李胜男 刘振强 薛玉岱

作者简介：李胜男（1989-），女，汉族，黑龙江大庆人，硕士，天津商业大学马克思主义学院组织员，助理政工师，主要研究方向为基层党建与党员管理;刘振强（1976-），男，汉族，河北景县人，博士，天津商业大学马克思主义学院党委书记，高级政工师，主要研究方向为思想政治教育管理;薛玉岱（1989-），男，汉族，天津人，天津理工大学计算机科学与工程学院博士研究生，主要研究方向为区块链及信息安全。

摘 要：發展党员是党的建设经常性重要工作之一，是党的建设新的伟大工程的基础。大学生党员发展是高校基层党组织的常规工作，要充分利用区块链和智能合约技术去中心化、可溯源、不可篡改、不可否认等特性，保障大学生党员发展信息的可靠性和真实性，并对大学生党员发展工作进行有效监管，推进高校党组织开展大学生党员发展工作规范和标准的统一，以期实现大学生党员发展质量的提升，为大学生党员发展工作提供全新应用模式。

关键词：区块链;智能合约;去中心化;大学生党员发展

中图分类号：F27 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.036

党员发展是基层党组织的基础性、经常性工作，也是夯实党的建设的重要任务。2019年中国共产党党内统计公报显示，截至2019年12月31日，2019年共发展党员234.4万名，其中学生84.4万名，占比36.01%。高校作为党员发展的主阵地之一，肩负立德树人根本任务的同时，更要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，抓实做好大学生党员发展工作。

2014年5月28日，《中国共产党发展党员工作细则》由中共中央办公厅印发，将“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则，成为新时代发展党员工作的重要遵循，对大学生党员发展工作起着指导作用。高校各级党组织应以《细则》为指引，把提升政治素养、坚定理想信念作为大学生党员发展工作的重心，严格遵循大学生党员发展工作流程，严把大学生党员发展质量关。

当前，党内统计信息系统作为现阶段广泛使用的党员管理信息系统，一定程度上推进了大学生党员发展的信息化进程，对大学生党员发展工作起着引领性的重要作用。本文通过分析区块链和智能合约技术的有关特征，分析其应用于大学生党员发展工作中的可行性，以期通过技术手段进一步规范和约束大学生党员发展工作，切实把控大学生党员发展质量，为大学生党员发展工作提供全新的应用模式。

1 大学生党员发展信息化建设现状剖析

习近平总书记指出，将信息技术应用到党建工作中，既是信息化时代发展的客观要求，也是党建工作改革创新的必然要求。如今信息化技术发展迅猛，如何将信息技术与党建工作交汇融合是值得我们认真探索的重要课题。中国共产党作为马克思主义执政党，要抓住新机遇、迎接新挑战;要高度重视信息技术革命对于我们党的建设产生的深远影响和重大作用;要将现代信息技术自觉应用于党的建设中，实现党的建设信息化水平的提升，保证我们党始终以昂扬之姿走在时代的前列。

中央组织部负责人就印发《中国共产党党员教育管理工作条例》答记者问中指出，要以指导基层党组织实际工作为出发点，深入贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理信息化的重要指示;要将应用现代信息技术与推进基层党组织建设工作的传统优势进行深度融合;要使用线上线下相结合的方式，搭建党员教育管理信息化平台;要通过加强信息化建设，更加高效、便捷和精准的开展党员教育管理工作。

对标党建信息化工作的总要求，党内统计信息系统作为现阶段服务于高校党建工作的重要信息技术平台，在大学生党员发展工作的实际应用中存在以下问题。

1.1 大学生党员发展数据的可靠性难以保证

党内统计信息系统的上线使用，更多的是提供大学生党员信息存储的功能，实现了对大学生党员信息和大学生党员发展材料较为全面的、系统的记录和存储，但系统所使用的中心化存储方式和信息处理架构使得各类数据集中保存在中心服务器中，数据存在被篡改的风险。与此同时，由于党内统计信息系统的管理和维护由专人负责，且管理和维护过程不可见，大学生党员信息和大学生党员发展材料可能会因管理和维护不当而存在记录错误、数据丢失等风险。

1.2 缺乏对大学生党员发展工作的有效监管

党内统计信息系统未能实现通过信息化技术手段完成大学生党员发展工作，即大学生党员发展工作仍旧需要通过传统方式在线下完成。

信息化技术手段的缺失，导致大学生党员发展工作缺少技术手段的监管和约束，在大学生党员发展工作中出现的大学生党员理想信念不坚定，大学生党员发展流程滞后或倒置，对发展质量把关松懈，对待党员发展工作表现出来的惰性等问题仍未得到有效解决。

1.3 大学生党员发展工作规范和标准难以统一

目前开展大学生党员发展工作，由于材料审核过程尚依赖于各高校党组织选派专人审核发展材料，其信息化程度仍有待提升，因此在一定程度上缺少公平有效的管理机制，导致大学生党员发展材料审核标准不统一，对大学生党员发展材料审核工作的监管力度不统一，对大学生党员的培养教育和考察标准不统一，高校党组织开展大学生党员发展工作的规范和标准不一致。

2 区块链和智能合约技术简述

2.1 区块链的主要技术特征

区块链，是一种得到全网共识和共同维护并且能够保存所有历史数据的分布式账本数据库。其所采用的时间戳、分布式共识、非对称加密、可灵活编程等技术使其具备了去中心化、可追溯、抗篡改、不可否认、可群体监管等特征。区块链的特征让“诚实”与“透明”成为可能，奠定了区块链技术创造信任的基础。

2019年10月24日，在中央政治局第十八次集体学习中，习近平总书记强调“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展”，指明了区块链技术的应用方向。

区块链具备的以下技术特征为解决传统信息系统中存在的问题提供了全新的解决方案：

（1）去中心化：区块链最本质最突出的特征，不依赖于第三方的中心管制，通过分布式点对点的存储和运算，实现各节点信息的公开验证、传递与管理。去中心化的特性为实现信息全网共同维护提供了基础，并为区块链系统提供了公开透明的运行环境。

（2）不可篡改和不可否认：“区块+链”形成了独特的账本结构，区块链按照时间顺序将交易区块持续加到链的尾部，并在分布式共识算法和数据摘要技术的支持下，如若篡改或否认一个区块内的数据，需得到全网51%以上的参与者认可，从而使得篡改与否认行为在区块链系统中难以实施。所以，区块链中的数据通常被视为不能被“修改”的，只能通过启动新的被认可的交易进行“修正”，同时在链上留下“修正”痕迹。得益于链式存储结构和分布式共识算法，使得区块链中所存储的数据具备更高的可靠性和安全性。

（3）可溯源：区块链通过链式数据结构存储了自创世区块后的所有交易历史数据，区块链上的任意一条交易数据皆可通过链式结构追溯其本源。可溯源的特性使得区块链可以有效应用于，如物流、电子政务、工业生产等对流程要求严格的领域，而作为同样对流程要求严格的大学生党员发展领域，其能够为保证大学生党员发展流程的合规性提供坚定支撑。

2.2 智能合约的主要技术应用

智能合约是一种运行于区块链之上，旨在以信息化方式传播、验证或执行合同的计算机协议。以区块链技术为依托，智能合约允许在没有第三方的情况下自动执行可信交易。智能合约作为区块链技术的进一步扩展，其具备区块链的所有特征，同时由于智能合约作为一种合约，其执行将对合约参与者产生强制性，而该强制性也为更多的应用场景提供了去中心化和抗篡改抗抵赖的解决方案。

3 区块链和智能合约技术应用于大学生党员发展工作的可行性分析

3.1 区块链和智能合约技术能够确保大学生党员发展工作流程的合规

区块链中采用数字摘要技术——哈希算法连接每一个区块，即通过哈希算法对每一个区块的数据进行加密，同时每一个区块都存有上一区块的哈希运算结果，从而保证了区块间的紧密联系，任意区块的数据发生改变，都会导致前后区块的数据发生变化，使得区块链中所记录的数据无法被篡改。同时，通过将智能合约部署于区块链之上，使得合约本身具备无法被篡改的特征，并可以通过对智能合约的定制化开发，实现对合约的各方参与者产生强制性。

与之相对，大学生党员发展工作同样要求是严格而连贯的，同样要求是不可篡改、不可滞后、且具备强制性的，即必须在规定的时间内撰写完成并提交相应的材料、完成相应的培训学习和培养考察等工作。只有在规定时间内完成该流程，才能够开启下一流程，因此将区块链和智能合约技术引入大学生党员发展工作中，能够从根本上杜绝因思想懈怠、工作疏忽等原因而产生的补交材料、补开会议、补做考察等问题，确保大学生党员发展工作的连贯性、完整性和权威性。并且能够利用区块链和智能合约技术建立起对大学生党员发展工作各环节的溯源机制，提升大学生党员发展工作的管理水平。

3.2 区块链和智能合约技术能够推进高校党组织开展大学生党员发展工作规范和标准的统一

新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第五章第二十一条规定：建立从高中到大学、从大学到研究生阶段入党积极分子接续培养机制，加大在高校低年级学生中发展党员力度。高校党组织开展大学生党员发展工作的规范和标准的一致，是接续培养学生入党积极分子的重要基础和保障。

在区块链和智能合约架构中，可以通过构建实名制下的授权区块链系统，实现对参与和管理大学生党员发展工作的个人和高校党组织的实名认证;与此同时，对大学生党员发展材料审核过程采取匿名化处理，即材料审核人员采取匿名随机选派方式：一方面对高校基层党组织和材料提交人而言，审核专家是匿名的;另一方面对审核专家而言，高校基层党组织和材料提交人是匿名的，进而避免了材料审核中可能由主观因素导致的公平机制的缺失。

引入区块链和智能合约技术手段严肃材料审核工作流程，保障材料审核的公平性，对大学生入党申请人形成约束，实现大学生入党申请人党性觉悟和政治素養的提升。由于区块链技术具有可溯源、不可否认性的特性，当已审核材料发现问题，审核专家需对审核结果负责，审核专家将更加严肃的对待审核工作。

与此同时，中央组织部通过将党员发展统一标准部署到运行于区块链系统上的智能合约中，利用智能合约的强制执行性实现自上而下各级党组织开展党员发展工作规范和标准的统一。

此举可以使得大学生党员发展材料审核工作更加严格，大学生党员发展工作更加严谨，保证大学生党员发展的公信力和权威性;同时，通过技术手段，推进高校党组织开展大学生党员发展工作规范和标准的统一。

4 总结

对标《中国共产党发展党员工作细则》的相关要求，将区块链和智能合约技术应用在党员发展的全流程，包括：入党积极分子的确定和培养教育，发展对象的确定

和考察，预备党员的接收，预备党员的教育、考察和转正中，不仅是可行的，而且优势明显。

通过引入区块链和智能合约技术手段，能够有效提升党员发展工作信息化水平，实现对大学生党员发展工作的严格把控，保障大学生党员发展工作的严肃性和权威性。同时，对大学生党员发展质量进行严格把关，能够从根本上端正大学生入党申请人的入党动机、坚定理想信念、提升政治站位，实现大学生党员队伍整体素质的提升，为规范大学生党员发展工作探索一条行之有效的路径。

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