张煜奇 李卫东 王再文

摘 要：在由全面脱贫攻坚到乡村振兴的战略衔接中，资产收益扶贫模式得益于其稳定性和可持续性，仍是保障乡村贫困人口“脱贫不返贫”的重要手段。文章通过对资产收益扶贫现有理论的研究和对山西省扶贫项目案例的分析，总结实践中存在的问题，并基于资产收益扶贫运行机制视角，从联结机制、利益分配机制、监管机制三大层面出发提出优化建议。

关键词：资产收益;精准扶贫;运行机制;扶贫模式

中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）13-0023-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.13.023

1 引言

自2015年“十三五”规划首次对资产收益扶贫进行系统表述以来，资产收益扶贫就作为我国脱贫攻坚最有效的方法之一在全国得到广泛实践。大量学者和各地政府对其相关理论和运行机制进行了深入探索与创新，至此资产收益扶贫这一新兴概念在實践中逐渐完善，成为推动脱贫事业的主要驱动力。

资产收益扶贫指由政府、企业、金融机构、村集体和贫困户多方共同将分散的各类资源（包括自然资源、人力资源、扶贫资金、自有资金等）整合转化为资产，将具备条件的折股量化给贫困户。由经营主体对资产进行统一经营，产生的收益按照所持股份或特定比例精准分配给贫困户，特别是低劳动能力或无劳动能力的贫困户，使其持续获得收益进而实现脱贫。

较收入而言，资产是存量概念，具有提高贫困户的抗风险能力、改变其思维方式、增加其家庭积累和使其后代享有一定福利等收入所不具备的独特优势。……