董超

摘要：由于管道埋设在地下，作为没有外墙的企业来说，管理难度大，原油管道，受经济利益的驱使，不法分子在管道上方打孔盗油，使得国家财产受到损失，严重破坏了管道的安全平稳运行，因此管道巡护工作引起了广泛的重视，本文内容则是在这一背景下所提出。本文撰写的主要目的在于对如何提升管道巡护有效性提供一定的借鉴和参考。

关键词：管道巡护;打孔盗油;有效性

一、认识管道巡护管理的重要性

（1）加强巡护管理，提高管道巡护管理水平，能够及时发现和处理管道出现的各类异常问题，防控因涉油犯罪、管道占压、第三方施工或自然灾害等给输油管道带来的安全风险。而且一旦发生严重性事故，不仅会在经济方面造成严重损失，还极易发生人员伤亡事故，引发社会问题。因此，管道巡护工作是管道安全运行的重要保障，也是当前管道安全运行管理的重中之重。

（2）法律赋予管道企业巡护权利和义务

根据《中国石油天然气管道保护法》第三章 管道运行中的保护第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告。

二、外界对管道安全的影响

（1）管道周边第三方施工破坏

随着城市的发展，电缆水管穿越，乡村道路的建设及河流清淤，管道周边的施工较多，如果巡护不到位，对管道的安全造成威胁。

（2）有意破坏

一些不法分子为了获取利益，在管道上方打孔安装阀门进而进行盗油，由于现在的盗油方式由以前的即打即偷变成了现在的利用周边院落进行挖地道和定向转掩盖进行偷油，增加了企业的排查难度，一旦发生原油泄漏，第一是时间无法找到泄漏点的位置，造成管道停输和环境污染等灾害，已经成为影响管道安全的重要因素。

三、提升管道巡护有效性的措施

（1）成立巡护队伍，专职负责管道巡护

根据实际情况和管道沿线地貌地形，配置合理的专职巡护人员。巡护人员按规定着装，携带配置的巡线终端，按照巡护内容和巡护频次开展管道自主巡护，对巡护过程中发现对管道造成危害行为进行制止并向管道企业和政府主管部门进行汇报。

（2）规范巡护管理制度

管理制度的建设与完善，可以为管道巡护工作的具体实施进行科学的指引，这对于管道巡护有效性的提升有着非常积极的影响。为此，企业应该以制度的形式对管道巡护工作内容、巡护路线、巡护时间、巡护频次等予以明确，促使巡护人员严格按照制度要求开展每一环节的巡护工作。针对第三方施工管理、地质灾害防治等管道重点工作，则应该制定专项制度，并对具体的巡护要求作进一步的细化，以此提升管道巡护工作的规范性。在管理制度建设中，还要注重责任制的完善，以制度的形式进行巡护范围划分、巡护人员安排、巡护责任确立等，制定切实可行的巡护考核制度，严格按照制度要求做好巡护人员的管理。管道企业首先不定期的以埋设检查单等方式开展攻防演练考核，检验巡护人员的巡护质量。其次，要做好电话抽查。企业需要安排一定数量的巡线员进行电话抽查，进而对管道沿途的天气情况、隐患问题进行核实和了解。再者，进行实地核查。企业需要在巡护范围内对重点管段、高风险管段定期开展实地核查，谨防问题隐患的出现，在每次核查中还要注意影像资料的留存，以此为后期的核查工作作参考。另外，要注重巡护管理“零汇报”制度的建设，要求管道巡护人员在每次巡线工作结束后，不论是否发现异常问题，都需要进行汇报，而且要对相关记录进行保存。而针对巡护中发现的异常问题，则需要建立动态管理机制，要求特定人员或部门对巡护发现的问题进行跟踪处理，直到问题处理完毕。

（3）合理安排利用好现有的巡护力量

不断的优化和调整巡护模式，最大的发挥现有的巡护力量，打破常规巡护方式，将每天各负其责的巡护自己管段改为2-3人一组的分组接力巡护方式，做到错时无规律的连续巡护模式，重点利用天黑前和天亮前对管道进行仔仔细细的巡护，发现地貌变化及时的报告管道企业，防止夜间被不法分子打孔破坏。增加白天巡护力量，由于白天的视线较好，巡护过程中密切关注管道上方地貌的变化，查看管道周边的变化，对周边的第三方施工行为和管道上的地貌及时的上报。抽出部分人员作为机动巡护人员，对需要加密巡护的管道进行巡护和驻点看护。

（4）做好管道的风险识别，运用管道外检测技术

在管道巡护中，企业要对其巡护范围内的管道进行必要的风险评估，进而有效识别风险，对风险进行等级划分，然后设置管道巡护的必经点。在整个风险评估工作中，应该将是否存在第三方施工破坏、是否存在管道占压、是否受到自然灾害影响、是否存在打孔盗油作为关注的重点，在风险等级划分的基础上，明确管道高危区、重大隐患区以及事故易发区，根据上述评估及风险等级划分结果制定示意图，进而为管道巡护工作的开展提供依据。运用好管道的外检测技术。管道的外检测是做好管道管理中一项非常重要的任务，对管道的安全平稳运行至关重要。定期对高风险管段进行外检测，通过对本月检测结果的漏点数量和具体位置和上月检测数值位置进行比对和研判。新增的漏点和数值变大的漏点进行及时的维修，暂不需要维修的漏点作为管道的隐患点，制定管控措施，设置为管道巡护的必经点，在管道巡护过程中进行重点的巡护和关注。

（5）加强输油管道保护宣传工作

管道企业要高度重视管道精准化宣传工作，将管道精准化宣传作为一项常态化工作持续开展。对管道途径的物权人和管道周边人群，机械挖掘手等进行精准和入村入户宣传。实现输油管道保护的全面宣传，号召广大人民群众共同进行保护。定期的与沿线政府部门联合宣传，通过当地电视台、报纸、网络媒体等渠道进行全面的宣传。宣传的内容要以输油管道的重要性、破坏管道的危害及法律责任为主，明确告知人民群众破坏输油管道是一种违法行为。同時，还应当宣传管道举报奖励办法和联系电话，在出现输油管道泄漏事件时的群众自救及避险措施，避免管道泄漏事件给当地的人民群众造成较大的财产损失和人身伤害。

（6）加强管道“三桩一牌”的管理

三桩一牌如同管道的哨兵，起到标记管道位置、警示管道安全的作用。做好管道桩牌的维护，对管道安全保护工作极为重要。为确保管道上三桩一牌的清晰和完整，方便管理，防止第三方不知道管道的位置而破坏管道的事件发生。巡护人员巡护中要重点关注管道上方三桩一牌的情况。做到对歪斜的桩牌进行扶正，不得存在明显歪斜现象;对沾污的桩牌进行清洗，对桩牌周边的杂草进行清理，确保桩牌信息完整，充分发挥桩牌的作用。

四、结语

综上所述，管道巡护工作的科学推进有着重要的意义，而在该项工作的开展中会涉及到多个方面内容，为此，企业要明确该项工作的重要性，并从多个层面入手持续推进管道巡护工作的完善，进而不断提升管道巡护的有效性。

参考文献：

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[2] 肖博舰，程健. 油气长输管道巡检中的智能视频监控技术[J]. 当代化工研究. 2021（08）