实施轨道交通TOD综合开发，是提高城市发展质量，提升城市生活品质的重要抓手，对重构城市空间格局、优化城市人口和功能布局、治理大城市病、实现城市轨道交通可持续发展具有重要作用。与一般的建设项目相比，TOD综合开发涉及行政主管部门和利益主体众多，事务繁杂，在规划、建设、管理过程中需开展大量统筹协调工作，因此，必须建立与之相适应的实施路径，为综合开发的高效有序推进提供有力支撑和保障。

近年来，国内多个城市先后开展轨道交通TOD综合开发实践，成都虽然起步较晚，但通过借鉴国内外城市TOD综合开发成熟经验，并结合成都的发展实际，在顶层设计、策划规划、建设运营、土地政策、项目试点等多个方面进行有益的探索，形成一系列可资借鉴的丰硕成果。

加强顶层设计，理顺TOD综合开发工作机制

一是成立市级层面统筹协调机构。从2017年开始，成都市就将TOD综合开发确立为引领城市发展的重大战略，并坚持政府主导的基本方针，成立轨道交通建设和TOD综合开发领导小组，由市长挂帅，市发改、财政、自规、建委、交通、各区政府、轨道公司为成员，统筹协调规划制定、政策研究、建设实施、综合开发等工作。同时，整合原来分设在规划局“轨开办”和市建委“轨建办”，设立“成都市轨道城市发展推进办”，负责编制综合开发总体规划、制定政策、资源整合、产业统筹、工作督察等工作。

二是出台多项关键政策文件。自2017年下半年开始陆续出台……