魏高　张晓文　胡健华

本文采用文献资料法，对我国体育特色小镇与健康中国建设的作用进行逻辑分析与研究述评，并得出以下结论，存在问题包括理论研究视角的局限、相关研究贡献有待多样化、深层化、实践研究匮乏、定量研究不足和研究的趋向有待更迭，同时结合新时代我国发展政策及国内外体育特色小镇的研究与发展经验，探讨了体育特色小镇发展对健康中国的意义与展望。

1 我国体育特色小镇的研究现状

1.1 概念的界定

最早对体育特色小镇的概念进行理论界定可追溯至国家体育总局颁布的相关文件，其中张泽军等人提到，体育特色小镇是全面建成小康社会过程中，助推健康中国和新型城镇化建设，促进脱贫攻坚，以运动休闲为主题打造的具有独特体育文化内涵、良好体育产业基础，集文化、健康、旅游、教育等多种功能一体的空间区域;王超然等认为体育特色小镇的概念可以定义为以体育产业为核心，以项目为载体，围绕着体育、健康、旅游、文化休闲及养老等多种产业，融合健身休闲、文化娱乐功能于一身，将创新资源进行整合及激活，并进行创新成果转化，打造具有独特体育精神气质和文化的特定区域;司亮等则认为体育特色小镇是一种以体育为载体，融合运动休闲、文化、健康、旅游、养老等多种功能，不同群体与企业、资源、服务等有效集聚成项目链、消费圈、产业群、服务综合的特色区域空间。

张雷通过对相关政策文件的研究得出，体育特色小镇是以运动休闲产业为主导特色产业，集聚产业发展要素，创新产业发展模式，与旅游、健康、文化、养老、教育培训、大数据等关联产业融合发展的空间区域、全民健身发展平台和体育产业基地。宋宇虹通过对多种概念的梳理和逻辑分析，认为体育特色小镇是一种以体育为载体，融合文化、健康、生态、科技、旅游、养老等多种元素，并且具有一定社区功能的综合性空间，可以是以传统行政区划分单元的建制镇，也可以是具有明确体育产业定位的创新创业平台，不同于体育产业园区和体育旅游景区。

总结具有代表性的观点，可以得出：（1）在空间上，体育特色小镇是一个特定的综合性空间区域。（2）在功能上，体育特色小镇主要包括健康、旅游、文化、养老等。（3）在内容上，体育特色小镇是以体育为载体，以体育产业为核心。（4）在外延上，体育特色小镇能够助推健康中国和新型城镇化建设，聚焦、创新相关产业的融合发展，形成小镇内的产业链循环。

1.2 研究方法概述

通过对文献的研读和梳理，目前体育特色小镇的研究方法主要如下：文献资料法、专家访谈法、层次分析法、数理统计法、德尔菲法、调查法、逻辑分析法、波特五力模型分析法、个案分析法、综合分析法、对比分析法、SWOT分析法等。其中，大多数为文献资料法。体育特色小镇于目前所发表的科研论文当中，普遍所指均为《体育总局关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》以及一系列相关解读文稿。基于此，缺乏理论支撑和数据支撑，对于体育特色小镇的发展只能起到轻微的作用，但其中也不乏一些较新颖的方法，如田学礼等人采用德尔菲法进行研究，构建了体育特色小鎮发展水平评价指标体系咨询问卷，并研究出了体育特色小镇发展水平评价指标体系。杨姝采用波特五力模型分析法，认为体育特色小镇竞争力的形成是由生产要素、市场需求、关联产业、企业竞争力和政府行为五大因素共同作用的结果。还有诸如层次分析法、个案分析法、综合分析法和对比分析法等，也对目前体育特色小镇的相关研究做出一定贡献。体育特色小镇作为新兴业态，应以产业经济学的角度进行研究，如王龙飞等人以产业集群理论对体育特色小镇的集群式发展进行了研究。作为新研究热点，应以体育产业为基础，跨学科融合研究为主要方法。作为特色小镇的下维概念，应积极参照特色小镇的研究方法。总的来说，对此领域的研究，目前所采用的方法均需要做出一定的创新以及更多的实证分析，才能为今后的研究发展提供足够的理论支撑。

1.3 体育特色小镇的分类研究

宋宇虹等人根据产业定位和目标群体的不同，将其分为四种类型：产业型体育小镇、休闲型体育小镇、康体型体育小镇、赛事型体育小镇。该分类较为宏观，但是对于体育特色小镇的未来发展趋向起到了一定的参考作用。其中张雷在《体育科学》发表的论文中指出，体育特色小镇包括赛事型运动休闲特色小镇、培训型运动休闲特色小镇、娱乐型运动休闲特色小镇、健康型运动休闲特色小镇、智能制造型运动休闲特色小镇和文化民俗型运动休闲特色小镇6类。该分类方法较为细致，从下载量与被引率看也得到了较多学者的认同。郭琴则直接把体育特色小镇定义为两种模式，一是体育产业主导型特色小镇，二是小城镇体育发展主导型特色小镇。目前，虽然已有相关的学者对于体育特色小镇的分类进行了研究，但仍然没有形成共识性的理论成果。体育特色小镇的分类并不止于此，对于某一个研究领域的分类研究，必将是经过理论与实践的重复检验，最终才能定义出被人们普遍接受的理论成果。体育特色小镇与社会发展的许多方面都有着紧密的联系，随着体育产业理论研究、跨学科融合研究的发展，对于体育特色小镇的分类研究也将会更为丰富和成熟，将对其未来建设发展提供指导。

1.4 体育特色小镇的发展研究

体育特色小镇建设存在以下问题：一是有地产无体育、有产业无特色、有需求无消费。二是缺乏基础设施与配套服务，评价指标体系缺失、职权分配混乱，人才匮乏。三是规划布局中缺失文化因子，创建产业集聚、消费潜力不足。针对这些潜在问题，以下对策具有参考性：一是创新发展，培育新兴项目。运动项目要与经济发展水平相契合，大力发展和培育民族传统体育运动项目，加入智能化因素，同时在“互联网+”背景下，拓宽运动项目的传播渠道，以及线上与线下的互动活动等。二是构建体育特色小镇建设的多元治理体系。特色小镇的建设需要政府、市场、社会等多元主体的合力推动。三是培育人才，复合发展，内外结合。加强体育旅游人才培养，积极开发体育旅游人力资源，使对体育特色小镇长久发展的主要铺垫，是不可或缺的环节。四是完善建设保障体系，确保小镇有效落地。要实现运动休闲特色小镇有效落地，需要发挥政府的引导和服务功能，让企业成为运动休闲特色小镇建设的主体，走市场化运作之路，从而确保运动休闲特色小镇有效落地。

2 体育特色小镇研究存在的问题

2.1 理论研究视角的局限

在论文成果当中，研究视角包括体育特色小镇的内涵研究、模式研究、发展路径研究、发展策略研究，但却没有较多的实践研究，实证分析较少，跨学科融合探索较少。一味地进行理论阐述并不利于体育特色小镇的发展，也不利于其研究手段的拓新。并且其中除少数在核心期刊发表外，其余具有滥竽充数之意，这对于体育学术界也将带来一定的不良影响。体育人文学科本就缺乏本体理论来支撑学科的研究，一成不变的研究模式，不应成为学者对一个新兴研究热点的追捧。

2.2 相关研究贡献有待多样化、深层化

体育特色小镇研究近年刚刚开展，也难以挖掘出较有质量的研究课题，其研究成果也较为单一。目前，在所得科研成果当中，以检索论文中的核心期刊为导向，主要贡献包括：体育特色小镇的发展、建设机制及路径、体育特色小镇的概念与类型、体育特色小镇建设的逻辑起点、概念模型和功能定位、体育特色小镇的业态选择、体育特色小镇发展水平评价指标体系等5个方面。某个领域的研究成果变得多样、更深层次，说明该领域不仅受到学界的广泛关注，并且人们对于其研究也更为热衷，更易于采用多样化的研究方法与手段。

2.3 实践研究的匮乏

目前，对体育特色小镇的研究，普遍处于理论认识层面的研究，涉及到实践研究的文献仅有10余篇，而对个案分析的文献仅有2篇。大量理论研究只能在某个阶段起到界定与认识的作用，对于体育特色小镇的长远发展并无足够的助推作用，因此体育特色小镇不仅需要不断实践的新业态，而且需要从实践中总结经验，对其发展方向不断进行更迭。

2.4 定量研究不足

对体育特色小镇的发展模式、困境、体系等进行周密的定量的研究，才能使学者乃至整个社会对其出现、发展与意义有一个清晰的认识，从而使体育特色小镇从舶来转向本土化，使其被更多的人接受。定性研究在使人们充分认识某个事物上是有缺陷的，加以定量研究将会使人们更清晰地认识其本质属性。

2.5 研究的趋向有待更迭

从2015年至今，国内体育特色小镇的研究经历了从概念到内涵，从内容到模式，从困境到出路的一系列研究，已形成較多成果。但对于体育特色小镇的重要性方面的理论研究已成为过去，而接下来学者们更应该转变方向，开始对体育特色小镇的落地、实操、经济效益等进行研究。目前尚无体育特色小镇经济效益的相关研究，缺乏结合国家大政方针政策，如体育特色小镇促乡村振兴、促城镇化建设、促劳动就业提升、促东西部体育产业转移、促大数据开发等等的研究。

3 体育特色小镇的未来展望

3.1 政策路径——以政策为指导助力体育特色小镇腾飞

体育特色小镇作为社会经济生活中新兴、新颖的经济体以及供给侧结构性改革背景下新城镇化的新探索，其发展方向可以说代表着体育产业生态系统与地方性城乡结合的新方向。从某种意义上讲，体育特色小镇的发展必将成为地方经济发展与全民健身优化的重要基础，也是地方实现体育产业可持续发展的重要基点。政府政策对支持体育特色小镇的资金规模与具体做法还不能很好地满足实际需求，尚未形成一整套较为完善的、系统的支持体育特色小镇发展的政策理念与政策结构，并且政府的财政资金支持在实际操作过程中也存在一些体制性和机制性障碍，影响了资金使用效益的发挥。由此，政府应充分发挥好自己在体育特色小镇发展过程中所扮演的角色，结合市场需求，构建完善的政策支持体系，集中政策支持的着力点，降低体育特色小镇发展过程中的体制性障碍。与此同时，积极推进投融资担保体系建设，为体育特色小镇搭建发展平台，为市场进入打造更加有利的条件。

3.2 学习路径——借鉴国内外经验探索体育特色小镇的发展策略

浙江省在体育特色小镇建设中表现突出，打造一批产业基础较好、产业融合潜力大且体育特色鲜明的小镇，形成体育特色小镇培育的梯次结构，并以点带面辐射全省，到目前为止也取得了丰厚的成果。河北崇礼太舞冰雪特色小镇以冰雪为特色，打造了目前我国规模最大的综合度假滑雪区。国外方面，法国的沙木尼小镇是现代登山运动发源地，目前已发展成为户外运动的天堂。意大利的蒙特贝卢纳小镇是世界著名的冰雪活动运动鞋生产基地，目前形成了“运动鞋生产集群+城市服务功能”的小镇发展架构。英国的温布尔登小镇的发展契机来源于温布尔登网球公开赛，并以此为基础，以巨大的吸引力带动小镇相关产业的发展。新西兰的皇后镇被誉为“探险之都”、商业蹦极的发源地，目前成为有超过200多个项目综合性户外运动的“探险之都”。总的来说，国外体育特色小镇的发展显得更为成熟，并拥有完善的发展模式。当然，我们不能照搬照抄国外的模式，也不能忽略国内发展较好的模式。对于国内外相对成熟完善的小镇进行研究、发展经验的学习，是我国体育特色小镇发展、避免空中楼阁的必由之路。

3.3 创新路径——基于健康中国战略构建体育特色小镇发展新模式

2016年10月，国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》提出引导社会力量参与健身休闲设施建设运营，打造健身休闲综合服务体，积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等消费引领特征的时代休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。健康中国战略背景下，要促进体育产业经济转型升级，扶持体育特色小镇长远维稳的发展，必须确立新的战略，选择与时俱进的发展新模式。对体育产业发展来说，体育特色小镇的核心动力是创新，基于地方特色的发展模式是发展体育特色小镇的重要产业支撑。其创新路径，要考虑认识上的创新、科技上的创新和体制上的创新，推进试验示范，赋予示范区创新先行的权力。

3.4 大国路径——利用“一带一路”倡议实现沿线国家体育特色小镇的联动发展

体育特色小镇是“一带一路”沿线国家对接的重要领域之一。在“一带一路”框架下，沿线国家双向旅游交流的规模超过了2500万人次。在2017年，中国与“一带一路”国家的进出口总额达到14403.2亿美元。同时，《“一带一路”大数据报告（2017）》显示，中国与东盟互为最大海外旅游目的地和客源地，旅游成为东盟国家媒体和网民最期待的合作领域，正在推动旅游合作向更大规模、更宽领域、更高水平迈进，开拓“美丽经济”。体育旅游作为体育特色小镇的主要发展模式之一，在未来发展进程中起着重要支撑作用。而“一带一路”的提出，加速了体育特色小镇以大国形象的推进路径，为中国体育特色小镇的发展打开了走向世界的大门。如何利用“一带一路”倡议实现中国与沿线国家在体育特色小镇建设上的联动发展，是社会各界应该积极关注的趋向。

通讯作者：胡健华

（作者单位：1.广州市天河区汇景实验学校;2.广州市体育科学研究所;3.广东江门中医药职业学院）