李莉 孙明娟

摘要：综合素质评价既是新型的学生评价方式，又是一项具有挑战性的工作，涉及到育人模式、教学管理等相关改革。综合素质评价手册作为实施载体，在多维评价方面发挥着不可替代的作用。对各学校的综合素质评价手册进行分析、比较与思考，有助于学校重视评价手册的作用、提高评价手册的使用效率、改进评价手册的内容。

关键词：综合素质;评价手册;维度

“学生评价手册”制度是20世纪90年代初，我国为全面推行素质教育评价而实施的，目的是以学生的综合素质评价代替原有的学习成绩评价。随着时代的发展，《学生评价手册》又逐步被《学生成长记录册》或《学生综合素质评价手册》所取代。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，不仅要求改革学生评价，促进德智体美劳全面发展，还要探索建立中小学教师教学述评制度。2021年3月，教育部等六部门印发了《义务教育质量评价指南》（以下简称《指南》），将学生发展质量评价界定为五方面，即品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践。这五个方面也成为大部分学校设计评价手册的参考标准。笔者对黑龙江省10所小学的评价手册的内容、形式等进行了分析、比较，发现在各市、区没有统一评价手册的情况下，各学校对评价手册的重视程度、内容设计、评价过程是有差异的，而且还出现了评价维度不全、评价过程随意、评价态度消极的情况。针对评价手册中存在的共性问题，笔者提出了改进策略。

一、小学低年级综合素质评价手册的形式与内容

（一）手册的编排形式

1.版式设计

各小学低年级评价手册的名称多样，大多以《学生综合素质评价单》《学生核心素养报告单》《综合素质评价手册》等名称呈现，也有将学生素质评价单放在了《家校互动联系手册》里。手册（单）的标题字体一般设计成黑体，字号较大，在标题上方或下方一般有“某年度”字样，在“某学期”前设空，方便教师填写上、下学期。有的设计成一本手册，要素齐全，包括四封与内页;有的设计成一张或几张评价单。所有评价手册（单）都是彩色印刷，配上学生熟悉和喜爱的教学楼、卡通人物、蓝天白云与花草树木等元素，除标明学校的名称外，还配有校徽。

2.栏目设置

栏目主要包括卷首语、学科评价、综合素质评价、多方评语与建议五部分，一般大栏目3～6个，各大栏目下小栏目数目不一，多的十几项，少的只有一项。在设计大栏目文字时，很多学校会考虑用较少的文字保证整齐，如“文化基础”“自主发展”“社会参与”。小栏目一般文字较多，并采用统一的标题命名方式，如“计算小能手”“益智小明星”“善思小学者”;或者数学“玩转时空”、语文“日有所诵”、美术“冬情雪韵”等。学科评价栏目涵盖学生所学各学科，各学科小栏目中包括评价的具体内容，主要根据期末测评进行等级评定。综合素质评价从品德发展、学业发展等五个维度设置相关栏目。多方评语一般设置教师评、家长评、同学评、自评四个部分，手册中留出相应空白，以便评价者对被评者进行评价。除此之外，有的评价手册还设置了照片记录成长、个人身高档案等部分。

（二）手册的具体内容

1.开篇文字

开篇普遍有卷首语、寄语等文字，字数在二三百字之间，“成长”“懂得”“分享”“希望”等词成为高频词汇，多从教师的角度表達对学生的肯定。寄语（卷首语）是教师根据上一学期学生普遍表现所撰写的总结性文字，包括对学生在各种活动中表现出的优秀品质、学习方面所获得的成长、对学生假期生活的期望，如肯定疫情期间线上学习时学生的表现，表扬学生能够克服困难、适应新学习方式的态度;同时引用名人名言，对学生在一学期中参与各项活动的优秀表现给予赞许。

2.五维评价

评价手册多从五个维度对学生进行评价，但在细节上各学校差异明显。有学校以学期综合评定的形式开展评价，包括文化基础、自主发展、社会参与三大类（见图1），具体项目详细，涵盖学生学习、生活的方方面面。

有的学校以“冬奥伴我行”为主题，设置“萌动冰上，炫彩冬奥”“飞扬雪场，奇幻冬奥”“团体筑梦，亮剑冬奥”三部分评价内容（见图2），并且采用金、银、铜牌的形式让学生自我评定。

有的学校还将评价细化到每月、每周，如在一年级学生入学后，让学生每周都对自我表现进行评价，把评价条目细化到每一项，便于学生清楚地看到自己都学会了什么，有了哪些进步（见表1）。

有的学校以“每月评价—道德篇、每月评价—学习篇、每月评价—健康篇、每月评价—审美篇、每月评价—交流实践篇”的形式设置评价条目，评价内容有具体内容，如按时上学、不早退等。除此之外，还有综合素质评价，包括思想道德评价、学业水平评价、心理健康和运动健康评价。学业水平评价中的各学科评价以学习兴趣、学习态度、学习方法、学习能力、学习水平、学期总评等几个维度来进行评价。评价时以笑脸图案的多少作为等级，三个笑脸为优秀，两个笑脸为良好，一个笑脸为合格。

3.四方评语

各学校基本上会设置自评、同学评、家长评、教师评四个条目，或在相关评价条目上采取亲子共评、师生共评的形式，但是所设的位置有差别。有的把四方评价的内容置于所评价的每个条目之下，并划分为四个等级，根据具体表现填上相应的等级;有的把四方评价放在手册的最后，评价时只需要根据对被评者的了解写出具体的内容。

4.提示建议

提示建议不是每个学校必须设置的内容，个别学校设置了这一部分，有的简要标明放假与开学时间，提示学生假期注意安全、劳逸结合;有的详细列出了假期要养成的好习惯、读书与锻炼计划、出行注意事项等;还有的为各年级学生列出阅读书单，提示学生在休息之余阅读中外经典书籍。

（三）手册的评价时间

有8所学校的评价手册（单）把评价时间放在期末，对学生一学期以来所有表现的一个总体概括，评价者对被评者的评价维度没有做细致要求，评价者只需根据对被评者的了解写下某一方面的评语。另外2所学校采取了月评价的方式，将一学期划分成四个月，每月进行阶段性评价。如因为一年级学生刚升入小学，所以九月份的评价表划分更加细致具体，每周都有一次对行为习惯、学习习惯的评价。

（四）手册的归案整理

多所学校的评价手册（单）在学校由教师与学生填写，教师统一回收，家长未参与此过程，有的由学生、家长填写后，交由学校统一管理，有的留在学生手里。有1所学校的评价手册是以家校互动联系手册的形式呈现，并由出版社出版，因有家校联系、记录学生每一阶段成长的功能，由家长保存，大部分内容是亲子共同完成。

二、小学低年级综合素质评价手册存在的问题

（一）重视程度不够

各学校对综合素质评价手册的重视程度不同。有的能够根据时代发展、国家要求及时设计评价手册（单）的形式与内容;而有的评价单更像是一张通知单，不仅设计形式单一，且评价的内容过于简单，评价的维度不够全面，没有将学生综合素质评价作为一项课题开展研究，没有呈现《指南》所界定的五个方面。手册的形式通常包括学生的个人档案，它记录了学生成长的信息，如果只是一张评价单，很难呈现如此丰富的内容，只记录了一学期学生的各科学习情况，综合素质评价也就无从谈起。

（二）评价维度混乱

根据《指南》要求，黑龙江省遵循综合素质评价的参照指标进行评价，在此基础上各地区、各学校根据自身略有调整。有的学校在道德、学习、健康、审美、实践的基础上加入综合素质评价，各条目有一些内容重复。而且，很多内容本应是教师完成填写，但多数情况下由学生和家长来填写，并没有发挥评价手册多方评价的功能。在各所学校的评价手册（单）中，总结性评价占大多数，过程性评价、形成性评价体现得不明显。教师未将学生的平时表现记录在册，缺少能够体现学生成长细节的内容，也无法让学生体会到教师的关注，也就无法体现出评价手册在促进学生成长方面起到的作用。有的学校只是强调学科素养评价，对其他维度的评价并没有涉及，无法构成一本涵盖各个维度的评价手册。

（三）评价标准不明确

有的学校只是列出相关的评价条目，但对学生如何评判没有参照等级与标准。学生在进行评价时，往往会无所适从，导致评价的随意性。有的学校以学生喜欢的笑脸或者点赞的多少来评定学生在相关评价条目上的表现。有的学校以A、B、C、D四个等级来评定，在同学评价、教师评价缺失的情况下，学生的评定仅靠自觉，赋分标准不清，缺少一个综合各方意见最后评价等级的过程。而且，一些学校评价条目过多，这些条目多由学生自己或家长完成，缺少可信度。

（四）评价归档工作不规范

评价手册的归档工作也存在问题。一是各个学校对学生评价手册（单）的回收、归档、总结等工作需进一步提高。有些评价手册下发后，缺少一个总结性的元评价过程，容易给学生与家长造成“只是填一个表，没有实际意义”的印象，那么评价手册（单）也就成了“空中楼阁”。

二是各个学校在设置相关评价条目时，缺少对评价做出最终定级的过程。当前，低年级一般采取乐考的形式对学生学习各方面进行评价，而对评价手册（单）综合素质评价的过程重视程度不够。有的为每名学生设置了成长档案，每到开学时收集上一学期学生在校内外的艺术、体育、社会实践活动中的图片、获奖证书等材料，让学生清楚地看到自己一学期以来的成长。

三、小学低年级综合素质评价手册的改进策略

（一）发挥学校统领作用

评价手册的创编、使用与总结的过程是一个系统工作，学校作为统领，是连接教师、学生、家长的桥梁，起着不可替代的作用。很多学校的评价手册之所以没有起到相应的作用，就是因为整体设计、人员安排、评价过程等环节出了问题。

首先，学校管理者要重视评价手册的创编工作，要根据时代发展、教育政策、重大事件不断调整评价手册的形式与内容，如按照冬奥会主题设计评价手册，增强学生的参与感与自豪感，使家长能够感受到学校在创编手册时的用心，从而更愿意参与到评价工作中来。

其次，学校管理者要对教师进行科学评价的培训。教师只有自身素质提高了，对评价手册重视了，才会更积极地开展评价活动。学校要明确这个过程如何开展、开展的过程是什么。同时确立每位教师的工作职责，发挥教师的导师作用，引导教师多与学生谈话，做好学生的成长记录、计划和反思，深入具体地做好过程性评价。

最后，学校管理者要做好家长的动员工作，把评价手册作为家校合作的窗口，让家长积极参与到评价工作中来，了解孩子在校情况，打消家长对学校工作的顾虑，更好地帮助孩子成长。

（二）编写突出五个维度

评价手册的编写要与时俱进。这就需要学校不断更新教育理念，关注国家出台的相关教育政策。2020年，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件，强调应将劳动教育纳入到人才培养的全过程，应客观记录学生日常体育参与情况和体质健康检测结果。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提倡学生除了完成必要的课业学习之外，还要从事力所有及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼以及阅读和文艺活动。学校应在认真学习相关文件的基础上，根据校情进行课题化的研究，形成阶段性的研究成果，并将其融入到评价手册上。从德智体美劳五个方面，把握五个维度，均衡每个维度的比重，把每一个维度都作为评价学生必不可少的一项指标。平等地看待每一个维度就是关注学生身上每一种特质，这也是对“双减”文件精神的多元诠释。在减轻过重的作业负担的同时，還要做好家长和教师的“双增”，这也是评价手册的核心要素，这样才能让学校、教师、家长破除唯分数的陈旧观念。

（三）重视评价实施过程

评价手册的使用、收回、评估过程也是非常重要的。如果手册内容设计得层次丰富、内容详实、涵盖全面，但没有很好地使用，便不能充分发挥评价手册的作用。从这一方面说，学校、教师、家长都应明确自身职责。

首先，学校应进行整体设计，不仅要灵活设计评价的手段与形式，形成一套行之有效的机制，还要设计好评价手册从编写、下发，到收集、归档、总结的相关环节，并做好相关人员安排。

其次，教师要具有过程性评价意识，在日常教育教学过程中关注学生的表现，及时做出评价，并适时指导、组织学生做好记录和资料收集工作。教师要实事求是地做好日常记录，把学生的成长记录工作做实做细，可考虑以每月评价的形式，为学生下发评价手册;同时对低年级学生避免以打分的形式来评价，可利用一些学生喜闻乐见的形式，如照片、图画、贴纸等，使学生乐于参与这样的评价过程。

最后，家长要提高教育孩子的水平，认真学习《中华人民共和国家庭教育促进法》，细心观察孩子各方面的进步，在填写评价手册时，和孩子一起认真评估评价手册中的每一项内容，对孩子进行激励性评价。

（四）创新多种评价途径

2018年4月，教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》提出，将教育信息化作为教育系统变革的内生力量，支撑引领教育现代化发展。学生综合素质评价是发现和培育学生良好个性的重要手段，借助教育信息化突破时空限制、快速复制传播、呈现手段丰富的独特优势，必将迎来新的发展契机。

信息化时代为开展教育教学评价提供了更多可能性。学校可改变评价手册传统的纸质形式，以多元化、立体化的方式呈现在学生面前，用声音、视频记录下学生成长的点点滴滴，也就是我们所说的档案袋评价。这种评价不是随便收集，而是系统、有目的地对儿童学习成果和过程、自我评价与教师指导评价的记录。对于学生和家长来说，这种评价更直观、更真实。

例如，深圳市南山区海淀实验小学不仅探索出了具有“发展性、网络化、常态化”特质的艺术测评模式，还借助家校互助平台，建立了“学生艺术素质测评电子成长档案”，即学生上传一件美术作品、一件音乐作品、一段校外展演视频、一张艺术试卷、一份艺术荣誉，再由教师上传一份该生课堂学习和课外艺术活动表现记录表，涵盖和体现了教育部素质测评三个一级指标和六个二级指标所涉及的全部内容。学生在教师和家长的指导下，用文档、图片、音频和视频等多种文件类型上传艺术作品，记录成长足迹。这种评价方式打破了纸质评价手册的局限性，打造了学生的自媒体平台，不仅记录形象生动，而且随时记录，方便高效。

小学生综合素质评价是基础教育课程改革的重要内容，综合素质评价手册是进行素质评价的具体表现形式。各学校在保证评价维度全面的基础上，要注重评价手册使用的创新性，更要关注评价手册对于评价学生个人成长与发展的有效性，从制度建设、师资培训等方面切实地将过程性评价、形成性评价落到实处。有了科学的评价手册，才能为评估学生整个学习生涯发展的水平提供更可靠、更全面的依据。

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作者简介：李莉，黑龙江大学教育科学研究院硕士研究生。研究方向：中小学教育教学管理研究。孙明娟，黑龙江大学教育科学研究院副教授，博士，研究生导师。研究方向：比较教育研究。