王晓凌

近年来，自治区经济增速持续放缓，在去杠杆、金融严监管和规范地方政府债务等政策叠加影响下，金融供给、需求两端受限，金融指标增速、增量不断回落，金融业存在的问题加速显现，本文就问题形成的内外因进行分析，并提出提高治理能力、发展普惠金融、帮助地区性银行提升能力以及完善地方金融体系建设四方面建议。

一、金融业基本情况

近年来，自治区经济增速持续放缓，在去杠杆、金融严监管和规范地方政府债务等政策叠加影响下，金融供给、需求两端受限，金融指标增速、增量不断回落。2020年末内蒙古自治区社会融资规模存量约为36706亿元，同比增长2.63%，较2019年末回落1.58个百分点。2020年，内蒙古社会融资规模增量为1095亿元，比2019年同期少382.6亿元，占全国比重为0.31%，位列全国第27位， 若剔除包商银行影响因素，内蒙古自治区社会融资规模存量同比增长5.3%，社会融资规模增量2048亿元，同比多570亿元。

二、存在的主要问题

（一）金融债务风险较大

截至2020年末，全区银行业金融机构不良贷款余额857.07亿元，较年初减少1000.21亿元;不良贷款率3.66%，较年初下降4.17个百分点，不良率全国排名由第一下降至第六位，自治区金融风险指标明显好转，金融风险攻坚战取得阶段性成果。整体风险上升的势头得到显著遏制，但并未全面根本性好转，高风险机构造血能力仍然不足，资本充足率处于较低水平。部分上市公司股票质押风险仍然存在，部分企业债务风险隐患尚未彻底解决。非法集资、互联网金融输入风险和农村牧区高利贷问题仍需关注。……