郭艳华

摘 要：经济效益是公路工程建设中需要考虑的重要因素，其受交通工程建设中资源配置应用、施工技术使用等诸多因素影响。文章在阐述交通工程建设特征的基础上，分析评价交通工程综合效益特征和经济效益不确定性的原因，并结合工程经济效益管理问题，指出交通工程经济效益提升策略要点。

关键词：交通工程 经济效益 评价

中图分类号：F540  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2022）04-283-03

作为国家基础设施建设的重要行业，交通工程行业在推动国民经济发展中起到至关重要的作用。规范化地开展交通工程建设，优化工程建设资源配置和施工技术应用，能提升公路建设质量，确保公路运行的稳定性、安全性。近年来，我国交通功能建设里程不断增加，人们对于交通工程建设效益提出了较高的要求，经济效益是交通工程建设中需要考虑的关键问题，结合工程建设实际可知，交通工程建设效益受诸多因素影响，如项目资源配置应用、施工技术选择、市场因素等，这些因素使得交通工程的经济效益具有不确定性的特征。新时期，有必要结合工程建设实际情况，深层分析交通工程建设特征及经济效益控制管理现状，优化经济效益管理方法应用，不断提升交通工程建设的综合效益。

一、交通工程建设特征

（一）以交通安全为最终目标

交通工程建設不仅关系着区域联系的紧密程度，而且对于区域经济的发展具有深刻影响。现阶段，交通工程建设水平已经成为城市发展水平和一个国家现代化发展水平的重要标准。在交通工程基础设施建设阶段需严格遵守安全建设的原则和要求;这是因为交通工程建设的最终目的是改善人们的出行环境，保证人们出行的效率性和安全性。基于安全原则进行交通工程建设施工，不仅能保证交通工程基础设施建设质量，而且能显著提升交通设施后期运行的效率与安全程度，此外在现代交通工程建设体系下，开展交通工程安全建设，还能促进交通运输体系的现代化、信息化和数字化发展。基于这些优势特征，在交通工程安全建设中，不仅需要考虑道路交通主体结构、道路隔离带、道路护栏的建设，而且要注重道路指向牌、道路安全信标等基础设施的有效规划和施工，此外施工人员还需考虑交通道路周围其他安全基础设施项目的建设，这样才能形成安全化的交通运输网络，确保交通运输的安全性。

（二）建设过程技术性、规范性

随着交通网路建设里程的增加和行业的发展，交通工程行业的建设方向也愈发明确。新经济形态下，交通工程设计规划、建设施工、综合管理均朝着技术化、规范化的方向发展，并且这些要素在发展中还显露出现代化、系统化的特征。《交通强国建设纲要》明确指出：我国要改变交通工程发展模式，实现交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，在此过程中，应注重交通工程的一体化融合发展，同时要求依托创新驱动构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，这为我国交通工程行业的建设发展指明了方向。在此背景下，交通工程投资规划、设计、招投标、建设施工、竣工验收等均有完善的法律规范和行业标准进行约束，这些规范的出台和应用使得交通工程建设更加系统，且在具体项目建设施工中，交通工程的专业化、技术化水平不断提升，这在保证交通工程建设质量的基础上，有效地促进了交通工程的现代化发展。

二、交通工程经济效益分析

（一）内部经济效益影响社会整体效益

交通工程行业在我国市场经济发展中起到至关重要的作用，这与其基础服务的特性具有较大关系，在交通工程行业发展中，分析其项目建设效益，不仅需要考虑工程内在的经济效益，而且需考虑工程建设对整个社会所产生的影响，实现项目建设及社会效益的有效分析。结合交通工程建设实际可知，其工程建设的经济效益主要是通过行业内多样化的运输方式体现出来的，在此过程中，应注重多种运输方式的协调、配合和分工。交通工程行业的发展与其他行业密切相关，即交通工程行业效益对其他领域的效益具有一定的影响、制约、配合和协调作用。对于交通工程项目建设而言，其只有系统考虑各种运输方式的特征，分析工程经济效益阐述需要，然后合理地分配交通工程施工任务，加强投资方与施工方的无缝衔接，才能提升交通基础设施建设的经济效益。值得注意的是，交通工程的前期投资相对较多，工程建设周期较长，在完成项目建设后，交通工程往往会获得较大的经济效益，即交通工程的远期效益明显于近期效益。在考虑交通工程经济效益过程中，应注重近期、远期效益的有效结合，以此来促进交通工程的持续、稳定发展。

（二）项目投资具有连续性

交通工程行业的生产模式与其他行业具有较大区别，具体表现为交通工程行业的项目资金投入较大，整体投资时间较长，且这些项目资金的投入具有一定的连续性。结合工程建设实际可知，交通工程建设项目建设的时间多为几个月乃至数年，在工程建设期间，不论是施工材料、设备的应用，还是人力资源的投入，均需要大量的资金作为支撑，并且这些资源投入不具有间歇性的特征。公路项目建设中，为保证工程收益的持续性，在建设初期阶段，就必须深化交通工程实际情况的有效分析，然后科学、合理地进行资源投入规划，同时应在项目建设质量把控的基层上，关注项目建设的时间节点，尽可能地缩短工程建设周期，进而实现工程建设投资、规模和效益的有机统一。

（三）经济效益产出滞后性

交通工程项目建设的经济效益产出具有滞后性的特征，这是因为在完成工程项目建设后，一些项目还需要通过公路的运营来获取效益，这就影响了建筑企业直接效益的获得。要注意的是经济效益产出滞后并不意味着自身的经济效益转化率低下。现阶段，有较多的国有建设企业、大型道路施工企业参与到了交通工程项目建设及运维管理当中，在投入较大建设资金后，这些企业需要经过较长时间的建设、运营和发展才能取得经济效益。对此对于交通公路建设单位而言，其应保证自身资金的充足性，在保证项目资金运转正常的基础上，应留有一定的闲置资金，并且这部分资金需作为交通建设工程开展的初始资金，为项目建设和企业的平稳发展提供保证。

（四）交通工程建设的基础性

交通工程建设属于国家基础设施建设的重要内容，按照相关规范，标准化地进行交通工程项目的建设投资，不仅能构建稳定、安全的交通运输体系，而且能实现项目经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一。对于普通公众而言，交通工程建设虽然与自身的利益没有直接的关系，但是其时时刻刻在影响着人民的日常生活。从交通工程建设经济效益来看，其同样体现出效益产出基础性的特征。一方面，交通工程项目建设对于其他行业领域的生产具有深刻影响，对于这些行业的作用，其有效地促进了社会经济的发展。另一方面，通过交通工程的建设，能为其他行业的生产提供物流运输保证，这有效地实现了社会生产资源的配置，间接地推动了社会经济的发展。

（五）交通工程效益产出不确定性

不断提升交通工程建设的经济效益已经成为工程项目现代化建设的内在要求，但是在具体的项目建设中，交通工程项目的经济效益产出表现出了不确定性的特征。造成这一现象的原因包括：其一，交通工程项目建设及紧急投资均涉及大量的数据统计和计算，当这些数据在收集、整理阶段出现偏差时，不仅会对项目的建设质量造成影响，而且会严重损害工程项目建设的经济效益。其二，交通工程项目建设涉及大量的材料应用，同时其需要合理地选择项目施工技术，最大限度减少项目施工阶段的变更问题;现阶段，部分交通工程项目建设中对于前期勘察不到位，导致后期变更内容较多，加之施工阶段材料浪费等问题的影响，项目建设的投资不断增大，影响了工程建设效益的获得。其三，交通工程项目建设还容易受到外部市场因素的影响，最显著的影响因素为市场材料、人力资源价格波动，另外通货膨胀、国家政策变化、自然灾害也会对交通工程项目的建设造成影响，这增加了项目建设经济效益管理的难度，导致交通工程效益产出显露出不确定性特征。

三、交通工程建设经济效益管理问题分析

（一）经济效益管理体系不全

交通工程经济效益管理工作需要完善的管理体系作为支撑，但结合管理实际可知，当前交通工程项目建设存在经济效益管理体系不全的问题。一方面，在交通工程项目建设管理中，工程建设成本对于项目的建设效益具有深刻影响，但现阶段交通工程成本控制尚存在较多的问题，具体表现为工程管理者将项目管理的重点放在了质量控制层面，在项目成本管理中存在成本预算管理不到位的問题，这使得项目建设中造价失控问题较为明显，影响了项目建设经济效益的获得。另一方面，交通工程项目经济效益管理制度不够完善，在实际管理中，管理者未能结合实际情况进行经济效益管理制度的创新，致使项目经济效益管理不够规范。此外，为保证交通工程经济效益管理质量，还应构建系统完善的管理体系，选用具有较高专业素养的管理人才进行项目经济效益管理，但部分施工项目承担单位的经营管理者缺乏创新性思维，同时缺乏必要经济效益管理技能，影响了项目经济效益的产出。

（二）交通工程建设受多重因素制约

交通工程建设对于其他领域的发展具有深刻影响，同时其建设过程受多种因素的制约和影响。要提升项目建设质量，还应深层次分析交通工程项目建设中的经济效益影响因素，并注重这些影响因素的精准控制。一方面，环境因素是影响交通工程项目建设的重要内容，除地质、水文、气候因素外，人文环境、生态环境保护工作也会影响交通工程的经济效益。另一方面，施工人员在交通工程项目建设中起至关重要的作用，在一定程度上，施工人员专业化水平、技能熟练程度、团队协作能力等均会影响项目建设质量。此外，随着市场化的运作，越来越多的企业参与到了交通工程项目的建设当中，这为交通行业的发展注入了全新活力，但是不可否认的是，有一些小型交通工程建设企业的资质能力有限，经济基础相对薄弱，其在施工中对于施工材料的配置不够合理，且施工技术应用不够先进、熟练，这影响了企业经济效益的获得，降低了企业的市场竞争能力。

（三）交通工程建设存在一定缺陷

建筑工程项目施工管理中尚存较多的缺陷，这些缺陷降低了项目管理质量，对工程的经济效益造成了较大影响。首先在当前环境下，人们对于交通工程项目的建设质量提出了较高要求，在项目建设中，应选用高质量施工材料，不断进行项目施工技术创新。但有部分企业出于自身利益考虑，所用的材料不符合项目建设规范，最终项目施工内容检测出质量问题，引起工程索赔，降低了项目建设的经济效益。其次交通工程项目经济效益管理涉及大量的数据资料信息，但在交通工程项目建设中，长期以来存在重大工程建设轻档案资料管理的问题，这使得项目经济效益管理中缺乏充分的数据支撑，造成经济效益核算偏差等问题。最后在项目经济效益管理中，管理者未能实现财务部门、业务部门的有效衔接，且对于现代信息技术的应用不足，降低了项目经济效益管理的整体效率和质量。

四、交通工程建设经济效益提升

（一）创新经济效益管理体系

新时期，人们在追求交通工程建设质量的基础上，对工程项目经济效益提出了较高要求。系统完善的管理体系能为交通工程经济效益管理工作的开展奠定良好基础。首先为保证项目建设效益，交通工程管理人员应认识到项目成本控制对经济效益的影响，从项目建设初期阶段开始，应树立全过程成本控制意识，积极开展成本预算工作，在此基础上，应注重项目建设资源的最优配置，最大限度地减少不必要的经济支出，从源头上实现项目建设效益的获得。其次完善的管理制度能实现交通工程经济效益的有效约束，现阶段，交通工程经济效益管理制度尚不完善，对此项目管理人员应以相关经济核算标准为依据，结合本项目实际，补充完善具体交通项目经济效益管理方法，确保项目经济效益管理的规范性。最后在交通工程经济效益管理中，应组建体系健全的管理组织框架，优选具有较高专业素养的人才参与项目经济效益管理，并在实际管理中落实权责制度，为交通工程项目建设和经济效益控制提供组织保证。

（二）消除交通工程经济效益影响因素

交通工程项目经济效益受多种因素影响，这些影响因素控制中，其一，应注重交通工程建设环境因素的影响，该环节中，应系统地开展项目勘察设计，及时掌握项目建设区域的地质、水文、气候环境，了解人文环境对项目施工的干扰，并规范开展施工环境保护工作，减少这些因素对项目施工的负面影响，继而在优化项目建设资源应用的基础上，提升项目的经济效益。其二，高素质专业施工队伍能有效提升交通工程的建设质量，针对当前交通工程项目施工中一线施工人员专业水平有限，技能熟练程度不够的问题，要求积极开展施工人员技术交底工作，并结合交底的内容，进行施工人员的系统培训，在保证项目施工专业化程度的基础上，提高交通建设工程设施建设的质量和效率，达到增加项目经济产出的目的。其三，对于工程建设企业而言，应不断地提升自身的建设资质，结合现代管理理念，积极进行企业的转型升级，以此来更好地应对市场竞争，并通过项目建设获得更大的经济效益。

（三）加强交通工程建设过程综合管理

要进一步提升交通工程项目经济效益，促进工程建设企业的稳步发展，在具体项目建设中，还应注重项目施工过程的全要素管理。一方面，在项目建设初期阶段，交通工程建设单位应将项目质量作为管理重点，从项目投资规划、勘察设计、招投标、施工、竣工等环节进行质量管理，在实际管理中，优化项目建设资源配置，严格控制施工材料和技术应用，并加強建设工期管理，在建设项目不必要支出的基础上，提升项目的综合建设效益。另一方面，在项目经济效益管理中，要求重视工程建设资料的系统管理，即工程建设资料要与项目建设进度同步，在保证相关资料全面性、准确性的基础上，为项目经济效益核算奠定良好基础。此外项目管理人员应深化施工单位与财务管理部门的联系，并依托现代信息技术开展项目经济效益管理，提升项目建设管理的综合效益。

五、结语

交通工程项目经济效益增长对于工程建设企业和整个行业的发展具有积极作用。新时期，从业人员只有认识到交通工程项目建设特征和经济效益管理特征，深层次分析交通工程项目经济效益管理中的问题，树立创新思维，以全新的方法进行交通工程项目建设和效益管理，这样才能有效提升交通工程的经济效益，营造良好的工程建设环境，促进交通工程建设的持续、稳定发展。

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（作者单位：开封市祥符区公路管理局 河南开封 475100）

（责编：吕尚）