樊吉社

与过去相比，亚太地区形势已经发生了很多转变，变得更加分裂而不是更多合作，这些转变体现在三个方面。

第一，冷战结束后，亚太各国之间的安全关系曾不断缓和，安全问题虽然没有消失，但已不是国家间关系的主要议题，这种情况现在正在变化。本地区不少国家开始增加国防开支，出现了某种程度的常规军备竞赛，这种势头未来甚至可能蔓延到战略武器领域。诞生于冷战时期但并没有随着冷战结束而消失的旧安全架构重新被激活，同时还出现了一些新的联盟关系，如美英澳三边安全伙伴关系和美日印澳四边机制。安全议题在各国关系中的重要性持续上升，日益凸显。

第二，發展经济、推进地区合作曾是亚太地区各国关系的主题，大多数国家都从经济全球化当中获益良多，各国同时致力于减少经贸壁垒，推进地区经济一体化，各国经济关系目前正在发生变化。亚太地区新建了多个地区合作机制，包括自由贸易协定（FTA）、区域全面经济伙伴关系协定（RECP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、亚太自由贸易区（FTAAP）等，美国近期计划提出所谓“印太经济框架”，各国正被分割成不同的集团。近年来对亚太经济合作冲击最大的则是美国竭力推动的经济和技术“脱钩”，而不是重新挂钩，亚太地区在经济领域也趋于分裂。

第三，冷战结束后大国曾合作应对亚太地区及区域外的传统和非传统安全挑战，现在大国在地区安全问题上的分歧不断增加，合作空间收窄，合作动力下降，诸如朝核、东南亚、南亚以及中亚地区热点问题，将持续影响亚太地区稳定与经济发展。……