李慧敏

摘要：随着城镇化的不断发展，农村的老龄化、空巢化日益严重，农村老人的养老问题更加棘手。积极应对农村人口老龄化，化解农村养老难题，成为党和国家乃至全社会重大关切的问题。近年来，为化解农村养老难题，我国围绕农村互助养老出台了一系列的政策，很多地方也在积极开展农村互助养老实践。但是农村互助养老如何实现可持续发展？实践表明，农村互助养老可持续发展需要明确相关部门责任，鼓励地方创新、加强人才培养，提高互助养老服务质量、结合乡村振兴战略，争取政府支持、借鉴农村互助养老的国际经验等具体措施来实现互助养老的可持续发展。

关键词：农村、互助养老;可持续发展

一、政府方面：明确相关部门责任，鼓励地方创新

农村互助养老是一个新事物，它当前正处于一个由自发、无序向规范、有序的方向发展和演变。它的成长是需要一个渐进的过程。农村互助养老，村委会责无旁贷。因为村委会有土地、有资金、有盘活农村内部闲置资源的有利条件，能够为农村老人养老提供最基本的硬件设施。当地政府也有责任引导、扶持和监督农村互助养老模式的发展。农村互助养老在形式上不拘一格，全国各地不一定要照搬模仿某个地方的模式。我们要鼓励地方创新，可结合当地村的实际情况，因地制宜，创造符合本村发展的农村互助模式。前几年有部分地方模仿河北农村互助幸福院模式，都以失败而告终，造成了大量资源的浪费。所以，在我们明确部门责任，鼓励地方创新的前提下，只要是有助于农村老年人的互帮互助、抱团取暖，只要能突出“互助”这个本质，无论是邻居间的互帮互助，还是时间银行或是其他形式，政府部门都可以给予呵护照顾、扶持。只要是健康合法、符合老年人意愿，有利于解决农村老人独居、空巢等问题，都应该给予正面引导和支持。农村互助样养老还正在发展过程中，我们应该鼓励增援型、嵌入型等各种形式的互助养老在农村发展，去推动农村社会资本的积累，促进农村养老服务的可持续发展，去完善农村互助型社会养老体系。

二、个人方面：加强人才培养，提高互助养老服务质量

农村互助养老的服务人员和一些志愿者大多都是来自于农村，他们没有经过相关专业的学习和培训，再加上农村基础设施的简陋，老年人专业化养老服务难以实现。如果缺乏相关专业的养老服务，以后一定会有安全隐患。专业人才是一切工作的基础，农村互助养老也不例外。虽然农村互助养老的参与者、组织者大多是村庄里的村民，但是我們为了提高农村互助养老的专业性，还是需要对相关村民进行培训，指导。我们可以通过对农村互助养老服务专业人员的管理，建立人才对接帮扶机制，推动农村互助养老的健康发展。一、从县级政府部门引进相关专业人才进驻农村，“一对一”帮助村民规范互助养老服务的方式和内容，使得农村的养老服务更加专业化。也能促进农村互助养老的可持续发展，以免县级专业人员一旦撤离，又出现养老服务质量问题;二、可以通过培养大量的养老服务相关专业的学生，激励引导他们去农村互助养老场所带动老年人做活动或开展志愿服务等;三、可以充分利用在家务农的中年人，培新他们，打造一支农村互助养老服务队伍，以化解农村互助养老服务质量不高、服务内容单一等问题;

三、政策方面：结合乡村振兴战略，争取政府支持

农村互助养老具有自发性的特点，它本质上是互助。为了使得农村互助养老可持续发展，我们必须要想方设法得到政府的大力支持。争取得到政府对互助养老的相关财政津贴和补助。主要对需要养老的农村老年人给予相应的补贴，对村庄里的养老企业给予政府扶持，以此激发社会力量参与农村互助养老的积极性。另外，在中国老龄化日益加深，城乡不断融合的今天，农村养老供需是解决好农村养老问题的关键，农村养老问题的解决也是乡村振兴战略的应有之意。我们应以乡村振兴为契机，大力发展农村经济，发展壮大和完善农村环境和农村相关设施，在实施乡村振兴战略的过程中，去完善互助养老服务场所和相关配置，提升农村互助养老服务质量和保障。农村经济的大力发展，能够吸引青壮年劳动力的大量回流，回到自己的家乡去发展，就近就业，既能获得一定的经济收入，又能照顾家里的老人，进而解决农村老年人无人照料的问题。

四、国际方面：借鉴农村互助养老的国际经验

日本的邻里互助养老网的借鉴。邻里互助养老网模式主要是指在社区内内部65以上的老人自发成立并管理运行的一个社会团体。这些老年人相互帮助，形成邻里互助网络。由此可以通过日本的邻里互助养老网借鉴一些经验：一是需要在农村成立互助养老组织，这个组织运营整个村民的日常生活和管理。包括互助对象、互助内容及活动安排等;二是邻里互助养老网需要资金支持，这个就需要当地政府给予农村成立的互助养老组织一定的资金支持;三是邻里互助养老网的服务对象要和内容要更加的细化，我们当前的现状就是要针对一些高龄老人、留守老人、独居老人和病重老人给予帮助;在服务安排上要照料他们的物质生活，但是与此同时也要照顾他们的精神生活;比如开展一些适合老年人的娱乐活动，实现邻里自我互助。

五、总结

农村互助养老是解决农村养老问题的又一新模式，它是有效整合老年人各项正式和非正式社会支持资源的重要实践。他能够顺应农村经济的发展，是一个融合传统家庭养老、现代社会养老的双重优势。在政府的大力支持下，在农村互助养老下，对个人而言，老人获得照料服务和精神陪伴的同时，也增强了他们自立自强的个体意识，进而丰富和重新定位自身的社会角色。对家庭而言，互助家庭的参与能够延续代际反哺功能，对塑造新时期的家风文化具有重要意义。对村委而言，互助中个人、家庭和政府等各方资源形成对接，可实现资源有效整合与放大，提升应对老龄问题的能力。在实践中出现的困境或难题，只要创新工作机制，发现问题及时补救，就可以实现农村互助养老的可持续健康发展。

参考文献

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[2]蔡晓辉. 时间银行，让养老服务在互助中更有温度[N]. 河北日报，2021-08-31（007）.

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