郭俊霖 王青松

摘要：随着经济的快速发展，我国的能源结构己经发生了重大变化，天然气等清洁能源在能源消费结构中所占比例越来越高。我国是天然气开发利用大省，资源储量丰富，勘探开发历史超过50年，已建成了覆盖全省各大中小城市的天然气集输管网。近年来，随着城镇建设和输气管网建设速度加快，我国输气管道安全隐患数量增加，管道事故呈现多发状态。为了消除输气管道安全隐患，遏制管道事故发生，确保人民群众生命财产安全，本文以长输管线理论为基础，对我国输气管道安全管理现状进行了分析，发现问题，提出了有针对性的对策措施。研究具有一定的现实意义。

关键词：天然气;安全管理;对策;措施

一、天然气输气管道安全管理存在的问题

（一）企业管道完整性管理体系还不完善

完整性管理是目前世界上最常用和最先进的管道管理管理工具。西方国家的实践表明，诚信经营可以有效降低管道安全风险，减少管道事故。虽然中国在中国引入并整合了管道完整性管理系统，但仍然不够完善。主要原因是：

部分管道企业管理只满足于从技术上解决问题，忽视管理的重要性。诚信管理部门是技术人员，这不利于诚信经营的实施要求。同时，员工对企业的培训和投入不足。管道企业的一些员工认为，诚信经营只是诚信经营部门的事情，与自己没有多大关系，导致诚信经营无法落实到基层。

（二）企业现场安全管理不到位

现场管理是安全生产的重中之重，也是履行安全生产责任的关键。现场安全管理的核心是严格执行国家安全生产法律法规和企业安全生产法规，严格按照操作规程运作，认真负责地工作，能够及时发现岗位安全风险，准确报告和及时处理安全隐患，根据应急预案启动应急救援程序。从上述事故分析中我们可以看出，管道公司在现场管理方面仍然存在问题。主要原因是：

沿线群众宣传工作不够，周边人对管道安全风险认识不足。中国的天然气集输管网络四通八达，纵横交错，里程长，沿线人口众多。人们对天然气的易燃易爆特性的了解有限。特别是基层的地方政府和经营单位没有充分披露群众的宣传教育。在这种情况下，群众对天然气和集输管道的安全风险认识不足，安全意识较差。很容易产生影响生产和生活中管道安全的行为。人民的法律意识薄弱，特别是由于一些经济补偿和其他问题，如交通拥堵和堵塞施工作业，经常发生，严重影响管道建设运营和运营安全。

（三）管道第三方破坏呈现上升趨势

由于天然气管道的方向和埋藏位置不准确，管道识别标志不足等，第三方施工单位误认为施工区域内没有天然气管道，造成损坏到了管道事故。另外，一些管道公司对管道监控技术不高，并且在第一时间找不到管道的损坏和泄漏，从而导致事故的扩大。

施工期间，第三方施工单位未及时与管道运营单位沟通，甚至未经授权或在施工区域的管道基础条件下开工建设。无论操作人员是谁，都不会判断施工风险。安全，盲目操作，很容易造成管道损坏。

二、天然气输气管道安全管理对策建议

（一）加强管道完整性管理

管道完整性管理是实现管道“本质安全”的最有效手段，是西方国家解决管道腐蚀，施工和材料缺陷等问题的有力手段。管道完整性管理是管道监测过程的连续循环，需要管道检查，风险评估和措施，以在一定的时间间隔内降低风险，以减少和预防事故。从中国石油公司管道完整性管理实践的角度来看，可以从以下几个方面加强管道完整性管理。

一是加强风险评估。环境敏感度高，地质条件复杂，人口密集的管道应进行风险评估并形成评估报告。严重腐蚀危险的管道或管段应及时更换和消除，并对不能及时更新或更换的管道进行重点监测。

二是定期进行天然气管道检测。积极利用漏磁检测技术，超声检测技术，CCTV管道内窥镜技术等先进的无损检测技术对管道防腐层和焊缝进行检测，研究管道铺设环境，土壤腐蚀调查和阴极腐蚀保护效果。该项目，坑检测管，管道残余强度，以及当前腐蚀条件下管道的安全性进行了分析和评估。新管道应在一年内进行一次一年的测试，并在三年内进行一次全面检查。

（二）加强企业现场安全管理

企业必须重视燃气管道的重大危害和风险控制管理。定期识别重大危害，完善相关管理制度和监测措施，加强与地方政府和有关部门的联系，报告和管理重大危险源。通过对管道潜在危险事故发生概率和损失程度的综合分析，研究总结管道安全风险的定量分析模型和方法，建立风险管理体系和机制。建立企业管道保护联动机制。针对巨型管道安全管理的新特点，新问题和新情况，企业应建立专门的管道保护协调机构和法律事务机构，负责内部，内部企业，政府及相关部门。部门，企业和管道企业和群众。协调，联系，研究和处理相关问题，研究相关的法律和技术问题。

（三）坚决遏制第三方破坏

形成第三方损害的机制更加复杂。除了加强相关立法工作外，还可以从以下几个方面加强监督，并将管道的第三方损害风险控制在一个较小的水平。

加强对第三方建设热点管道设施保护的培训和宣传，提高民族工人的安全意识，提高各单位和社会公众对管道设施的保护意识。如果您可以沿着管道放置电影，您可以发布印有管道保护规定的新年图片和扑克牌;访问乡镇，制定联合防务协议，公布报告热线，并奖励记者等措施。同时，建立健全相关责任单位联动机制平台，加强与施工单位和施工单位的沟通，及时了解相关建设和施工趋势，积极配合管道设施的确认，对管道设施的保护非常重要。

三、总结

天然气管道承担着大多数天然气运输的重任，是我国名副其实的能源大动脉，直接影响着我国国民经济和社会稳定发展。因此天然气企业必须加强天然气管道安全管理工作，针对目前发展形势，积极采取相关措施，增加应对风险的投入，全而落实人员责任，加大安全隐患排查力度，加强管道保护的宣传力度，从而提高天然气管道安全管理的水平和质量，确保天然气运输管道安全、高效的运行。

参考文献

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