王品锋

摘 要：地勘单位信访工作不仅与职工利益息息相关，同时还与自身发展、社会稳定有着十分密切的联系，因此加强地勘单位信访工作很有必要。地勘单位在新形势下必须要将信访工作摆在重要的地位，并将其彻底落实在自身发展过程中，以此来帮助单位顺利实现战略目标。基于此，本文主要分析了地勘单位信访工作的具体特点，并探讨了由于信访问题多元化、复杂性，信访行为呈现策略性及在处理信访问题时缺乏主动权等原因而造成信访不稳定的因素，提出几点新形势下地勘单位做好信访工作的建议，以供参考。

关键词：地勘单位;信访;新形势;建议

随着我国地勘事业的深入改革，导致在经济新常态的发展趋势下逐渐呈现出了越来越多的矛盾问题，而这些矛盾问题都需要通过信访渠道反映出来，这就在一定程度上增加了地勘单位信访工作的承载压力。如何在新形势下做好信访工作，营造和谐稳定的良好局面，促使地勘单位稳定发展，是所有信访人员必须要重点关注的问题，接下来本文就针对如何做好地勘单位信访工作进行着重阐述。

1、地勘单位信访工作特点

随着社会经济不断发展，我国地勘单位的改革不断深入，尤其是改革重组机制体制、减员分流等，对单位内职工群体的利益造成影响，这就增加了地勘单位来信来访的次数，并形成了以下特点：首先，有着多重信访形式。包括邮件、来电、来信，并且也分为群体、个体以及越级集体上访的情况。其次，有着快捷理智性。地勘单位的运行特点决定了信访工作简单直接，有些改革措施尚未落实便有一些职工群众直接找到职能部门或领导人员进行讨论，而有些信访职工较为理智，在信访前做好了充足的准备，通过专业机构进行咨询，能够客观地反映出真实问题。再次，存在着问题难解性。部分地勘单位的信访既有历史遗留因素和政策问题等，又会出现一些新的矛盾，導致新旧矛盾交织，解决起来较为棘手。最后，少数人的纠缠性。地勘单位部分职工无论信访人员如何做思想和政策解释工作，也不管信访问题是否得到了明确处理，同一事件反复不断地进行上访，最终形成缠访局面，单位在处理起来消耗了大量的精力与时间，这是地勘单位信访工作较为普遍也难以解决的主要问题。

2、信访不稳定原因分析

2.1信访内容多元化，诉求呈现复杂性。

所谓“多元化”，是指信访内容既有历史遗留事项也有新近产生的问题;既有内部问题也有外部问题;既有个性化问题也有共性问题。所谓“复杂性”，是指一些信访问题时间跨度长、经手人员多，短时间内很难完全理清，可谓“剪不断理还乱”;一些信访问题既涉及政策层面又涉及法律风险，看起来很清晰但处理起来十分棘手，等等。

2.2信访行为呈现策略性，处置难度增大。

信访者特别是“老上访户”，在信访方式上更加讲究策略，从而增加了处置难度。有些上访者有意识避开法律管道，转而采取内部“闹访”方式希望达到上访目的;有些上访者故意放大信访社会效应，通常选择一些重大节日或上级领导到基层单位调研等时机进行上访，以期借助社会维稳压力达到上访目的;有些上访者会采取越级上访、扬言威胁、静坐示威、围堵单位大门等激进方式，对单位或接访人员进行胁迫从而达到自己上访目的;还有些上访者采取多渠道不间断写信和来访等方式，试图以“疲劳战”方式达到自己的上访目的，等等。

2.3缺乏主动权，处置不当导致信访问题不断滋生。

地勘查单位信访事件中历史遗留问题较多。此类问题时间跨度长、情况相对复杂。处理此类问题，需要接访单位主动谋划、审慎处置，避免应草率应对而造成后患无穷。在一些地勘单位信访案件中，部分上访群众法律意识谈薄，认为法律程序处理手段复杂，处理的速度也相对较慢，因此大部分上访群众很少利用法律程序解决信访问题。其次，单位的信访责任部门在处理信访问题上效率较低，导致群众反映问题处理不主动不及时，使得群众上访的问题大大增加。

3、新形势下做好地勘单位信访工作的建议

3.1完善信访工作机制

信访工作关系到践行党“以人民为中心”的执政理念，关系到广大职工群众的切身利益，关系到职工队伍稳定和地勘单位改革发展大局。因此，地勘单位的领导人员要从讲政治高度重视信访维稳工作，要坚持用发展的眼光看问题，将群众上访的问题和困难当做是自己的事情，将信访工作责任制彻底贯彻和落实在地勘单位发展过程中，为维护单位长远发展作为主要任务，明确有关部门的工作职责，确保信访工作有人问、有人抓、有人管，并在各个基层部门将信访责任问责制全面落实，切实有效的提升信访工作的处理效率，从根本上避免由于信访结果处理不满意而造成缠访、集体上访等问题的发生。在信访工作中，地勘单位必须要严格控制官本位主义和推诿扯皮现象的发生，必须要认真对待群众反映的信访问题，处理时也必须要严格按照相关制度规范，客观公正的解决群众的实际问题，确保信访工作细致深入。

3.2转变信访稳定工作思路

在地勘单位改革发展的新形势下，其内部的信访稳定工作也出现了较大的转变，因此相关工作人员有必要转变自身工作观念，及时调整工作思路，从而提升地勘单位信访稳定工作的有效性。一方面，由于地勘单位信访稳定工作任务较多，且难度较大，所以地勘单位不仅要依靠自身的信访部门开展工作，也要加强与当地政府部门的沟通与交流，对于一些长期缠访、闹访或串联煽动群众上访的问题，要依靠政府部门的帮助解决，以此来确保自身发展的稳定性。另一方面，地勘单位要注重完善联合接访机制，主动进行定点接访或基层走访，彻底落实接访工作，并制定科学合理、有针对性的的信访问题解决方案。

地勘单位信访工作通常都是人民的内部矛盾，为了能够提高信访工作的效果，那么就需要规范上访行为，建立完善的信访制度与程序，按照相关章程办理事情，将信访工作纳入到依法治理的轨道，确保地勘单位的信访工作能够向着程序化、法制化以及规范化的角度转变，强化普法宣传教育，保证群众能够依法行使上访权利。一方面，应将建议源头不断扩大，完善沟通机制与渠道，及时准确的把握信访工作的预见性，对群众提出的信访问题要依法合理的及时解决，保证事事有结果，件件有着落，并做好接下来的解释工作。另一方面，要抓住信访问题的主要矛盾点，明确处理的重点方向，对于缠访、集体上访等现象要逐一梳理并查明原因，若是合乎情理的问题则要及时解决，但是对于一些有组织有预谋的非法上访时，则要依法严肃处理，尤其是组织煽动的幕后指使人员，必须要从严处理，必要时借助政府治安力量确保事态可控。此外，要推动处理信访重复的长效解决机制，定期排查化解信访隐患，将信访反映的实际问题合理解决。

3.3信访工作与其他工作相结合

新形势下地勘单位信访稳定工作将会遇到较多的困难与要求，所以在不断改革与发展的过程中，应积极拓宽信访渠道，通过合理有效的方法解决实际问题，同时，地勘单位也要将信访工作与其他工作相结合，确保能够从本质上解决问题，而不是仅仅只开展信访工作，要从不同角度分析问题出现的原因，争取从全方位解决问题。信访维稳相关工作人员要严格按照相关标准与流程开展工作。同时，地勘单位也要建立常态化的培训机制，组织相关工作人员学习相关政策法规与专业知识，以此来提高信访维稳人员的工作能力。

结束语

总而言之，在新形势下信访工作就是保证地勘单位稳定的基础，也是推动经济快速发展的基石。只有与时俱进和创新工作思路，才是做好新形势下地勘信访稳定工作的有效方法。

参考文献

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