任洪国，郝似雪

（河北工程大学a.建筑与艺术学院；b.邯郸市建筑物理环境与地域建筑保护技术重点实验室，河北 邯郸 056038）

0 引言

重大突发公共卫生事件具有传播速度快、防控难度较大、对人类生命安全及生活影响巨大等特点.陈冯富珍曾经指出在突发公共卫生事件发生前进行防控就可以在很大程度上控制其发展[1].由此可见，迅速地对突发公共卫生事件做好风险识别，找到风险防控短板，并采取针对性措施，就可以提高预防和控制重大突发公共卫生事件的能力.

国土空间作为人们的生活载体，与公共卫生事件息息相关，如何应对突发公共卫生事件以及提升城市的韧性，是当前重要的任务.国家自然资源部成立，进一步协调“多规合一”，各级国土空间规划正在有序推进，在我国第十四个五年规划纲要中提到，国土空间规划对于应对突发公共卫生事件、增强城市韧性、加强风险防范和城市治理至关重要.

1 相关概念解析

1.1 突发公共卫生事件

国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》中指出：突发公共卫生事件是指突然发生的并且会或者可能会对社会安全造成威胁和严重影响公众健康的事件，其中包括了重大传染病疫情、群体不明原因疾病和重大食物和职业中毒以及其他严重损害公众健康的事件[2].

1.2 国土空间规划

国土空间规划是从时空角度合理协调一定区域内的国土空间资源，为总体规划、专项规划、详细规划提供……