王克谊

摘要：对水域救援的定义、类别和难点进行概述，分析了我国消防救援队伍在水域救援中的理论技能、救援装备、训练和联动机制等方面存在的主要问题，提出了加强理论学习、强化专业训练等措施，以完善我国水域救援预案、规范救援处置和指挥程序，加强水域救援装备建设，为我国消防救援队伍提高水域救援能力提供参考。

关键词：消防救援;水域救援;不足;对策

近年来，随着全球极端天气影响，山东地区雨水灾害呈现多发趋势，2018年8月，受台风“温比亚”影响，山东寿光遭遇河水倒灌，大量民居、农田、大棚及养殖场等损失惨重。2019年8月，台风“利奇马”使全国普降暴雨至特大暴雨，山东省降雨量为有气象记录以来最大值，境内淄博市、潍坊市、滨州市受灾严重，大部分区（县）出现河流洪水及城市、农田内涝灾害。水域救援作为一项特殊的抢险救援工作，已成为消防队伍执勤工作的重要组成部分，特别是溺水、台风、洪涝灾害多发。面对新的形势和任务，如何提升消防救援应对水域事故救援的专业化、职业化、现代化水平，发挥应急救援国家队和主力军作用，是当前消防救援队伍水域救援专业队建设的难点。

1  水域救援的概念、类别和难点

1.1  水域救援的概述

水域救援是指救援人员对各种原因造成的水中遇险事件开展的救援行动。

1.2  水域救援的类型

1.2.1  溺水救援

溺水救援是指船舶翻沉或不慎落水等意外情况的营救行动。当发生溺水时附近群众难以提供有效的救援帮助，专业救援力量到场后，溺水人员位置不易确定，短时间无法找到溺水者，错失最佳救人时机。据医学统计分析，溺水者在4～6min内采取急救措施，心肺复苏的成活率较高，如果超过8min得不到有效救治，成活率将低于10%。

1.2.2  内涝灾害抢险救援

内涝灾害抢险救援是指受汛期暴雨、水闸排水等原因，造成河水水位上升，城市排水设施瘫痪，从而引发洪灾或造成房屋、建筑、水利、交通、电力设施的破坏，造成较大经济损失和人员伤亡。此类灾害受灾面大、受灾点多、救援面广，发生内涝灾害导致道路和通信中断，影响救援设备和生活物资的运输。消防救援队伍在内涝灾害救援时，应在地方各级政府统一领导指挥下，协调其他相关部门开展救援工作。

1.2.3  围堵堤坝抢险救援

围堵堤坝抢险救援，是指雨季内河水漫过堤坝发生溃堤，造成城乡、农田被淹情况的救援，此类抢险工作特点是参战人数多、救援时间长、体力消耗大。

1.2.4  孤岛转移营救

孤岛转移营救是指因上游水库、堤坝泄洪，水位短时间猛涨，有人员被困水中礁石，生命受到威胁的救援。孤岛转移营救现场，水流一般较湍急，水位上涨速度快，短时间内器材装备难以发挥救援作用，救援时间紧迫，容易导致被困群众情绪激动，救援难度较大。

1.3  水域救援的难点

人员溺水，自救能力差，且水域情况复杂，极易造成人员伤亡。

由于水库、沟渠等多数位于城区外，距离消防队较远，通常情况下救援力量到场时已错过最佳救人时机，往往要大范围搜寻才能找到被困者。

救援人员深入河水救人时，若自身水性较差，且缺乏水域救援训练，自身危险性大。

大多数被困者在水中会失去理智，救援人员在施救过程中，被困者往往搂抱或硬拽，如果救援人员处置方法不当，自身安全也将受到威胁。

水域情况复杂多样，突发性强，救援时间紧，技术要求高，作业危险性大，事故地点往往远离岸边或城镇，遇难或溺水人员救助转运困难[1]。

2  当前水域救援存在的不足

水域救援具有突发性强、危险性高、时间紧迫、救援难度大等问题。据统计，世界各国水域救援队伍中，约有三分之一的救援人员存在缺乏专业技能、水性不佳、装备不精良或训练不足等问题，主要是因为水域救援理论的学习和日常訓练相对较少，在处置复杂水域救援时，部分救援人员心理素质和判断能力较差，存在焦虑、恐惧、畏难的情绪，对急、难、险、重水域救援处置经验欠缺，在处置水域救援中技战术水平、安全评估、救援方案制定等方面相对薄弱，具体表现在以下几个方面。

2.1  水域救援理论知识掌握的不系统、不深入

救援人员对水流特性、水流力学、水流危险、装备使用等理论知识掌握相对较少，对水域救援准则、水域救援安全注意事项掌握不够。

救援人员对各种水流形态及其存在的危险认识不够，当进行救援时，救援人员未穿戴消防专用救生衣、未捆绑固定绳索的现象时有发生，导致救援人员在水中遇到危险时无法及时逃离。要遵循高效、安全的救援法则，因地制宜地利用好抛绳包、抛投器、驾驶舟艇、气垫船、直升机等设备实施救援。

救援人员对水域救援中的风险认识不够，当采取涉水救援方法不当或救援中不慎落水时，要通过观察、自救、待援或延缓等方法，避免被冲往下游危险水域。在水域灾害救援中，必须遵循高效、安全的救援法则，按照救援行动优先顺序，合理采用抛过去救、划过去救、游过去救，确保救援人员的绝对安全。

2.2  水域救援训练偏少，方法单一、内容简单

由于水域救援训练没有“训练场地”、江河等自然场地训练危险性大等问题，各单位开展水域救援训练较少，日常训练以基础体能、消防技能和器材熟悉为主，即使开展水域训练，思维仍局限在传统的训练项目和方法上，模拟水域救灾现场环境少，救援人员技能学习掌握不够。

2.3  水域救援现场组织指挥人员经验欠缺，自身业务能力不强

部分指挥员参与处置水域救援实战较少，对辖区水文、地理了解不够，所学理论掌握不足，加之没有经过专业的水域救援系统培训和学习，参与水域救援灾害处置时，还存在装备运用不合理、安全评估不全面、救援经验欠缺等问题，难以满足急、难、险、重等危险水域灾害救援现场技术处置需求。

2.4  水域救援技术全面性专业人员缺乏

游泳能力强的救援人员数量偏低，兼顾对绳索救援、舟艇驾驶、现场急救、水域指挥等内容学习掌握的人员数量更低，全面性、全能性人员缺乏。近年来，虽然上级不断重视也组织了许多相关培训，但是，一方面，相较于陆地救援而言，水上救援任务相对较少，受训人员无法在实践中积累经验，巩固知识;另一方面，原来消防队伍为现役制，人员流动快，救援专业人员难以保留。改制后，相关配套规定人才培养机制有待完善，导致消防救援队伍严重缺乏水上救援人才[2]。

2.5  个人水域救援装备缺乏

配齐个人水域防护装备，才能为日常训练和救援提供保障。水域救援的基本装备包括：水域救援头盔、干湿式水域服、个人浮力装置、抛绳包、水域救援手套、水域救援靴、防水头灯、口哨、潜水刀具等，这些装备除了为救援人员提供冲击保护外，还能为救援人员提供保温、浮力、防止皮肤感染和伤害、信号联络与求救等。然而，当前许多消防救援站水域救援、个人防护装备不仅老旧而且功能不全，部分基层队伍仅配备有救生圈、抛投器等基础救援装备。一些大型救援装备，如：冲锋舟、橡皮艇、两栖车及水下机器人等专业设备数量短缺，这就导致在面对复杂水域，如急流、旋涡时，许多基层队伍仅能依靠救生抛投器、通用安全绳、救生圈和防坠落辅助部件等器材进行救援，不仅装备可操作性差，救援效果差，还给救援徒增了许多困难，导致救援开展不顺利。

2.6  政府各部门联动机制不全

实施联动机制的主体有偏差。抢险救援预案由消防部门制定，但事故发生后，往往是各级党委、政府根据灾情确定是否调动医疗卫生、国土、水利、环保、交通、气象、安监等部门人员参与，而消防部门在实施预案时仅限于部门工作，联动机制不能及时启动。

联动时间有偏差。在距离城区较远的山区发生水域救援灾害事故，往往是消防队伍率先赶赴现场，在消防队伍营救出被困人员后，由于缺乏医疗卫生、交通、通信等部门的有力支持，影响救援效率。

抢险救援现场缺乏科学统一的组织指挥。灾害发生后，民兵预备役人员、当地干部群众、武警内卫、解放军指战员均会相继赶赴现场实施救援，有时存在各自为政的现象，缺乏科学合理的统一调度指挥，特别是在收集灾情、对外发布灾害信息的问题上亟待规范。

外宣工作力度不够。在灾害抢险救援中，仅注重内部宣传报道工作，缺乏与地方媒体的联系，对外宣传报道工作成效不明显，未能及时反映消防员的英勇表现和先进事迹。

3  提高水域救援能力的对策

3.1  强化救援理论学习，全面提升水上救助能力

近年来，消防救援人员在水域救援过程中牺牲的案例逐年上升，例如冲锋舟被湍急的洪水冲倒倒扣、营救跳河轻生群众时不幸被水流卷入、救助落水战友受伤等事件，事件发生的很大一部分原因是一些基层队伍在进行水域救援训练时，侧重于开展装备操作、救援方法训练，缺少理论学习，导致救援人员对装备操作、救援方法不熟悉，掌握技能不牢固。因此，在水域救援训练开展过程中，应注重对专业理论知识的学习，不断提高救援人员水域救援水平。

学习水域基础理论知识，掌握不同水域的流动规律和运动轨迹，水中障碍物、漩涡、水洞等存在的危险。

学习掌握水流力学知识，利用水流力学开展救援。当容量不变，水流速度成倍增加时，水流产生的冲击力更强，要及时预判和估算水流冲击力对救援人员、舟艇造成的危害[3]。

学习掌握不同水流形态对救援人员和群众造成的危险，掌握不同水流形态自救和他救的方法。

3.2  强化专业训练，提高专业救援能力

根据水域救援的实际情况，消防救援队伍应加大对水域救援专业知识的培训，提高水域救援工作训练的力度，邀请专业人员组织训练，培养一批相对稳定、战斗力较强和心理素质过硬的救援人員，不断提高消防队伍水域救援的能力和水平。

开展水域救援培训。紧贴水域救援实战需要，组织开展游泳训练、活饵训练、舟机组装、急流舟艇驾驶、舟艇运输、翻舟和失动自救、舟机故障排除、水域绳索救援、抛投器救助等课目，建立定期培训制度，不断提高救援人员水域救援技术[4]。

加强水域救援指挥人员培养。在较大或复杂的水域救援现场，指挥员战术的安排决策关系救援的成败，指挥人员不但要掌握水域基础理论知识，还应对本辖区水域灾害类型进行了解和熟悉，能对水域救援现场进行科学评估，合理制定救援方案和备用方案。

强化安全教育，杜绝救援人员在组织水域训练时发生伤亡事故。因水域环境复杂、危险性高，参与训练人员、车辆和装备器材多，组织开展水域救援实兵、实装到自然河流训练时，应经水域救援培训教练或相关专家实地考察，在开展水域救援训练中，要把安全防范放在首位，讲究科学，从实战出发，严守操作规程，有效杜绝救援人员训练伤亡。

3.3  完善水域救援预案，规范救援处置和指挥程序

充分发挥救援人员和装备的作用。要统一思想认识，制定水域救援器材配备标准。

完善水域救援处置和指挥程序。从组织领导、战斗编成、后勤保障等方面，不断修订完善水域救援方案和指挥程序。

3.4  加强水域救援装备建设，配齐配全各类救援器材装备

配齐个人水域防护装备。配置适应辖区救援特点的装备，并确保器材质量。

加强救援人员对水域救援装备的应用训练。建立定期学习培训体系，提高救援人员对装备使用、保养、维修的能力，实现人与装备的最佳结合。

不断推进机械设备配备、培训和操作使用。适时将挖掘机、装卸机等机械救援设备运用到水域救援中，更好地满足水域救援任务和实战化训练的需要，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，进一步提高水域救援的能力。

3.5  强化社会力量协同作战能力

消防队伍应积极同地方政府部门建立常态化沟通、汇报机制，积极争取地方政府支持和帮助，努力构建以地方政府为统帅、消防救援队伍为精兵、其他有关职能部门共同参与的水域救援联动应急体系。

根据各地水域救援特点、有针对性地制定应急救援联动预案，定期组织开展联合救援实战拉动演练，切实提高各部门联合协同作战能力和效率，保证灾害事故发生时能够得到快速科学的处置[5]。

4  结语

消防救援队伍作为一支新时代水域救援专业力量，只有不断加强自身学习和训练，对恶劣水域救援环境、复杂气象、长时间高强度地进行实装实地训练，按照灾前做好人、装、训充分准备，灾中突出决策、作战、保障专业担当，灾后全面总结人、装、心理的归建，积极探索消防救援队伍在处置水域灾害救援的方法和能力。随着消防救援队伍的建设和发展、水域救援装备的不断更新、救援技能的不断提高，消防救援队伍定能发挥“尖刀和拳头”作用，更好地为人民生命财产和地方社会经济建设保驾护航。

参考文献：

[1]邵薇.消防部队水域救援能力提升的几点思考[J].職业卫生与应急救援，2017，35（6）：579-581+584.

[2]汪炀.提升水上抢险救援能力的几点思考[J].水上消防，2011（3）：20-22.

[3]陈骏华，盛超.内河急流水域救援技术探讨[J].中国应急救援，2018（1）：42-46.

[4]匡一虎.浅谈水上消防救援训练[J].水上消防，2008（4）：24-25.

[5]王士军.提升消防救援队水域救援能力的思考[J].消防科学与技术，2019，38（11）：1595-1598.

Some thoughts on current water rescue of fire and rescue team

Wang Keyi

（Zibo Municipal Special Firefighting and Rescue Detachment， Shandong Province，Shandong  Zibo  255000）

Abstract：This paper summarizes the definition， categories and difficulties of aquatic rescue， and analyzes the main problems existing in the lacking of theoretical skills， rescue equipment， training and linkage mechanism of rescue personnel in China. Some measures， such as strengthening theoretical study， strengthening professional training， are brought forward for perfecting our rescue plan， standardizing rescue disposal and command procedures， strengthening the construction of water area rescue equipment， so as to lay a solid basis for China's fire rescue team in improving aquatic rescue ability.

Keywords：fire and rescue; aquatic rescue; deficiency; strategies