张晶

工人文化宫是公益性事业单位，是广大职工的“学校和乐园”、工会维护职工权益的载体、社会主义精神文明建设的重要阵地、弘扬先进文化的窗口、党联系职工群众的桥梁和纽带，也是广大职工开展群众文化活动重要舞台。

一、荆门市工人文化宫的概况

荆门市工人文化宫位于荆门市中心东大门，于1984年由荆门市政府组织社会各界集资修建，总建筑面积8608.3平方米，共八层，建成之时，无论是外观设计还是活动室功能，在荆门市都是首屈一指的。1988年工人文化宫投入使用以来，所有的场馆、功能室均由文化宫干部职工组织运营。作为我市重点精神文明建设窗口，工人文化宫组织开展了许多全市性的重大文化艺术活动，职工舞厅、职工卡拉0K演唱厅、图书阅览室等活动场所人流如织，每天参加活动的有一千多人。直到2010年，文化宫全年接待人数都接近40万人。

在开展丰富多彩的文化娱乐活动的同时，文化宫本着关心职工、爱护职工，充分发扬劳模精神，大力发展工会职工疗休养职能，为更多的基层职工、劳模提供交流平台和交流机会。特别是在社会主义市场经济发展的转型时期，为下岗失业人员免费举办各类就业培训150多期，参训人员2万2千多人次，通过培训、咨询帮助就业近3000人。荆门市工人文化宫多次受到省市表彰，先后被评为市级文明单位、省级最佳文明单位，被中华全国总工会评为先进单位。多位省市领导和专家对文化宫工作给予高度评价，省内外许多工会和企事业单位都慕名前来参观学习。

二、文化宫现状及当前存在的主要问题

随着改革开放的不断深入和群众文化事业的快速发展，面对激烈的市场竞争，文化宫长期形成的“吃大锅饭”思想观念和市场运行机制没有得到及时调整和改善，以致近些年来形成了与形势发展极不相适应的被动局面。

一是文化宫的的功能作用弱化。改革开放初期，群众文化阵地极少，活动内容也不多，文化宫几乎是一家垄断了职工文化活动的所有内容。而现代社会为广大职工提供了多层次，多方位，多角度的服务，文化宫这种集学校和乐园的功能被多渠道分流，文化宫的功能作用渐渐被削弱。

二是文化宫设施设备陈旧落伍，逐步丧失吸引力。文化宫的功能作用削弱，经营性收入也每况愈下，无资金更新设施设备、装饰装修活动场馆，以致设备陈旧、环境老化、老项目逐渐失去市场，新项目无法开展。文化宫已经无法满足广大职工群众日益增长的文化需求，也与现代化文明城市的建设发展极不协调，文化宫的影响力大大削弱 。

三是队伍老化，人员青黄不接。多年以来，由于文化宫事业的疲软，造成软件更软，搞职工文化教育事业的专业人才越来越少。现有的工作人员年龄老化，逐渐退出工作岗位，所需专业技术人才又招不进来，出现了青黄不接的状态。从而严重影响文化宫在市场经济条件下的竞争能力，制约了文化宫的长远发展。

三、增强文化宫创新活力和发展的若干对策

改变工人文化宫当前的困境，必须更新观念、深化改革，紧跟时代步伐，实现创新发展。

首先，要适应时代发展，树立改革创新求发展的观念。我们说文化宫是广大职工的“学校和乐园”，但长期以来文化宫的学习培训功能逐步弱化，休闲娱乐成为文化宫活动的主体。当各种休闲娱乐场地愈来愈多、形式愈来愈丰富时，文化宫却墨守成规，没有新发展，自然会受冷落。文化宫要改变当前的被动局面，并且实现快速发展，一定要深刻认识到，随着改革开放的深入和经济社会的不断发展，广大职工群众对职工文化有了更高的要求，不仅希望享受丰富多彩的文化娱乐生活，更希望能够学到就业创业的新知识、新职业的从业规范和企业生产的新技术。而满足这些新要求，正是工人文化宫发挥“学校和乐园”功能的优势所在。

第二，加快运营机制创新，打造公益性服务和地方特色职工文化品牌。职工文化要以贴近职工、贴近生活、贴近实际的“三贴近”为原则，掌握人民群众的实际需求，了解人民群众的心声，把握开展职工文化活动的正确导向，不断注入新内涵，确保必要的资金投入，精心培育工会品牌、职工艺术品牌，真正满足人民群众的精神需求。

（1）加强阵地活动项目。缩减原有传统活动项目，在公益服务方面，努力增加职工喜闻乐见和具有现代科技含量的优秀活动项目。如：举办文艺演出、体育竞技表演、职工技能大比武、创业创新“双创比赛”、劳模（工匠）精神论坛、技术革新研讨会、职业技术技能培训、专业技术讲座等等。

（2）积极为广大职工提供施展才华的平台。举办各类文化艺术竞赛，通过竞赛发现人才、培养人才、推荐人才，积极向上级工会和基层工会推荐优秀人才。

（3）为基层单位培养文艺、策划、宣传等实用人才，加强教育培训。在舞音美等传统培训项目的基础上，积极探索开展包括各种新职业的多门类技能和新闻写作、宣传、策划等方面的培训，不断创新项目内容，形成有一定规模和特色的培训品牌。

第三，保持与企业的密切联系.促进职工文化共同发展。文化宫从创业伊始 ，就与企业，与职工形成一种天然、密切的联系。现在面向职工面向企业仍是文化宫的主旋律。因此文化宫要充分利用职工文化的优势，积极参与企业的文化建设，促进企业获得经济效益和社会效益双丰收，同时也扩大文化宫的活动舞台，增强职工文化的影响力。目前，部分企业的文化生活还比较枯燥，缺乏这方面的人才。文化宫可以发挥自己的优势，厂宫挂钩，扶植企业的文化艺术团队.搞一些特色文化，企业出钱，职工提高了文化素养.文化宫也可以有一定收入。按照这个思路.文化宫就可以闯出一条新形势下适应市场经济的“以文为主，多业助文”职工文化发展之路。

第四，还要加强科学管理。从管理中要质量，从管理中要效益。宏观上要争取上级工会组织加强对工人文化宫领导和管理，把工人文化宫的建设和发展列入工会重要的议事日程。同时，文化宫要切实加强内部管理，建立良好的运行机制。一是要发扬民主，建立科学的决策机制，民主决策、集体决议、科学管理。同时倡导民主监督，形成政务公开、职工参与的民主管理和监督机制。二是要深化改革，切实加强队伍建设。事业发展，关键在人。要加快用人制度改革，激发队伍活力。要积极推行全员聘用制，形成聘用、合同、编制等形式相配合、相补充的用人制度，营造干部能上能下、人员能进能出的用人环境;要加大制度的执行力度，全面梳理各项规章制度，实行有效的奖惩激励绩效薪金制度，形成适应市场运作和激发员工积极性的多种分配模式，充分调动全体工作人员的工作积极性。要建立人才培养制度，努力提高工作人员素质，多渠道培养一批思想解放，观念新，业务精，政治过硬的专业人才。还要创造条件、争取政策，吸纳新鲜血液，不断增强队伍活力。三是要建立完善考核机制，形成适应公益事业、项目发展、服务管理和运营保障等不同部门的科学考核标准，确保各项工作顺利有效开展。

当前，面对新的时代、新的机遇和新的挑战，工人文化宫一定要紧跟时代步伐，紧紧围绕工会中心工作，结合自身发展的特点和要求，立足新高点、寻求新突破，为打造一个符合时代要求和广大职工群众喜聞乐见的高品质文化宫而不懈奋斗。