潘庆昕

摘要为促进县域内集团化办学从浅层走向深度，新疆昌吉回族自治州玛纳斯县将构建教研共同体作为推进集团化办学的突破口，并通过精准施策打破城乡和校际壁垒，带动县域内农牧区学校教学教研管理水平和质量的整体提升。一是基于调研结果，坚持问题导向，重构教研工作四级管理体系；二是聚焦提质增效，通过联合视导、联动教研，重设教研活动总体格局；三是注重队伍培养，通过开展团队研修、加强引领帮扶，提升集团校的师资整体水平。

关键词 教研共同体；集团化办学；城乡教育集团；联合视导；捆绑式评价

中图分类号G63

文献标识码B

文章编号1002-2384（2022）08-0020-03

注释：① 本文系国家社会科学基金“十四五”规划2021年度教育学西部项目（国家一般）课题“教育信息化助力新疆国家通用语言文字教学质量提升策略研究”（课题批准号：BCX210286）的阶段性研究成果。

当前，我国很多地区都通过组建城乡教育集团的方式推进城乡一体化办学，促进义务教育优质均衡发展。在此过程中，如何通过科学的顶层设计，聚焦关键问题的破解，使集团内各学校从浅层互动走向深度融合，影响着集团化办学的实际效果。近年来，新疆昌吉回族自治州玛纳斯县将构建教研共同体作为推进集团化办学的突破口，并通过精准施策打破城乡和校际壁垒，带动县域内农牧区学校教学教研管理水平和质量的整体提升，推动县域义务教育教学质量从基本均衡走向优质均衡。

一、坚持问题导向，重构教研工作管理体系

玛纳斯县县域内共有义务教育阶段学校（含校点）23所，其中农牧区学校（含校点）15所，占比约65%。自2018年新疆实现国家通用语言文字教学全覆盖以来，面对农牧区学校师资紧张、教学水平不高的现状，全县探索城乡学校“一带一”托管办学模式。截至2020年底，全县已逐步形成“一带多”的集团化办学模式，即由一所县城优质学校带动3～4所农牧区成员学校，改革重心也从最初的校际交流和教学帮带逐步走向一体化管理、融合发展，其中教学教研一体化管理又是重中之重。

1. 开展充分调研，为破解集团化办学瓶颈“找方子”

在集团化办学运行初期，为更好地了解各集团在推动农牧区学校教学质量提升中发挥的作用，深入查找需要破解的难题，县教研室一方面通过实地查看、汇报交流、问卷调查等方式，对各集团教学一体化管理的体系建设、运行情况及效果进行调研，查找需要破解的关键问题；另一方面通过查看资料、访谈、课堂观察等方式，对全县农牧区学校进行教学问诊，查看其在教学管理、教研组建设、教师专业发展等教学质量提升关键环节存在的问题。

从调研情况来看，各集团都能积极发挥核心校的龙头作用，常态化开展各类教学教研活动，在以城带乡、以强带弱方面发挥了一定的辐射引领作用，但同时还存在很多短板。具体表现在：一是集团内教研体系不清晰，各项教学工作缺乏总体规划，各学校之间的教学活动多局限于浅层交流，城乡学校之间教学质量差距较大；二是由于农牧区学校学生人数少，各年级均为单班教学，没有同年级教师进行集体备课，也无法组建独立的教研组开展实质性的学科教研，因此教师不能准确把握教材、有效组织教学，这点在科学、音乐、体育等小学科中表现尤为明显；三是集团中的很多学校教研组长多由年轻教师承担，引领力不足，致使教研活动流于形式、质量不高，课堂教学低效。针对以上问题，县教育局多次召开各集团校教学教研会议，经过反复讨论，最终确定以构建教研共同体为抓手，全力提升農牧区学校的教师专业水平和教学教研质量。

2. 重构教研体系，为实现集团教研一体化“搭架子”

要想实现集团教学教研一体化运行，就要重新建构工作体系。在充分调研并反复征求意见的基础上，玛纳斯县教育局制定了集团化区域教研指导意见，构建起包含县教研室、集团教研中心、集团学科教研组、集团学科备课组在内的四级教研管理体系，并明确各自的职责和任务，目的是借助行政推动打破校际壁垒，使集团内的教育资源合理流动，筑牢集团化办学的共同体意识。

其中，县教研室组建集团教学工作指导组，由教研室主任担任组长，各学科教研员为成员，实行教研员包联集团制，负责研究、指导、服务、管理集团的各项教学教研工作；集团教研中心由核心校的教学副校长任主任，各成员校的教务、教研主任为成员，以整合集团资源、优化集团教学常规管理、规划集团教研活动、提升集团教学质量为主要任务；集团学科教研组由核心校或成员校的优秀教研组长主持，所有该学科教师为成员，以开展基于学科核心素养落实的课堂教学研讨、促进集团教师教学观念转变和专业素养提升为主要任务；集团学科备课组由集团各年级的学科带头人、骨干教师或优秀教师担任组长，各年级所有教师为成员，主要任务是开展同年级线上线下集体备课活动，解决农牧区学校单班没有备课组无法正常开展集体备课等问题。

二、聚焦提质增效，重设教研活动总体格局

1. 进行联合视导，为农牧区学校教学质量提升“出点子”

为进一步提升集团的教学教研管理水平，各教育集团在充分论证的基础上，修订内部的各项管理制度，并出台《集团教学视导评价管理办法》《集团教学常规管理基本要求》等文件，健全完善教学教研管理机制和体系。各集团教研中心还借助网络手段，通过定期召开联席会议，探讨集团内教师梯次培养规划设计、学期教研活动主题设计、农牧区学校教学质量提升等关键问题，不断输出优质学校先进的教学教研管理经验。

为准确把握各成员校教学教研任务执行和目标达成情况，各集团教研中心还采取与县教研室联合视导的方式，每学期对集团内所有农牧区成员校的教学管理把脉会诊，每次视导问诊教师人数达各校总人数的80%以上。联合视导主要包括“三看二听一送培”：三看，即通过访谈、查阅资料、实地查看等方式，查看农牧区学校在教学常规管理、教师培养、校本教研方面存在的问题；二听，即通过听教师随堂课、听教师反馈困惑的方式，从把握教材深度及学情准确度等方面入手，查找课堂教学质量不高的症结所在；一送培，即通过各级学科带头人、骨干教师或教研员送教送培的方式，传递科学的教学理念和教学方法。

2. 推进联动教研，为集团校教师专业成长“支台子”

由于玛纳斯县农牧区学校布点多、校际距离远，线下教研次数受限，因此在集团化办学运行初期，存在着集团和学校教研活动体系不清、路径不明、质量不高的情况。四级教研管理体系构建后，为理顺县级、集团、学校各层面的教研活动关系，全县依托网络教研方式构建起大教研网络体系，形成县域内“大统一、小自主”的教研活动格局。

（1）大统一

其一，统一教研时间。是指统一全县中小学各学科教研活动时间，原则上周一到周五各学科各级教研活动在固定时间开展，学校在教研活动时段不安排学科教师授课，以便教师能够随时集中或分散地参与县级、集团、学校各层面的教研活动，避免频繁调课以及与学科活动时间“撞车”情况的发生。

其二，统一研究主题。为改变已往集团及学校教研工作中存在的浅层化、碎片化问题，玛纳斯县坚持主题引领，集全县之力合力解决教研难题。如县教研室教研员结合小学数学学科教学改革的前沿理念和教学中的实际问题，确立了“基于学科核心素养的单元整体教学设计”活动主题，各集团围绕主题根据各自需求设计系列化的教研活动。县教研室教研员通过外联内引，指导各集团围绕研究主题开展相关培训、教材分析、课例研讨、作业设计、课题研究等教研活动。同时，各集团每学期要承担一次县级学科教研开放日活动，每月在集团内部开展一次各校参与的学科大教研活动，围绕主题从不同角度进行研究突破，实现从上到下研究的一致性。

其三，统一集体大备课。为改变已往各学校集体备课中存在的“拼盘式”“照搬式”现象以及“走形式”的问题，改进农牧区学校小学科教师无法集体备课的情况，全县实行义务教育阶段学校分学科、分年级统一集体备课，并由县教研室制定《玛纳斯县中小学教育集团集体备课实施方案》，明确集体备课的目标、范围，以及县、集团、学校集体备课的流程和管理评价要求。首先，由县教研员制定各学科集体备课方案并开展相关培训，并从单元教材分析、单元课时目标分解、课时教案、作业设计等方面设计集体备课模板，统一设计要素、流程及要求，每学期分配各集团集体备课任务。然后，各集团根据分配的任务制订各年级学科集体备课计划，并在对教师备课“初案”修订的基础上，形成高质量的“群备教案”，并由集团校教研处审核把关，再由教研员审核分享至各集团。最后，各集团在借鉴其他集团“群备教案”后，通过集体备课活动商议、修改，形成本集团教师共享的“通案”再到“优案”，最终形成在校内传承使用的校本教案。

（2）小自主

“小自主”是指在县级、集团层面统一教研活动之外，各集团（校）根据实际需求自主安排内部的教研活动，自主决定活动内容、形式和频次。如在集体备课安排方面，玛纳斯县第二小学教育集团学科备课组围绕教材解析和教学设计问题，通过线上线下的方式，开展每日线上教学疑难解答、每周线上集中研讨、每两周线下集体备课等教研活动。玛纳斯县第四小学教育集团在完成学科教研员统一安排的备课任务之外，采用研磨重点课例、重点教师的方式集体备课。集团每学期确定重点培养教师，为其分配备课任务，并要求其根据研究主题在初备、集体研讨的基础上，再到核心校进行至少三个班的“走班磨课”，集团其余教师听课、评课，从而把集体备课与教科研活动有机结合，使备课过程变成教师合作、实践、提升的过程。

三、注重队伍培养，整合优化师资培训方式

1. 开展团队研修，为集团教学管理团队“育苗子”

针对集团内城乡学校教学管理水平良莠不齐的状况，玛纳斯县從各集团教学教研管理团队着手，制定《玛纳斯县教学教研管理人员专业能力提升项目工作方案》，并开办县级教学教研管理人员研修班，成员主要包括各集团（校）副校长、主任、教研组长、备课组长。研修班通过引导学员不断学习、实践、交流、反思，提升管理、研究、指导、服务水平。一是借力“国培”和区培项目以及福建援疆、兵地融合等有利契机，优先选派研修班学员外出学习、挂职、跟岗，培养种子管理干部；二是围绕当前教育改革方向和重点，邀请县内外专家每学期至少开展两次线下集中培训、每月开展一次网络研修，以提升学员的理论水平；三是由县教研室教研员每学期深入各集团及学校，对学员就如何进行教学常规的精细化管理、如何结合学校实际策划主题性系列化教研活动等方面进行现场指导与培训。

2. 加强引领帮扶，为农牧区学校青年教师“结对子”

针对农牧区学校青年教师多且缺少专业引领的现状，各集团制定了教师梯次培养方案，并通过“影子工程”“青蓝工程”等组建不同形式的教研共同体，采用定期支教、定人帮教、定量送教、定人跟岗、订单送培等方式，盘活集团内外优质教师资源，加强对青年教师的培养。例如：玛纳斯县第一小学教育集团组建跨区域、集团、学校三个层面的“青蓝工程”，并通过师徒结对、跟岗学习等多种形式，采用“一对一”或“一对多”的方式培养青年教师。玛纳斯县第四小学教育集团依托课题研究成果，制定教师层级发展评价方案，在每学年对全体教师进行层级认定、制订培养计划的基础上，采用任务驱动、评价促进的方式实现对教师的分层定向培养，形成以新任教师、合格教师、骨干教师、名师为基本构架的教师层级发展培养体系，整体提升了集团教师素质。

此外，为促进集团各校之间的融合发展，玛纳斯县制定教育工作综合考评管理办法，对集团校各项工作进行综合捆绑式考评，年终绩效考评按照核心校占60%、各成员校占40%的比例计算，考评结果作为年度教育管理工作先进单位认定以及对中小学校及其主要领导绩效考核认定的主要依据。其中对集团校的教学考核主要从教学管理制度建设、教师梯次培养规划、特色课程建设、校本研修等方面，通过查阅资料、实地观摩、问卷访谈等方式开展。

如今，玛纳斯县各层级教研共同体的活动已从常态化走向特色化，共享互惠的教研氛围激发了教师的参与热情，增强了他们的团体归属感，也提升了他们的专业素养和教学实践能力。集团联合教研活动的开展，也不断缩小着农牧区学校和县城学校的办学差距。通过跟踪近几年的教学质量监测数据我们发现，农牧区学校与集团核心校的教学质量差距在不断缩小，部分农牧区学校的学科平均分甚至已经赶超核心校。

（编辑 王淑清）