曾凡亮 刘霄

新时代家长委员会不是为了给学校工作“锦上添花”，不是“可有可无”。家长委员会和学校之间需要构建一个“亲且清”的合作关系，不能成为“假委会”。

新时代家长委员会是推进建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容，是充分发挥家长在教育改革发展中积极作用的有效途径，是构建学校、家庭、政府、社会密切配合的优良教育生态体系的重大举措，是推进教育治理体系和治理能力现代化的渠道之一。

一、家长委员会建设中存在的认识误区

有的家长委员会依附于学校，家长的教育管理权被逐渐削弱;有的家长委员会主体意识匮乏，由学校全盘负责，家长委员会参与教育管理的积极性和热情很低;有的家长委员会过度关注孩子的成长，过多干涉学校工作，一定程度上扰乱了学校正常的教育教学秩序;有的家长委员会出现“被指定”的情况，甚至出现了“权贵家长委员会”……概括而言，建设家长委员会过程中常见的认识误区可归纳为以下六种。

1.家长委员会是学校工作的“传话筒”

学校与家长委员会在交流中的地位不平等。学校有需要传达给家长的信息，即由家长委员会代为传达，美其名曰这是与家长委员会协商讨論的结果，是经过双方同意的。家长委员会成为摆设，话语权弱。

2.家长委员会是学校的“服务员”

家长委员会就是帮学校干活的，给学校“打杂”的，工作被动，学校让干什么就干什么，家长委员会与学校的关系严重失衡，没有独立的思考与风格，变成了“可有可无”的组织。

3.家长委员会是学校的“代办员”

很多学校都需要给学生订制学习资料，由于种种原因，学校不方便收费，家长委员会就成为“自愿”号召家长购买某些资料、代收费用、代买书籍的“代办员”。

4.家长委员会是学校的“代言人”

家长委员会对学校和教师“言听计从”，结果导致家长埋怨家长委员会的“听话”与“奴性”，学校亦感觉家长委员会办事不力，不会处理问题，家长委员会费力不讨好。

5.家长委员会是个别家长利益的“代言人”

这种做法就从根本上误解了“家长委员会”成立的意义，成为不问青红皂白维护家长所谓权益的代表，家长委员会与学校没有形成相互支撑的关系，反倒变成学校发展过程中的绊脚石。

6.家长委员会是自行其是的“散兵”

家长委员会成分单一，缺乏民主性，缺少凝聚力，工作没有规划，没有约束，想怎么说就怎么说，想怎么做就怎么做，忽略了自己的职责，忽略了广大家长的信任与托付。

二、新时代家长委员会的特征

1.新时代家长委员会是最能代表全体家长意愿的组织

新时代家长委员会是由最能代表全体家长意愿的在校学生家长代表构成的组织;是代表全体家长参与学校民主管理，支持、监督学校做好教育教学工作的群众性自治组织;是学校联系广大学生、家长之间的桥梁和双向沟通的纽带。

2.新时代家长委员会是与学校相对独立、相互制约、相互促进、共同提升的教育组织机构

新时代家长委员会与学校是一种合作与监督的关系，各自权利的行使和义务的履行都有一定的范围，与学校不存在隶属或者依附关系。新时代家长委员会应该有高度、有担当、有大爱、有追求;具有正确教育观念，掌握科学的教育方法;热心学校教育工作，富有奉献精神;有一定的组织管理和协调能力，善于听取意见、办事公道、责任心强，能赢得广大家长的信赖，能带动更多家长参与家校共育活动，并壮大家长委员会组织，是一支致力于促进形成家校社教育合力，为学生的健康成长创造有利的条件，勇于担当的团队。

3.新时代家长委员会积极支持并参与学校的管理工作

新时代家长委员会支持并参与学校管理工作的内容可分为五个方面。一是建立家长与学校间的双向沟通的桥梁，探索沟通模式，做到沟通必有效，和谐促家校;二是监督学校各项工作与措施的落地实施，做到监督不添堵，同心共育人;三是积极参与学校管理，为学校发展出谋划策，做到参与不干预，到位不越位，与学校共同寻找最佳解决方案。四是加强自身管理，定期召开家长委员会会议，就各项措施落地情况进行沟通与互动，做到管理有章法，工作有尺度。第五是促进学校与社会、家庭建立更密切的联系，做到服务非附属，独立自运营。

4.新时代家长委员会能够积极盘活社会资源

新时代家长委员会不仅关注学生的教育、家庭的亲子关系，还要融合、融洽学校、家长、社会三者的关系、支持学生的生涯规划教育、实践活动、国防教育、劳动教育等校外教育，同时还可邀请有关专家、学校校长和相关教师、优秀父母等组成家庭教育讲师团，面向广大家长定期宣传党的教育方针、相关教育法律法规和政策，传播科学的家庭教育理念、知识和方法;组织开展形式多样的家庭教育指导服务和实践活动，引导社会重视家庭教育和社会教育，形成全社会共同参与的教育治理新格局。

5.新时代家长委员会能够自主成长

新时代家长委员具有自发、自主的成长力，能够学习、分享、传播专业化的家庭教育知识和理念，影响和带动更多父母成为学校教育的合作者、支持者，使家长能够在孩子成长的道路上成为教师的重要教育同事，在家校协同共创和谐的家校共同体的过程中，担当起重任。

6.新时代家长委员会最终成长为家长社群组织

新时代家长委员会是一个有共同目标、有温度、有大爱的家长社群组织。家长委员会社群，其实就是因对学校的认同感、对教育的美好憧憬，大家有意聚合在一起，通过不断交流、碰撞、发展、壮大，组成的有利于孩子健康成长的教育团队。家长委员会社群有明显且共同的社交属性，那就是协同家庭、学校、社会让孩子享受幸福而又充实的学生时代，对学校教育教学具有参与管理、监督评议、提出合理化建议、协调解决家校问题等方面的权利。家长委员会社群具有良好的组织管理生态系统，组织结构松而不散，是一个有目标、有方法、有执行、有保障、有闭环、有作为、有案例的，紧跟时代步伐的先进组织。新时代家长委员会有比较完善的组织结构与责任分工，每个成员在社群中都是不可或缺的贡献者，同时也是领导者和受益者。

三、新时代家长委员会的建设策略

新时代的家长委员会是一个成长型的社群组织，要保障组织的良性运转，离不开规范的组织建构策略，笔者基于实践，归纳总结了新时代家长委员建设的基本原则及其主要程序。

（一）家长委员会建设的基本原则

1.要将学校党委（总支）的核心指导地位落到实处

“东西南北中，党是领导一切的”。家长委员会建设，学校党委（总支）必须牢牢把握家长委员会建设的主导作用，确保家长委员会必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，沿着正确政治方向前进，确保家长委员会紧紧围绕“为党育人，为国育才”，围绕“构建家校育人共同体，促进学生德智体美劳全面发展”的目标发挥职能作用。

2.系统规划、严进宽出，形成相对稳定的组织架构

为保障家长委员会团队的稳定性、公益性、创新性、纯粹性，新时代家长委员会采取严进宽出的原则。每所学校家长委员会设立家长代表大会和校级常务家长委员会，下设级部家长委员会、班级家长委员会。校级常务委员会至少下设宣传策划部、组织活动部、后勤服务部、安全保障部、膳食餐饮部等五个职能部门。全校家长代表大会由每班推选2名家长代表共同组成，校级常务家长委员会由每个级部推选2—3名家长代表组成，最终人数一般为奇数。

（二）家长委员会建设的主要程序

家长委员会的建设程序，笔者从“建立的基本程序”“如何增补成员”以及“退出机制”三个角度进行了总结。

1.新时代家长委员会建立的基本程序

新时代家长委员会要发挥自己的主导性与主动性。新班级开学两周之内，校级常务家长委员会协助各班主任成立班级家长委员会。

班级家长委员会采取“无领导小组讨论（自荐或推荐）+发布‘施政’纲领+调查审查+活动考验+竞聘演讲+全员投票+颁发聘书”的程序进行建立。无领导小组形式即通过小组家长会自荐或推荐的方式产生班级家长委员会候选人;候选人写出自己的“施政”纲领发布在班级家长群，供大家提前参考学习;各班主任与校级常务家长委员会调查相应候选人的基本情况，并根据班级的工作安排，给每位家长委员会候选人布置一项任务，让他们去组织、协调、解决，在工作中观察他们的能力，及时给予指导与建议，观察其与学校、与家长的融合度;在一个月内找合适时间召开家长代表大会，选出的合适候选人进行竞聘演讲，现场公开投票选举，唱票选出能代表全体家长意愿的家长委员会正、副主任。家长委员会正、副主任提名正、副部长，再找合适机会，召开相关人员会议，正、副部长现场竞聘演讲，代表举手表决，举手人数超过三分之二方能通过;各委员由正、副部长确定。家长委员会构成要合理、全面，各层面的家长代表均要涵盖，必须包含有不同意见、不同声音的家长。

级部家长委员会按照“自荐或推荐+发布‘施政’纲领+竞聘演讲+全员投票+颁发聘书”的程序进行建立。各班从班级家长委员中通过自荐或推荐的方式，选出2名家长成为级部家长委员会候选人。校级常务家长委员会与校方级部负责人按照程序共同完成级部家长委员会的筹建。

校级常务家长委员会正、副主任采取“校方、原校级常务家长委员会联合提名+发布‘施政’纲领+竞聘演讲+全员投票+颁发聘书”的程序选出。全校家长代表大会进行投票选举，得票高者获选。

2.新增补校级常务家长委员会的基本程序

对于中途申请加入校级常务家长委员会的成员，采取“活动考验+推荐面试+竞聘演讲+全员投票+颁发聘书”的程序进行。一些具有奉献意识、有大爱、有格局、有担当的家长提出加入校级常务家长委员会的申请后，先由级部家长委员会把关：一是先让他们承担一项任务，之后检查完成情况与效果，看是否能做到真心为孩子们服务，为家长、学校分忧解难;二是与之沟通交流，如以“发现学校管理的优缺点后，作为家长委员会如何处理？”为题进行考察;三是考察了解他们与人沟通的能力，如何处理与他人关系等等，以保证合适的人选加入到校级家长委员会。随后校级常务家长委员会，邀请学校领导共同参与，与审请进入校级常务家长委员会的候选人进行面对面沟通交流。主要就几个问题进行探讨：为什么想参加校级家长委员会，准备申报哪个部门;参加校级家长委员会后你准备如何开展工作，基本思路是什么，试举例说明;如果在校家长委员会工作期间，发现学校管理的优缺点，你会采取怎样的处理方式;现有几个任务，请你挑选一项谈谈准备怎么处理能达到最佳效果……经过面对面沟通后，确定人员参加竞选。之后召开全校家长代表大会，候选人进行竞聘演讲，现场公开投票表决。

班级、级部家长委员一般任期为2年，校级常务家长委员任期为3年，可以连任，但连任不超过2届。校级常务家长委员会正、副主任任期结束前一个月，按照章程启动选出新的校级常务家长委员会正、副主任候选人。

3.家长委员会退出机制

对于不称职的校級、级部家长委员，校级常务家长委员会要及时干涉，与他们多沟通、交流家长委员会的一些基本要求，必要时带领他们一起做家长委员会工作，让他们明晰家长委员会最低目标：一是有利于家长了解学校、信任学校;二是促进学校教育教学更丰富;三是有利于家庭和睦;四是促进社会和谐。经过培养，仍不合适的，私下对他们作劝退处理。

委员因故不能参加各类活动、会议的，应提前向家长委员会组织部门请假，一学期内累计请假超过活动次数三分之二以上的（病假除外），视为自动退出家长委员会，其担任的相关职位也自动免除。因故需要自动退出家长委员会的，应首先向同级家长委员会提出申请，同级家长委员会向上一级家长委员会组织部门报备，同意后才可终止工作。

新时代家长委员会不是为了给学校工作“锦上添花”，不是“可有可无”。家长委员会和学校之间需要构建一个“亲且清”的合作关系，不能成为“假委会”。新时代家长委员会既要谋划长远，又要干在当下，家校共同携手去努力、去开拓，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，最大限度激发家长委员会的生机活力，谋求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚学校、家长、社会合作的最强劲力量，实现教育治理现代化、民主化。

【曾凡亮，青岛市教育科学研究院;刘霄，北京师范大学青岛城阳附属学校】

责任编辑︱郭鑫超