彭久榕 陆卫群

关键词：乡村振兴;金融支持;三穗鸭产业

中图分类号：F326.3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）12-0138-03

引言

“三农”问题历来是我国关注的重中之重。党的十八大以来，通过社会主义新农村建设、推进农业现代化、农业供给侧结构性改革等一系列措施，我国农民的收入得到了持续的增长，农业农村的面貌有了极大的改善，并且为乡村振兴战略的实施打下了良好的基础。

2020年10月，《中共中央关于制定全民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》审议通过，其中提出了“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”，鼓励发展具备鲜明地域特色的特色产业。三穗县深入贯彻落实党中央和省委、州委关于乡村振兴战略实施有关决策部署，全面强化组织引领，依托优化组织架构、深化长效机制、强化亲力督导“三化战法”，抓深抓细抓实“五级书记”负责制工作，高质量打造高位式、高效型“指挥中枢”，全方位、全领域、全覆盖推动乡村振兴引向纵深，多点发力，多举并错。

在乡村振兴战略背景下研究三穗鸭产业发展及对策，宏观层面上有助于把握国家政策、产业发展以及各要素之间的发展规律;一般层面上通过结合乡村振兴战略与三穗鸭产业发展，有助于拓展其理论外延;微观层面上能挖掘三穗鸭产业发展的条件、阻碍及建议，可为当地提供一定的理论参考。

一、三穗鸭产业的金融支持

现阶段是我国脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键时期，这一时期要继续发挥金融支持的作用，巩固精准扶贫效果。三穗县深刻贯彻乡村振兴的政策，制定并实施了《三穗县关于加快三穗鸭产业发展三年振兴计划》，通过项目贷款支持、农户小额信用贷款等金融支持方法助推三穗鸭产业发展进程。

在产业贷款支持上，截至2020年上半年，三穗鸭的总金融支持额度为23 732.02万元，贵州千里山生态食品股份有限公司和贵州兴绿洲农业发展有限公司在贵阳银行三穗支行分别获得20 000万元和1 000万元的扶贫产业子基金贷款，具体的金融支持脱贫攻坚“一县一策”落实情况如表1所示。

二、三穗鸭产业现状

（一）鸭产业发展迅速

1.产业规模扩大。全县现已完成三穗鸭养殖496.7万羽，出栏365.3万羽，蛋鸭存栏38万羽，产蛋2 170吨;新增规模场21个（其中蛋鸭规模场7个，商品鸭规模场14个）;启动实施三穗县标准化示范养殖基地项目建设;全国有三穗鸭餐饮专卖店100余家;蛋制品加工0.22亿枚、屠宰企业加工鸭95.6万羽，实现鸭产业产值3.96亿元。

2.示范场建设步伐加快。为解决三穗鸭养殖污染和生产规模小等问题，投资150万元的瓦寨镇白家村蛋鸭笼养示范场已建成并即将投产，项目预计达产后年存栏蛋鸭1.5万羽，年生产鸭蛋63万斤，纯收入可达65万元。项目建成后，年饲养蛋鸭30万羽，年出栏商品鸭120万羽，同时基地采用国内先进的养殖技术，可实现基地粪污粪水全收集、零排放目标。

（二）产业创新能力持续突破

1.技术保障得到加强。三穗鸭工程技术中心专家团队今年先后到三穗开展技术指导12次，技术培训3场，培训人员130人，实施研究课题3个，制定了三穗鸭笼养技术规程、三穗疫病防控技术规程、三穗鸭加工技术规程，同时对三穗鸭标准化生态养殖示范基地建设的初步设计进行评审，提出了更优化的建设性意见。贵州大学开展的三穗鸭肉鸭蛋品质检测检验工作有序推进，从目前检测结果分析，三穗鸭肉鸭蛋各项指标优良。

2.进行三穗鸭全产业链项目建设。三穗县大力推进在建项目进度，完成了稿白、马鞍、小新、大坝、白崇、龙塘等养殖基地建设并于年底前全部正式投入使用。坚持生态与发展并重，先后完成了马鞍、稿白、二龙山湾、晓隘4个大型养殖场的环评报告，现已通过检测和专家审核，委托贵阳市建筑设计院完成加工园区规划设计方案，通过了县城规委的评审。

（三）鸭产业助力增加农户收益

发展产业是群众增加经济收入最直接、最有效的办法，也是增强地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。三穗县将资源优势转化为经济优势，坚持产业发展带动群众致富，积极推行“公司+农户”的合作模式，已与公司开展合作的养殖场达到78个，通过全产业链支撑，拉动了三穗鸭上下产业的发展壮大，认真落实一体化利益聯结机制，通过劳动就业、土地流转和代养收益等方式带动群众实现增收，其一体化利益联结机制覆盖了全县9个乡镇36个村，这为农户们找到了一条发财致富的门路。

三、三穗鸭产业发展现存问题及原因分析

（一）现存问题

1.产业结构不平衡，市场竞争力弱。一是企业规模相对偏小。全县除千里山和新绿洲外，其余企业多属于散户企业。其新建项目，受建设用地、环境评估、产品研发等影响，落地需做大量工作，导致新增长点培育难。二是产品的核心竞争力不强。三穗鸭具有产蛋率高、肉质好的特点，但是鸭子生长速度较慢，饲料转化率低，其鸭蛋加工等衍生产业尚未形成规模。

2.融资较难，制约三穗鸭产业化发展。一方面，现三穗县还没有建立企业外部市场融资体制，基本属于企业内部融资，很难形成规模生产，企业所面临的资金矛盾非常突出，导致企业难以做大做强。加之2018年产业扶贫子基金改为绿色产业发展基金后，银行贷款手续发生改变，二期贷款无着落，让企业资金周转困难，项目难以推进。

3.鸭产业的电子商务营销体系薄弱。自2014年下旬马云提出“电商下乡”战略之后，“农村电商”这一概念就越来越热。三穗鸭尚未形成完整的现代电子商务营销体系，更缺乏技术支持和专门的技术队伍，一對一负责鸭产业的人员较少，导致服务、管理不到位。产业营销仍然以传统营销作为主要方式，本地当前涉鸭企业28家（省级龙头企业2家，州级龙头企业5家），但均未建有成型的电商团队，阻碍了三穗鸭的销售渠道的有效扩展。

4.品牌资产和鸭食品文化建设不足。在对企业和一些三穗鸭的餐饮店走访中发现，三穗县本地的居民比较熟悉三穗鸭，外来人员基本上没有听说过。对有关三穗鸭饮食文化的挖掘缺乏有效的理念和实际的宣传措施;在有关鸭文化的基础硬件设施建设和宣传策划方面投入力度不足，传播和宣传辐射半径受到影响。

（二）原因分析

1.从政府角度分析制约鸭产业发展的因素。首先，推广不到位，推广力度不足。主要表现在一些部门和领导只负责鸭产品的注册事宜，把鸭产品的注册作为一个政绩工程，作为一个宣传的资本，所以推广力度较差。有超过一半的受访者表示听说过关于政府扶持三穗鸭发展的政策，但是并不熟悉，通过访谈得知在三穗鸭的企业发展到一定程度后忽视了农户的实际收益，很大一部分中间利益都被中间商获得，长期发展会让农民得不到实惠，易产生相对剥夺感，不利于产业的长远发展。其次，缺乏人文内涵。三穗鸭在2010年2月获得国家商标总局地理标志证明商标，但缺少文化的积淀，由于发展人群的问题，缺少对地理标志农产品人文价值的挖掘，不注重人文资料积累，缺少史料的记录，使人无从考证三穗鸭产品的由来，导致鸭产品缺乏人文内涵。最后，质量监督、市场规范方面不足。在严格质量监督方面，主要表现在没有专门的部门对鸭产品在质量方面给出标准，没有第三方机构对三穗鸭的生产、加工、销售规定流程。在市场规范方面，现阶段对三穗鸭产业市场没有明确的规范，市场发展属于无序状态。

2.从社会角度分析制约鸭产业发展的因素。一是销售渠道比较单一。现阶段，三穗鸭销售渠道未完全打开，目前主要销售渠道为华东流通批发市场、东莞立信市场、华南海鲜市场、白沙洲市场、武昌起义门市场、贵阳青云路市场及广东香格里拉酒店，华联超市等，销路窄，销量小，急需拓宽销售渠道。二是受疫情影响导致企业产品滞销。2020年初以来，受新冠病毒疫情影响，全国消费水平明显下降，特别是家禽产业受到了巨大冲击，三穗鸭产业也不例外。目前三穗县屠宰鸭加工鸭及鸭（蛋）产品库存较多，例如千里山公司库存达到900吨左右，牧琪公司蛋品库存近300万枚。

3.从农户角度分析制约鸭产业发展的因素。首先，农户缺乏自我发展意识和发展能力。从调查和访谈结果来看，农户的学历有七成为小学及以下程度，他们的自我发展意识不强，主要体现在家庭数量和质量不足而导致的角色认知狭隘、自我评价低、行为缺乏理性等，表现出一种消极的状态，有的甚至对于现代文明成果持一定的排斥态度，大多农户安于现状。其次，经营模式较分散。在现阶段，三穗鸭的产品经营模式比较分散，没有形成“龙头企业+合作社+农户”等固定经营销售方式，分散和大而统的销售方式受市场供求关系的影响较大，抵御市场风险的能力较低，不利于鸭产业的持续发展。最后，农户缺少专业人员指导。缺少专业技术指导会限制三穗鸭产业规模的扩大，问及为什么不扩大养鸭规模这一问题时，多数人回答的是因为没有养殖技术和资金不足。由于缺乏专业的技术指导，其不规范、不标准的生产技术会造成产品的生产问题，使各家产品的品相及质量等方面产生较大的差异，降低了市场对该产品的认可度。

四、三穗鸭产业发展的对策

（一）从政府角度分析三穗鸭发展对策

1.加大推广力度。首先要打通宣传渠道，建立相关的宣传机制，可以在市场、社区和田间地头建立固定的宣传基地，并辅助以流水宣传车的形式不定期宣传。通过广渠道、多领域，让大众深层次了解三穗鸭产品。

2.整理鸭产品人文内涵。通过整理资料，收集三穗鸭在发展过程中具有人文价值的信息，整理成册，发放宣传。并在广场、书店、学校、酒店等往来密集的公共场所，建立清晰明目的雕塑形象，遵从由内到外，由三穗到贵州继而到全国的规律宣传产品人文，达到耳熟能详的程度。

3.严格质量监督，加强财政支持，注重市场规范。扶持三穗鸭的最有效措施应该是采取以政府严格质量监督为主，积极开展品牌宣传为辅，财政支持与注重规范市场相结合的方式。

（二）从社会角度分析三穗鸭发展对策

1.多渠道促进销售，提高竞争力。可通过深加工，研发更多产品种类，让三穗鸭走出省内，甚至国内，加强产品的刚性需求。同时鼓励有关职业中介参与到产品的市场运作中去，减少农户投资生产的盲目性，增强生产者的积极性，保护生产者利益所得。

2.增加产品种类。通过实际调研，在稳定现有养殖规模的基础上，按照肉商品鸭与蛋鸭同步发展的思路，发现可以开发的衍生产品并逐步投入资金科学建设，重点给予政策鼓励、财政支持和招商引资，为广大散户争取到更多的政策优惠

（三）从农户角度分析三穗鸭发展对策

1.提高农户的基本素质与能力。一要在提高农民文化素质上下功夫，提高农户的素质。二要引导农户提升素质技能，有计划地开展多种形式的技术培训。三要引导农户增强市场经济意识，可通过三穗鸭的各种优惠政策吸引农户从事非农业生产，以提高其适应市场的能力。

2.强化并创新经营模式。继续强化并创新三穗鸭相关产品“企业+合作社+农户”的发展模式，政府和企业要在资金和产品研发上支持帮助农户继续加大招商引资力度，有针对性地引进一批饲料生产、养殖孵化、产品精（深）加工等相关的企业，做好涉鸭企业服务工作，协调解决生产发展中的困难和问题。

结语

产业兴旺是乡村振兴的重点，推动特色产业的发展，是促进乡村产业兴旺，进而助力乡村振兴的现实举措。若脱离产业的支撑，乡村振兴就是空中阁楼。笔者通过调查研究三穗鸭产业发展的具体情况，提出优化对策建议，为当地及附近地区的农村经济提供参考，推动乡村振兴战略的实施，促进当地经济的全面提升，使各项要素流入当地，推进农村农业现代化。

我国从明朝起就对鸭肉记载说其具有滋养强身的功效，而三穗鸭的鸭肉属于低脂肪、高蛋白食品，能够很好地止咳息惊，养胃生津。三穗鸭产业的发展，借助贵州省得天独厚的自然生态环境及当前国家信贷优惠政策，打好省内市场的同时不断向全国推广，定能让三穗鸭呈现在更高更大的销售市场上。

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