新

在市场经济快速发展环境下,会计监管体制在执行和应用阶段出现一些问题,监管不力以及监管效率低下等问题不断出现,影响我国经济发展秩序和经济水平的提升。为实现良好发展,实现会计监管体制的创新成为重要工作内容。

一、对会计监管主体加强创新

从我国会计监管体制整体情况分析,会计监管主体始终采用“政府监管—行业监管”的二元监管模式,这种监管模式一方面效率不高,另一方面政府行政干预严重。通过监管主体现状的分析,必须实现对监管主体的创新,首先可以创建“政府监管—独立监管—行业监管”三位一体化的会计监管模式,而作为会计活动的执行者,会计监管主体必须具备两个方面的内容,第一,保证监管者与被监管者不会产生利益关系,并在违法行为出现时采取强制手段进行制裁。第二,如果政府是会计监管主体,必须合理控制官僚性与制度性之间的矛盾。另外在三位一体会计监管模式下,还应当建立独立的“第三方”再监管主体,第三方可以对注册会计师以及企业会计的执业情况进行监管,从而保证会计行业秩序,但与此同时,第三方应当接受政府部门的管理,保证监管活动的顺利开展。

二、对会计监管内容加强创新

会计监管内容是一方面包括监管单位中的会计行为,另一方面也包括对从事会计工作相关人员的监管,也就是说会计监管内容就是监管主体对监管对象实施监管活动的范围。我国当前会计监管内容过于重视对会计活动过程的监管,这在一定程度上增加监管成本,监管内容呈分散性特点,影响会计监管工作质量。

只有实现对会计监管内容的创新,才能保证设计工作中把握关键点,这要求在对企事业单位的会计监管中,转变监管重点,重点监管特殊经济业务的处理,同时对容易造假的环节加强重视,并实现全程监控和直接监管。另外在对注册会计师专业能力的提高等方面,监管主体将资格认定、考试准入、后续教育等内容作为重点监管内容,从而保证会计行业工作秩序和工作效率。

三、对会计监管標准加强创新

当前我国现有监管标准在实施过程中存在一些问题,一些法律法规对我国会计监管规定不全面,在实际操作过程中缺乏可行性,所以必须加强对会计监管标准的创新。首先,针对从法律法规问题,立法机关应当创建有效监管法治环境,保证监管工作的全面性。同时也要不断完善《会计法》实施细则,加强对违法行为的处罚力度。通过不断创新监管标准,促进会计监管体制的不断完善。

四、对会计监管责任加强创新

我国会计监管责任体现对监管主体以及监管对象的责任约束,并且通过对我国现有法律法规的分析,政府作为监管主体更多地强调对监管客体的责任约束。另外在实际执行过程中,一旦出现会计信息失真问题,会计人员将会是首要责任人,而这一判定形式对会计人员而言有失公平,所以,加强对监管责任的创新具有重要意义。这要求无论是从理论还是法律上都应当重新界定会计责任,首先在法律上,将负责全面工作的管理者作为会计信息质量的第一责任人,避免角色易位现象的出现。另一方面会计责任在确定应当建立在权责一致和权责对等的原则上,明确会计责任。也就是说会计资料谁认定谁负主要责任。为保证监管责任的有效落实,还可以建立有效的会计监管责任追究制度,以实现监管权责的明确划分。

五、结束语

从监管主体、监管内容、监管标准和监管责任等方面加强对会计监管体制的创新,保证会计监管工作的顺利开展,从而提高会计监管质量和监管效率,明确监管过程中的监管主体和监管责任,从而促进我国会计监管体制的完善。

参考文献:

[1]刘胜强,陈新旭,代云芳.论我国会计监管体制的创新[J].商业会计,2008,18:16-17.

[2]王书平,毛洪伟.论我国会计监管体制的创新[J].中国集体经济,2008,07:130-131.

[3]郭莲芬.试论我国会计监管体制的创新[J].现代营销(学苑版),2012,08:135.

[4]王舒宁.我国上市商业银行会计信息披露有效性研究[D].河南大学,2014.

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