摘要：基于对各级法律法规、制度要求的文本分析和部分相关利益主体的访谈了解，浙江省民办高校政府财政扶持主要有奖励补贴、师生支持、税收优惠、差别化用地等方式，但执行中存有政策普适性与实际特殊性、政策矛盾性与实践操作性、政策支持性与社會认可度的偏差，以期通过坚持原则性与灵活性相统一、方向性与科学性相统一、落实性与协调性相统一的方式来优化财政扶持政策。

关键词：分类管理;浙江省民办高校;财政扶持

随着2016年新修正的《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称新《民促法》）通过，浙江省民办高等教育进入了分类管理的新时期。在新背景下，浙江省先后颁布了《浙江省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的实施意见》（以下简称浙江省《实施意见》）、《浙江省公共财政扶持民办教育发展的实施办法》（以下简称浙江省《实施办法》）、《浙江省民办学校财务管理办法》（以下简称《财务管理办法》）等一系列政策文件，以直接或间接的财政扶持方式促进了民办高等教育健康可持续发展。

一、浙江省民办高校现行政府财政扶持分析

2016-2020年期间，浙江省财政总收入与总支出情况基本一致，总体上均呈逐年递增趋势。其中教育支出额由1300.03亿元增长到1881.09亿元，增长率达44.70%，且教育支出占比基本维持在18%左右（见表1），为政府扶持民办高校提供了财力保障。梳理政策文本发现，省民办高校政府财政扶持主要有奖励补贴、师生支持、税收优惠、差别化用地等方式。……