摘要：在我国建立知识产权强國的背景下，公共图书馆挖掘自身优势加入知识产权公共服务平台是一个重要议题。采用桌面调研的方法，对大英图书馆的知识产权公共服务进行调研分析。大英图书馆的知识产权公共服务可以分为公共借阅权服务和商业知识产权中心服务两部分，在法律、政策的保障下，充分发挥了自身的文献优势和业务能力，通过科学调研和技术升级，为读者和用户提供了满意度极高的服务效果和可观的社会效益，值得我国公共图书馆借鉴。

关键词：知识产权;公共服务;大英图书馆;PLRBIPC

中图分类号：G259文献标识码：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2022.0024

1相关概念的厘定

1.1知识产权

《建立世界知识产权组织公约》1979年修订版指出，知识产权包括下列项目的权利：文学、艺术和科学作品;表演艺术家的表演以及长篇和广播节目;人类一切活动领域内的发明;科学发现;工业品外观设计;商标、服务标记以及商业名称和标志;制止不正当竞争以及在工业、科学、文学或艺术领域内由于智力活动而产生的一切其他权利[1]。该定义偏向于通过描述知识产权所涵盖范围来对其进行界定。我国学界对于知识产权的定义各有侧重，在国家知识产权局起草的《知识产权文献与信息基本词汇》国家标准中，将其定义为：知识产权，在科学技术、文学艺术等领域中，发明者、创造者等对自己的创造性劳动成果依法享有的专有权，其范围包括专利、商标、著作权及相关权、集成电路布图设计、地理标志、植物新品种、商业秘密、传统知识、遗传资源以及民间文艺等[2]。

1.2知识产权服务

学界对此已有从法学角度、经济学角度、管理学角度等不同侧重的探讨[3]，从服务内容上，侧重提供“获权—用权—维权”的相关服务[4]，从服务属性上，强调其为“知识密集型服务业”[5]，从服务对象而言，侧重于科技服务业的创新[6]。国家知识产权局对知识产权服务的定义是专利、商标、版权、著作权、软集成电路布图设计等的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索活动，包括专利、商标等各种知识产权事务所（中心）的活动[7]。

按照服务内容划分，知识产权服务包括专利服务、商标服务、版权服务、商业秘密服务、植物新品种服务和其他知识产权服务，涉及知识产权代理服务、法律服务、信息服务、咨询服务、商用化服务、培训服务以及其他服务[8]。按服务性质，又可以分为公共服务和市场化服务。

1.3知识产权公共服务

2008年颁布的《国家知识产权战略纲要》明确提出，“强化公共服务……提高知识产权公共服务水平，……构建国家基础知识产权信息公共服务平台”[9]。自纲要颁布以来，仅以知识产权公共服务为主题的期刊论文就达到了602篇，不同的文献对于知识产权公共服务也各有其定义，大部分文献中能够达成的共识的是知识产权公共服务是公共单位（包括政府部门、事业单位、社会组织等）不以营利为目的，向社会公众提供的知识产权服务[10]。

2大英图书馆知识产权公共服务

大英图书馆的公共知识产权服务大致可以分为两部分，一是针对版权提供的公共借阅权管理服务，二是针对工业知识产权，主要是专利、商标以及外观设计的相关服务。

2.1版权服务：公共借阅权管理服务

2.1.1公共借阅权的立法背景及管理背景

公共借阅权（public lending right，简称PLR），也有翻译为“公共出借权”。大英图书馆对其定义为：公共借阅权，当图书贡献者（国内一般称为版权人和邻接权人）的图书在公共图书馆被借阅时，符合条件的图书贡献者从数字、文化、媒体和体育运动部门获得借阅金的一项合法权利。

英国是世界上第一个对公共借阅权单独立法的国家，也是世界上第一个对数字公共借阅权立法的国家。1979年3月，《公共借阅权法案》正式生效，确立作者拥有借阅金的权利，借阅金由英国政府定期支付，并对借阅金的来源、管理、实施、注册制度进行了规范，从法律上给予其财政保障。

2.1.2大英图书馆承接PLR管理服务

根据1979年公共借阅权法案，公共借阅权最初由国家设立国家借阅权登记官制度负责运营。2013年，英国通过了废除公共借阅权登记官制度的命令，将公共借阅权交由大英图书馆委员会承接管理。为此，大英图书馆委员会的PLR管理团队依据公共借阅权法制定了PLR的运作规则，并获得议会批准[11]。

管理团队的设立。首先，大英图书馆委员会设立了PLR运营团队和图书馆公共借阅权咨询委员会团队，前者包括一名在Stockton工作的业务经理和一名在St Pancras工作的政策与宣传主管领导人，后者包括一名主席及六名成员，其中两名代表享受借阅权的注册作家，两名代表公共图书馆社区，两名代表更广泛的PLR适用群体[11]。

目前，大英图书馆的PLR团队架构分为PLR管理团队和大英图书馆PLR咨询委员会两部分，其中管理团队分为管理团队和运营团队两部分，管理团队成员3人，运营团队4人;咨询委员会成员7人，主要代表享受公共借阅权的各类权利主体以及公共图书馆[12]。

2.1.3大英图书馆PLR注册服务

PLR团队作为大英图书馆的一部分，其目标是提供开放、可访问和高效的服务。大英图书馆明确规定“我们将确保所有符合条件的作者和其他贡献者能够认识到，当他们的图书在英国公共图书馆被借阅时，拥有注册PLR计划并获得 PLR 借阅金的权利” [13]。为了更好地完成公共借阅权服务，PLR团队提出了6步的战略重点和KPI指标，包括：提供一个开放、可访问、高效的方案;以用户体验为工作核心;服务方式多样化;建立健全充分利用数据的信息技术系统（IT Systems）和信息管理系统（MI Systems）;维持有效及高效的财务和政府管理系统与报告;确保政策及营销行为支持PLR的战略目标并适当支持“Living Knowledge”战略[13]。

针对这一理念，大英PLR团队在其官网上链接了PLR专题互动网站，对PLR的法律依据、注册资格、方式、收入计算比例等进行了详细的说明。目前，PLR团队提供线上注册及线下注册两种方式，图书贡献者可以通过在线注册账号，进行查询发表作品、登记、在线对账等服务，或者可以通过下载表格邮寄的方式申请线下账户注册，页面提供了不同语言、大字版、盲文版多种形式的申请表格。

为了更好地宣传推广，PLR团队还先后制作了“PLR：an authors right”的宣传片，开展PLR科普讲座，开通了名为@PLR_UK的推特账号等。

2.1.4数据样本库选取

PLR的样本数据来自英国公共图书馆中至少30个地区图书馆机构，时间为每年7月1日至次年6月30日，机构名单每年会进行更换，同一图书馆在样本库中不得连续超过四年。大英图书馆在其官网上公布当年及未来一年的样本图书馆名单。

2.1.5经费来源及支付

依据PLR法案，公共借阅权的经费来源于DCMS的资助金。2013年，英国文化、传播与创新工业部长宣布撤销公共借阅权办公室时强调，将公共借阅权的法定责任交由大英图书馆委员会承接，预计在未来十年将节省75万英镑。据2014年度实施计划报告，DCMS为2014-2015年度设定的支付金为667.1万英镑，支付金包括运营成本及支付给图书贡献者的借阅金两部分，运营成本上限为74.1万英镑，大英图书馆PLR团队成功将运营成本控制在60万英镑，让更多资金能够用于支付给图书贡献者[14]。2019-2020年度，PLR的财政拨款为660万英镑，基本与上一年齐平，大英图书馆的PLR团队一共为21 077名图书贡献者支付了总额为600万英镑的借阅金[15]。

根据申请人数、数据样本及经费额度，大英图书馆PLR团队会每年发布年度报表，以便图书贡献者能够获知本年度的支付金发放基本情况。以2019-2020结算年为例，每次出借获得的借阅金为9.55便士，最低支付为1英镑，最高支付限额为6 600英镑。每年11月，大英图书馆会发布年度报表，以便图书贡献者得知自己的收益情况，并在次年1月支付相应费用。在线注册账户可以获得email通知并在线查看对账。2021年度，有近27 000名作者和创作者收到公共借阅权付款[15]。

2.1.6数字版权发展

其中值得特别强调的是，除了传统的作家、插画家、翻译家、摄影师、编辑、出版商等等，2018年7月1日起，英国的PLR计划正式扩展到电子书和电子有声读物部分，目前各种视听材料如有声读物、电子书等贡献者也成为PLR的补偿对象，包括作曲家、制作人、旁白、解说员等[16]。

2.1.7衍生品：最受欢迎图书排名

作为PLR的附属产物，大英图书馆每年发布前一年的最多借阅图书书单，包括最受欢迎作者、最受欢迎出版物、最受欢迎插画家，内容不仅包括纸质出版物、还涵盖有声读物、电子书等载体。

2.2商标专利外观设计服务：BIPC

2.2.1BIPC成立历史背景及优势

在商业及知识产权中心，成立之前，大英图书馆一直设有自然科学与商业阅览室，有着多年为商务人士服务的经验，在大英图书馆的历年年报中“business and industry”一直是大英图书馆重要的读者源之一，有关专利的相关服务数据也一直在历年的业务统计范围中。作为世界上最大的专利收藏馆，知识产权信息也是大英图书馆信息提供服务中的重要部分。在BIPC成立之前，大英图书馆的用户中，商业从业者的比重排名第二位，超过80%的最高研发投入公司使用大英图书馆的服务，超过10 000家中小型企业使用其付费信息服务[17]。

为更好了解读者需求，1999年，大英图书馆针对专利用户及非用户进行了一次广泛的专利信息市场分析调研[18]。2000年，图书馆制定了相应的专利条款以保证能够主要以数字的形式收集和提供专利信息[19]。2001年，图书馆统计数据显示，75%以上的商业注册者来自于中小型商业主体。大英图书馆也一直为商业主体，特别是中小商业主体提供专利、商业数据等信息，并积累了不少的成功案例[20]。

2002年7月英国政府出版的《投资与创新》政府报告中，特别肯定了图书馆通过文献提供和阅览室文献服务在为大学和大型企业的科技研发方面提供的国家层级的支持，以及对小公司提供的“特别的福利”，报告特别肯定了图书馆对于创新的支持，25%的图书馆服务直接为工业和商业提供支持[21]。

同年，大英图书馆的年报中还提到其实施的内部变革取得了一定的进展，并将根据用户的需求来确定重点。对于商业用户，大英图书馆已经提供的服务包括专业检索服务、文献提供服务、线上目录和数据、培训服务等。而大英图书馆在未来预期要增加的服务项目及方向包括：将服务向以客户为中心的合理化和现代化方向改造，服务内容数字化，开发为企业进行专利、技术和商业文献的全面搜索和分析的新服務。

大英图书馆自2002年已经开始计划筹备在2004年将相关服务合并成立一个新的机构：“商业与知识产权中心”（BIPC）。为此，大英图书馆推出了远程用户的安全电子交付服务，以便更好为相关用户服务[22]。至此，大英图书馆已经基本完成了对于BIPC的筹备工作。

2004年5月，BIPC项目正式启动，同年即获得了伦敦发展署100万英镑的资助，将其从一个试点项目转化为固定项目。中心面向占英国经济50%的中小型企业，当年就吸引了25 000名新用户[23]。

2006年3月，BIPC正式建立，此后，这一运营模式逐步向英国全国推广，并被多个公共图书馆采用，逐步形成了商业与知识产权中心国家网络（Business & IP Centre National Network），至今已发展成遍布于英国各地的19个分中心。

2.2.2BIPC的知识产权服务对象

BIPC的服务对象主要定位中小企业客户（SMEs），究其原因，一方面，中小型企业占据了英国近50%的经济体量，是英国经济发展的重要力量，另一方面，在大英图书馆的商业用户中，75%以上的商业注册者来自于中小型商业主体。BIPC提出“我们帮助企业创新和发展”（we help businesses innovate and grow）的服务宣传语，提供针对初创企业的“Startups in London Libraries ”（SiLL）计划和针对想要扩大规模企业的“Innovating for Growth”计划等。

2.2.3BIPC的知识产权服务内容

BIPC有自己的互动式门户网站（www.bl.uk/bipc），为客户提供一站式的访问，客户可以在网站上找到该中心为其提供的各类服务项目和基本介绍。BIPC的服务大致可以分为：查询、商业和知识产权数据库检索、一对一咨询工作坊、活动及网络研讨会[24]。

其中，涉及知识产权服务的内容包括：

知识产权信息数据库浏览及检索。大英图书馆自认为世界上最大的专利收藏馆，拥有丰富的专利馆藏资源，早在2000年开始就着手制定了相应政策来适應数字时代，为用户提供数字版的专利信息。大英图书馆能够提供的数据库内容和种类大致可参照大英图书馆发布的宣传图（见图1）。对于初创企业而言，数据库的价格相对昂贵，大英图书馆的专业数据库能够为其提供重要的调研信息。用户可以选择自行检索，也可以委托阅览室工作人员提供收费检索，对专利、商标、外观设计和相关文献进行检索，并按检索时间，收取费用[25]。

知识产权培训服务。BIPC每年提供大量的科普文章，开展线上线下讲座、研讨会、一对一咨询、专业培训项目（如与IPO和考文垂大学联合提供的知识产权大师培训班）等活动。在疫情期间，更增加了网络研讨会的数量，并提供youtube在线观看。其中科普文章推荐、讲座、研讨会、一小时的一对一咨询项目，多为免费项目，部分网络研讨会活动及专业培训为定制的收费项目（详见表1）。

表1大英图书馆提供的知识产权类培训服务

培训服务形式 公众参与度 培训内容 参加条件一对一咨询 超过4 700次 专门的知识产权诊所：专利、商标、版权法 免费为主，需要预约工作坊 7 900多人，800 多场 数据库检索建议、业务基础 通常免费，部分象征性收取费用网络研讨会 超过3 500人观看 专利介绍搜索、商标检索介绍、商业版权介绍等 免费获取活动 近7 000人，超过170场 各类演讲、专家指导活动 免费、收费活动并存，取决于活动本身公共可用日期证明服务。BIPC还为商标、专利、外观设计等诉讼提供法律支持，该服务主要提供大英图书馆出具一份带相关日期戳的书面说明，以证明物品在大英图书馆阅览室或通过文献提供首次提供给大英图书馆用户的时间（made available）。同时提供聘请公证人服务，用于符合英国及海外诉讼要求的公证信函。

2.2.4BIPC团队及经费

大英图书馆BIPC的经费来源包括图书馆预算、政府及其他组织的资助（如伦敦发展署、欧洲区域发展基金会[26]等）和少量的付费检索收入。根据其发布的官方报告，BIPC的运营成本为190万英镑，其中，人员成本和数据库成本占最大的比例，大英BIPC团队由12人的专业参考团队和商业运作团队组成。其地方分中心的专职员工多则4-7人，少则1-3人[24]。

2.2.5BIPC的知识产权专业支持

大量的专业机构和相关人士为BIPC提供了有力的专业保障和技术支持：IPO与BIPC长期合作，大英图书馆的BIPC及各地分中心也是IPO版权图书馆成员，IPO主要通过知识产权大师班和员工培训的形式，为图书馆员向企业提供知识产权信息给予支持。其中，超过一半的一对一研讨会也是由会计、律师等相关专业人士提供相应的服务。IPO与BIPC的合作，不仅为中心提供了专业性保障，作为合作伙伴，也在一定程度上为BIPC的专业性提供了帮助。

2.2.6BIPC服务成果

大英图书馆的BIPC项目，有大英图书馆的良好声誉和服务经验作为基础，有IPO机构的专业性作为支持，图书馆的公益属性对所有人“敞开大门”，同时又能够以低廉的价格（甚至大部分免费）为客户提供丰富的知识产权信息，最终获得了用户极大的肯定。

2013年《大英图书馆经济效益评估报告（2011/12年度》，认为BIPC能够体现出大英图书馆对于企业创新和生产力发展的贡献，2011/12年，大英图书馆BIPC收益达到2 080万英镑（不含捐赠），大英图书馆总收益成本比达到5.1：1。而BIPC用户的重置成本价值（RCV）达到1 349英镑，远高于其他用户的661英镑，报告认为，这体现了BIPC的用户如果要在图书馆之外，获得一站式的商业研究和建议服务，可能需要高昂的成本，而图书馆提供的服务是免费的[27]。

大英图书馆制作的《进取的图书馆：创新和经济增长的引擎》报告中显示，2013年4月至2015年3月的统计时段里，BIPC的用户中，有41%的客户寻求知识产权方面的建议，并最终将其转化为成果，其中11%为注册专利，16%为注册商标，11%为注册外观设计。目标用户中有47%的女性群体，26%的非洲、亚洲及其他少数族裔人群，25%的失业或无业人员，每英镑的公共支出能够获得4.5英镑的公共回报[28]，在2020-2021年的年报中，这一数字继续增长，BIPC支持的249个扩张型企业中，每家平均创造了1.73个工作岗位，其服务对象中71%为女性，51%来自黑人、亚裔及其他少数族裔背景，10%为残疾人群体，公共投资回报达到4.99∶1[29]。

而在2019年ERS机构出具的《ERS BIPC Network Economic Impact Final Report July 2019》[30]报告更是给出了一张非常漂亮的成绩单：2016-2018年，BIPC辅助用户创建了12 288项新业务，其服务的企业三年生存率接近90%，远高于一般企业的60%，这些企业在三年中增加了7 843个工作岗位，净额外销售额增长估值为2.39亿英镑，支持的企业净附加值的增额估算可达到7 800万英镑，而BIPC（统计的12个中心）的总预算为370万英镑，收益成本比（BCR）达到6.95∶1。

3对我国公共图书馆的启示

2021年9月22日，我国印发了《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，提出推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，充分发挥知识产权制度在社会主义现代化建设中的重要作用。要求建设便民利民的知识产权公共服务体系，加强专业便捷的知识产权公共咨询服务，健全中小企业和初创企业知识产权公共服务机制[31]。

同年10月，“十四五”国家知识产权保护和运用规划发布，提出构建便民利民知识产权服务体系，促进创新成果更好惠及人民。指出优化知识产权公共服务网点布局，提升高校、科研机构、科技社团、公共图书馆、科技情报机构、产业园区生产力促进机构等知识产权信息公共服务能力，重点支持技术与创新支持中心、高校国家知识产权信息服务中心、国家知识产权信息公共服务网点有序发展[32]。

当下，国家知识产权公共服务网已上线运营，参与的服务机构网点也已达到964家，其中公共图书馆仅两家，皆归属于全国专利文献服务网点。未来，公共图书馆应当积极参与到知识产权公共服务网点的布局中来，充分学习国内外的运营经验和成功案例，向社會提供更加专业、高效的知识产权公共服务内容。

3.1充分利用图书馆的优势，找准自身定位

以公共服务为切入点。公共图书馆属于基础公共设施，对全体公众开放，相较于其他专业机构更具亲和力和平易性，公共图书馆可以积极利用自身的公共空间，作为信息平台，开展相应线上、线下的培训、科普、交流活动，吸引更多访问图书馆主页或到馆的民众参与和学习知识产权的相关知识。

以信息服务为基础。据统计，截至2019年，我国包含知识产权信息服务的机构达到6 275家，其中专利、商标是其业务的主要类型[33]。专利、商标信息的获取具有一定的成本，而公共图书馆的纸本和电子馆藏，可以为知识产权信息需求者提供低廉甚至免费的大量文献信息。公共图书馆的参考咨询人员还能够为需求者提供较为专业的检索服务，帮助需求者更为高效地获取相关信息。

3.2积极与专业机构展开合作，加强人才培养

加入国家知识产权局的公共服务网，加强服务网点间的协同合作。专职机构的支持，能够提升公共图书馆的知识产权服务的专业形象，提升公众及用户的信任度。充分利用公共图书馆之间已有的互联网络，如参考咨询协作网等，提高平台建设的效率，做到资源互通共享。

加强人才培养，充分利用现有的学习平台及资源。超过80%的服务机构认为专利代理工作质量和水平直接影响到发明创新的知识产权价值[34]。公共图书馆在储备相关高素质专业人才外，更应当注重利用现有的各项学习资源，如WIPO提供的知识产权学习计划（Technology and Innovation Support Center，TISC）[35]，提高图书馆员的知识产权服务素养和专业水平。

3.3主动投入探索，为兄弟图书馆提供探索经验

可以看到，大英图书馆的BIPC知识产权服务不是一蹴而就，商业阅览室多年的积累，逐步累积的调研数据和咨询实例，让BIPC能够顺利找到其服务的核心对象以及对象所需要的核心服务，最终成功建立，并逐步推广到英国全境。大英图书馆的版权服务，是以英国相关法律作为保障，由政府专项拨款执行，BIPC知识产权服务也是在英国政策的大力支持，政府部门及相关组织的资金支持下得以顺利展开和长期维持。这与我国的知识产权公共服务建构体系有所区别。我国的公共图书馆在借鉴的同时，也需要主动探索适合我国公共图书馆的知识产权服务方式，积累相关经验，为其他公共图书馆提供范例。

3.4公共借阅权补偿金制度的探索

在我国，有关公共借阅权的探讨早已有之，很多研究者从立法、可执行程度、实施的阻力、国外政策对比等众多角度对此皆进行过论述[36-38]。公共图书馆在法律、资金、实施平台等各方面都缺乏相应的支持。而不可否认的是，公共借阅权能够对版权进行保护，为图书贡献者提供一定的补偿，从而更好地支持作者进行创作。因此，在现阶段，可以考虑由部分公共图书馆进行试点，逐步建立注册公共借阅权网络，为图书贡献者给予借阅金补偿。

3.5加强自身软硬件建设，保障用户体验

保护咨询者的隐私和信息安全，是知识产权服务能够得到用户信任的重要环节，也是大英图书馆BIPC的宣传页面中特别强调的一点。这不仅需要公共图书馆加强自身员工的保密意识，也需要相应的硬件和数据安全保障配合和良好的宣传推广。软硬件的配合才能够让用户充分信任图书馆，选择公共图书馆作为信息的获取方式。

3.6注重自身档案数据的保存和分析，邀请专业机构定期进行评价

大英图书馆的公共借阅权服务衍生出了每年的最受欢迎图书榜，一定程度上反映了英国范围内图书馆使用者的阅读偏好和作品的质量，同样，BIPC的定期报告也能够部分反映出英国中小企业创业的痛点和创业人员构成情况。在充分保护用户隐私的前提下，公共图书馆应当主动收集和分析相关数据，为自身和用户发展提供更好的数据支持。通过邀请专业研究机构对其进行评估，能够获得了较为专业的评价体系和分析结果，对自身的价值和为社会提供的经济效益有更直观的了解，为公共图书馆的持续发展提供研究依据。

参考文献

[1]WIPO.建立世界知识产权组织公约（1979年10月2日修正） [EB/OL].[2021-11-29].https：//wipolex.wipo.int/zh/text/283836.html.

[2]全国知识管理标准化技术委员会.知识产权文献与信息基本词汇：GB/T 21374-2008[S].北京：中国标准出版社，2008：1.

[3]赵传海，方润生.河南省知识产权服务业发展研究[M].北京：中国经济出版社， 2017：16-37.

[4]劉菊芳.发展知识产权服务业的关键问题与政策研究[J].知识产权， 2012（5）：67-73.

[5]杨武，付婧，郑红.知识产权服务业体系研究[J].中国发明与专利， 2011（12）：78-80.

[6]王勉青.知识产权服务业发展述评[J].探索与争鸣，2010（10）：65-67.

[7]王海芸.北京创新创业载体的知识产权服务体系[M].北京：经济管理出版社， 2019：2.

[8]国家知识产权局.关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见（国知发规字〔2012〕110 号）[EB/OL].[2021-12-03].http：//www.cnipa.gov.cn/art/2013/2/17/ art_424_45051.html.

[9]国家知识产权局.国家知识产权战略纲要[EB/OL].[2021-12-03]. http：//www.gov.cn/gongbao/content/2008/content_1018942.htm.

[10]漆苏.支撑强国建设的知识产权公共服务体系研究[M].上海：同济大学出版社， 2019：18.

[11]The British Library.ANNUAL REPORT ON THE OPERATION OF THE PUBLIC LENDING RIGHT （PLR） SCHEME [EB/OL].[2021-12-14].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/services/plr/pdfs/publications/2014-15annualreport.pdf.

[12]The British Library.About us [EB/OL].[2021-12-10].https：//www.bl.uk/plr/about-us.

[13]The British Library.StrategicFramework [EB/OL]. [2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/services/plr/pdfs/strategicframework.

[14]The British Library.PLR Annual Report2014-15.[EB/OL].[2021-11-29].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/services/plr/pdfs/publications/2014-15annualreport.pdf.

[15]The British Library.British Library Annual Report and Accounts 2020 to 2021 [EB/OL].[2021-11-03].https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1002601/British_Library_Annual_Report_and_Accounts_2020-21_FINAL.pdf.

[16]The British Library.PLR[EB/OL]. [2021-12-03]. https：// www.bl.uk/PLR.

[17]The British Library.31st Annual Report and Accounts 2003-04 [EB/OL]. [2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/31st%20annual%20report%202003-04.pdf.

[18]The British Library.27th Annual Report and Accounts 1999-2000 [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/27th%20annual%20report%201999-2000.pdf.

[19]The British Library.28th Annual Report and Accounts 2000-01 [EB/OL]. [2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/28th%20annual%20report%202000-01.pdf.

[20]The British Library.29th Annual Report and Accounts  [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20r

eports/29th%20annual%20report%202001-02.pdf.

[21]The British Library.30th Annual Report and Accounts  [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/30th%20annual%20report%202002-03.pdf.

[22]The British Library.31stAnnual Report and Accounts [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/31st%20annual%20report%202003-04.pdf.

[23]The British Library.32ndAnnual Report and Accounts [EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/32nd%20annual%20report%202004-05.pdf.

[24]The British Library.ERS BIPC Network Economic Impact Final Report [EB/OL]. [2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/

business%20and%20ip%20centre/documents/reports/ers%20bipc%20network%20economic%20impact%20

final%20report%20july%202019.

[25]The British Library.Ourresearch service[EB/OL].[2021-12-01]. https：//www.bl.uk/business-and-ip-centre/our-research-service.

[26]The British Library.46th Annual Report and Accounts [EB/OL].[2021-10-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%20us/annual%20reports/46th%20annual%20report%202018-19.pdf.

[27]The British Library.2013 British Library Economic Evaluation FINAL[EB/OL].[2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/about%

20us/freedom%20of%20information/publication%20sche

me/3%20priorities/2013%20british%20library%20econo

mic%20evaluation%20final.

[28]The British Library.British Library Enterprising Libraries infographic-withtrims[EB/OL].[2021-12-03].https：//www.artscouncil.org.uk/sites/default/files/download-file/British_Library_Enterprising_Libraries_infographic.pdf.

[29]The British Library.British Library Annual Report and Accounts 2020 to 2021[EB/OL].[2021-12-03].https：//www.gov.uk/government/publications/british-library-annual-report-and-accounts-2020-to-2021.

[30]The British Library.ERS BIPC Network Economic Impact Final Report [EB/OL].[2021-12-03].https：//www.bl.uk/britishlibrary/～/media/bl/global/business%20and%.20ip%20centre/documents/reports/ers%20bipc%20network%20economic%20imp

act%20final%20repor%20july%202019.

[31]新華社.知识产权强国建设纲要（2021-2035年）[EB/OL].[2021-12-16].http：//www.gov.cn/zhengce/2021-09/22/content_5638714.htm.

[32]国务院.国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知[EB/OL].[2021-12-16].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/28/content_5647274.htm.

[33]国家知识产权局.2020 年全国知识产权服务业统计调查报告[EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.cnipa.gov.cn/art/2020/12/31/art_88_155978.html.

[34]国家知识产权局.2020 年全国知识产权服务业统计调查报告[EB/OL].[2021-12-03]. https：//www.cnipa.gov.cn/art/2020/12/31/art_88_155978.html.

[35]WIPO.Technology and Innovation Support Centers （TISCs） Report 2018 [EB/OL]. [2021-12-03]. https：//www.wipo.int/publications/en/details.jsp？id=4421&plang=EN.

[36]金胜勇，章亭.英国电子书公共借阅权补偿金制度对我国的启示[J].图书情报工作，2021，65（5）：136-143.

[37]陈明利.关于英国公共借阅权制度的几点思考[J].图书馆，2016（11）：51-55.

[38]江向东.对公共借阅权制度的理性思考[J].中国图书馆学报，2001（3）：20-24，39.

作者简介：钱铖（1987），女，国家图书馆馆员。研究方向：图书馆参考咨询服务。

（收稿日期：20211226责任编辑：张静茹）