■文／重庆市社会保险局党委书记、副局长 杨尚彬

2021 年7 月1 日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上发表重要讲话，以深邃的历史视野、宏大的战略胸怀全面回顾了我们党100 年来为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的壮阔历程，热情讴歌了我们党带领中国人民书写的恢宏史诗，首次诠释了伟大的建党精神。我们贯彻落实“七一”讲话精神，切实让社保工作更加符合时代要求、更加符合重庆实际、更加符合人民期待，需要深研百年党史，弘扬建党精神，从共产党人精神谱系中汲取奋进新征程的伟大力量。

在传承和赓续共产党人精神谱系中保持政治定力

政治方向是一个政党生存发展的首要问题，直接关系着其前途命运和事业的兴衰成败，始终保持政治定力则是马克思主义政党成功应对各种风险挑战的制胜法宝。回顾百年党史，在党的精神谱系中，有很多彰显我们党保持政治定力、把准政治方向的精神。长征精神就是其中的生动案例，其最显著的特点就是听从党中央指挥。红军在过草地的时候，炊事员同志一起床，首先关心的不是有没有米下锅，而是朝着哪个方向走。革命时期的井冈山精神、延安精神、太行山精神等，都体现了坚持听党话、跟党走，将革命进行到底的政治定力；建设时期的抗美援朝精神、西迁精神、农垦精神等，也体现了服从大局、坚决贯彻党中央决策部署的政治定力；改革开放时期的经济特区精神、小岗精神等，都体现了坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路的政治定力；新时代的脱贫攻坚精神等，也体现了矢志不渝为发挥中国特色社会主义制度优势、实现全体人民共同富裕而不懈奋斗的政治定力。习近平总书记指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”这一重要论断具有很强的现实针对性和实践指导性，为新征程中保持正确政治方向提供了根本遵循。

进入新阶段，步入新征程，必须从精神谱系中汲取力量。进一步加强理论武装，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系重要讲话精神，联系当前经济社会发展、联系社保工作实际、联系当前正在做的事情，带着感情自觉学、带着责任经常学、带着思考反复学，不断增强政治定力。把对党忠诚作为首要政治品格和检验党性的第一标准，把“旗帜鲜明讲政治”从外部要求转化为内在自觉，始终保持清醒头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时时对标看齐总书记指示要求，对标看齐中央决策部署，严明纪律强担当，不折不扣抓落实，切实做政治上的明白人、方向上的清醒者，以忠诚干净担当的实际行动把对党忠诚体现在工作全过程、日常各方面。

在传承和赓续共产党人精神谱系中牢记初心使命

我党自成立起一直秉持为人民服务的宗旨，并将这一宗旨具体化为关注民生、保障民生、改善民生的行动，而社会保险制度的建立和发展构成了其中十分重要的内容。回顾百年党史，人民至上的初心始终不渝，社会保险的发展始终不渝。

新中国成立前：1922 年，中国共产党开展劳动立法运动，发布《劳动法大纲》，要求实行劳动保险，保障工人最低工资以及保护女工、童工等。1923年，党的三大在《党纲草案》中正式写入“制定强迫的劳工保险法”“救济失业之工人”等内容。1927 年，通过《政治形势与党的任务决议案》，提出“应当为工人力争下列的要求之实行：劳动保护法；救济失业，并为失业者觅得工作；劳动保险及恤老金”。1931 年，通过《中华苏维埃共和国劳动法》，规定企业经营者必须向劳动保险局每月缴纳工资总额的10%—15%劳动保险费，劳动者依法享受各种劳动待遇。1945 年，党的政治报告提出“保护工人利益，根据情况的不同，实行八小时到十小时工作制以及适当的失业救济和社会保险，保障工会的权利”。1948 年，中国共产党东北行政委员会公布《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》及《东北公营企业战时劳动保险条例实行细则》，对养老、医疗、生育和工伤保障作出了具体规定，由此拉开了中国社会保险史的序章。

新中国成立后：社会保险工作得到了党中央的高度重视，其发展大体可以分为三个阶段。第一阶段：“初步形成”阶段（1951—1983 年）。这一时期以“劳动保险”为主。第二阶段：“改革探索”阶段（1984—2002 年）。这一时期以“社会保险”为重点。第三阶段：“发展创新”阶段（2003 年至今）。这一时期以“统筹城乡全面发展和制度创新”为目标。截至目前，我国社会保险事业取得举世瞩目的成就，覆盖城乡居民的多层次、可持续的社会保障体系基本建立，养老保险覆盖人数超过10.07 亿人，医疗保险参保人数达13.61 亿人，失业保险、工伤保险覆盖人数分别为2.18 亿人、2.67 亿人，世界上规模最大的社会保障网业已建成。2016 年11 月，国际社会保障协会第32 届全球大会将“社会保障杰出成就奖”授予了中国政府，以表彰中国在扩大社会保障覆盖面工作中取得的卓越成就。

进入新阶段，步入新征程，必须从精神谱系中牢记初心使命。切实优化经办手段，推进社保经办数字化转型，以信息化、标准化引领社会保险经办服务的规范化、便民化。进一步拓展完善重庆“社会保险服务系统3.0”功能作用，继续推动实现“一窗综办、全渝通办、优先网办”服务目标。持续推进成渝地区社保合作，加速 “川渝通办”和“跨省通办”，进一步优化社保关系转移接续。切实端正服务态度，持续加强行风建设，着力转变服务态度，提高服务水平。深入开展“我为群众办实事”实践活动，对已经明确的30 项实事，按时保质完成。持续打造“最美巴渝社保人”品牌，深入推进社保宣传“三进三送”活动，坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，为群众提供更加贴心暖心的社会保障服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。尤其对老年人、残疾人、重病人一定要有便民办法，努力做好服务。

在传承和赓续共产党人精神谱系中提升本领能力

肩负好党的历史使命，实现中华民族伟大复兴，既要政治过硬，也要本领过硬。习近平总书记指出：“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。”本领不会凭空产生，也不可能一蹴而就，要坚持从党的精神谱系中汲取智慧，坚持以党的精神谱系锻造高强能力。回顾百年党史，经过各种考验而淬炼出来的斗争智慧，沉淀凝结于一个个具体的红色革命精神之中。例如，革命时期，在我们党团结带领人民与三座大山进行艰苦卓绝的斗争中，孕育形成了井冈山精神、长征精神、伟大抗战精神等；建设时期，在维护我国主权安全、与恶劣自然条件斗争的实践中，形成了抗美援朝精神、“两路”精神等；改革开放时期，在应对重大自然灾害和重大公共卫生安全事件中，形成了抗洪精神、抗击“非典”精神等；新时代，在与新冠肺炎疫情、贫困现象的斗争中，形成了抗疫精神、脱贫攻坚精神等。这些精神虽有不同的生成背景，但都是我们党直面矛盾困难、提升本领能力、不断完成使命任务的生动写照。

进入新阶段，步入新征程，必须从精神谱系中汲取智慧。当前社保事业的发展，还面临很多机遇和挑战，各种大事交织，各项急事重叠，需要担当作为，在推进“社保扩面提质”专项行动、新业态就业人员职业伤害保障试点等重点任务上要敢于担当、勇于担当、乐于担当，在关键时刻豁得出来、顶得上去、经得住考验，在解决难题中提高自己的能力水平。需要开拓创新，在工伤先行支付问题、挂靠参保等老问题上，不断解放思想，突破固有思维定势，抓住解决问题的主要因素和关键环节，努力探索创新方式方法，切实解决问题。需要真抓实干，尤其在“社保3.0 系统”建设、基层公共服务能力建设等基础工作上，做实事、求实效，在踏实工作中经风雨、练胆魄、壮筋骨、磨意志、长才干，在不断历练中提高本领能力，在不断解决现实问题中推动事业发展。