■颜学勇 李宏伟

在非洲流行着一句谚语：“养育一个孩子，需要一个村庄”（It takes a village to raise a child.），这表明儿童的生存与发展离不开其所在环境。而随着全球城市化水平不断提高，城市已然成为儿童最主要的生活空间，预计到2050年，世界上近70%的儿童将生活在城市地区[1]。城市化对儿童的影响是巨大的：一方面，传统关系紧密、结构稳定安全的“村庄”小生态圈被人际关系较为疏远、空间较为分化的“城市”大生态圈所取代；另一方面，伴随着工业化与现代化，诸如环境污染、交通事故等城市病也成为威胁儿童生存与发展的新风险。如何在城市化时代营造有利于儿童生存和发展的环境已经成为全球各国面临的重要挑战。

就中国而言，儿童友好既是经济社会发展到一定阶段的形势所需，也是国家治理理念提升背景下的必然选择。根据国家统计局数据，2021年末我国常住人口城镇化率已经达到了64.72%，这意味着我国已经基本进入了城市社会时代。越来越多的儿童正在或即将成为城市居民。随着我国先进生产力的发展迈入新阶段，国家治理的价值取向转入实现共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要已经成为治理的重心所在。城市承载了人们对美好生活的期待，以儿童友好为取向营造城市，在很大程度上即是营造对所有人友好的城市。因此在“儿童友好城市”成为国家层面政策倡议之前，便有不少城市开启了创建“儿童友好城市”的实践探索。

我国“十四五”规划和新一轮儿童发展纲要都将儿童友好城市列入建设目标，“十四五”规划更是明确指出未来5年我国将建设100个儿童友好城市。……