文│苏飞跃 宋国宏 陶廷辉 周发宪 钟向军 刘志明 王涛 冯喆 陈必刚（湖北省武穴市农业农村局）

当前非洲猪瘟防控形势依然严峻，潜在的管理隐患仍然较多，疫情风险较高，必须毫不松懈地落实现有产地检疫、监测排查、调运监管、泔水禁喂、屠宰“两项制度”、无害化处理、应急处置等各项防控措施，“严防死守、外堵内清”，坚决防止发生区域性重大动物疫情。

一、强化生物安全管理

严格动物防疫条件审查，综合运用信贷保险等手段，引导生猪养殖场户改善动物防疫条件，落实封闭饲养、全进全出等制度。着力加强动物经纪人、畜禽运输车辆监管。加强养殖业主培训工作，督促落实好养殖场户常态化防控措施。深入推进生猪标准化规模养殖，推广绿色生态养殖模式。近年来，湖北省武穴市通过畜禽粪污资源化利用项目建设，大力推进规模以上畜禽养殖场硬件设施改造，提升养殖场生物安全管理水平，结合“三区划定”政策（禁养区、限养区、适养区），秉持“以地定畜、以畜肥地”的绿色生态养殖理念，通过升级改造，将全市原有的948家养殖场压减至现在的421家。加大养殖场升级改造力度，有效提升防疫能力和水平。

二、落实关键防控措施

严格落实生猪养殖场户病死猪无害化收集处理的关键措施，加强病死猪无害化收集处理监管，严把病死猪收集、暂存、转运、处理、利用等关口，规范“五单两账” 信息化管理，严禁病死猪流向市场。武穴市建成病死畜禽无害化收集中心1个，配备厢式冷藏车4辆，冷冻库8座，冷柜105台，病死动物全部集中收集、及时转运、无害化处理。近3年来，全市共计无害化集中收集处理病死动物87358头，屠宰环节无害化集中收集处理不可食用动物产品29909.89千克。持续从人、车、物、猪等方面强化防控措施，定期开展非洲猪瘟检测，及早发现和处置隐患，严格规范报告，规范疫情处置，严防疫病扩散。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪的违法违规行为，确保病死猪无害化处理。

三、加强餐厨废弃物管理

武穴市积极开展餐厨废弃物“宣传、收集、杜绝、监管”管控措施，由环卫部门统一收集处理，农业农村部门对生产环节进行监管，双管齐下，加大对餐厨废弃物饲喂生猪的打击力度，发现问题严肃追责。

四、严格生猪产地检疫

动物卫生监督机构要履职尽责，督促养殖场户依法申报检疫。生猪出栏官方兽医必须到场到户，认真查验养殖档案、生猪健康状况、牲畜耳标和运输车辆备案情况，确保生猪与证物相符，严厉打击逃避检疫的违法行为。动物卫生监督机构严格履行检疫程序，严禁“隔山开证”、开假证、倒卖检疫证章标志等违法违规行为，严肃处理违法违规检疫人员。武穴市全面实行“智慧兽医+网络化”监管工作，强化生产过程、风险评估、临栏检疫等关键环节的监管，全面开展疫情排查，利用互联网进行实时数据分析，发现可疑疫情立即采取防控措施。

五、加强生猪及其产品调运监管工作

使用专业化、标准化、集装化运输工具运输生猪及其产品。武穴市对全市55辆畜禽运输车辆进行备案管理，定期开展车辆非洲猪瘟环境的采样监测工作。严格落实动物防疫要求，建设畜禽运输车辆洗消中心，降低运输工具传播疫情的风险。严格生猪及其产品调运环节的监管，重点检查产地检疫证明、运输车辆备案情况、生猪健康状况等，降低疫病扩散风险。依法严厉打击非法经营、运输、屠宰病死猪，恶意传播动物疫病，随意散播疫情谣言等“炒猪”及违法违规调运行为。通过监督检查、明察暗访、接访举报等方式，结合非洲猪瘟日常排查、生猪经纪人备案、生猪调运车辆管理等措施，对辖区进行拉网式排查。2021年，全市共排查生猪养殖场和屠宰场5637场次，生猪218.65万头；监测各类场点16个，监测生猪及其产品运输车辆2640辆，采样检测非洲猪瘟样品3145份，全部为阴性。

六、落实生猪屠宰“两项制度”

督促指导生猪屠宰厂（场）落实各项防控措施。武穴市有两家生猪屠宰企业，3个年屠宰量在10万头以上的屠宰场，配有非洲猪瘟检测实验室3个，具备满足屠宰环节非洲猪瘟采样检测能力。严格监督屠宰厂（场）查验生猪产地检疫证明和健康状况，落实非洲猪瘟病毒批批检测制度，切实做好疫情排查和报告。建立生猪屠宰厂（场）暂存产品抽检制度，严格落实动物防疫和生猪产品质量安全主体责任。记录生猪入厂（场）、肉品品质检验、生猪产品出厂（场）及病死猪无害化处理等关键环节，落实各项防控措施，坚决防止病死猪和未经检疫、检疫不合格的生猪进入屠宰厂（场）。强化溯源追踪，严格处置风险隐患。持续打击私屠滥宰、注水注药、屠宰贩卖病死猪等违法违规行为，依法予以严厉处罚，涉嫌犯罪的依法从严追究刑事责任。

七、强化畜产品质量安全信息化监管

武穴市建设“智慧兽医+网络化”监管平台，充分利用移动互联网、分布式计算、大数据、云存储等技术，建设动物卫生监管信息化系统，通过系统规范畜禽养殖场户管理、动物检疫、屠宰管理、无害化处理、调运监管、第三方检测等环节的监督执法痕迹化，实现数据实时共享，达到透明、高效的智慧化监管。提高风险预警数字化能力，促进畜产品质量安全监管流程规范化、系统化、流程化，改变过去“人管人”的落后局面，实现“机器管人、系统管人、制度管人”的管理升级，提高监管效率。

八、重拳开展专项整治

开展打击违法违规调运生猪“百日行动”，农产品质量安全专项整治“利剑”行动，生猪屠宰环节非洲猪瘟自检、官方兽医派驻制度“回头查”和飞行检查，严把饲养“源头”、生猪出栏、流通运输、屠宰管理、无害化收集处理、信息对接、监督执法“七关”。重拳出击，严查严打违法违规行为。及时向社会通报，提高社会舆论监督力度。

九、小结

“后非洲猪瘟时代”是一场对猪瘟的反思，要从思想、举措和应变能力上强化。畜产品质量安全仅靠口号难以得到有效提升，要凝结多方面力量，提高生猪养殖、调运、屠宰、无害化处理等环节的监督管理水平和能力建设，进一步强化各环节的防控举措。