摘   要：受新一轮技术革命和产业变革推动的影响，未来产业将成为各国经济增长的新动能，以及政策支持的重点领域。在未来产业发展的不同阶段，其所需政策措施也不盡相同。在基础研发与小试中试阶段，创新政策将发挥主导作用，通过解决基础科学研究中的“市场失灵”问题、激发创新活力、提高科技成果转化率，来帮助创新主体走出“死亡之谷”。在产业化阶段，产业政策则成为主要工具，通过解决未来产业的“幼小化”问题、解决产能不足问题、刺激潜在消费需求启动，来帮助企业跨越“达尔文之海”。在创新政策和产业政策的落地过程中，各国政府使用了不同的政策工具和手段，推动未来产业发展的主要路径也存在一定差异。面对百年未有之大变局，今后未来产业政策应更加包容、更具韧性、更加绿色化，以此来适应产业发展新趋势，更好地推动未来产业发展。

关键词：未来产业发展;创新政策;产业政策

中图分类号：F124   文献标识码：A   文章编号：1003-7543（2022）03-0077-10

近年来，在新一轮技术革命和产业变革推动下，以人工智能、无人驾驶、区块链、脑科学、新能源等为代表的未来产业蓬勃兴起。与传统产业相比，未来产业发展前景广阔、前后带动作用强、产业赋能能力强，但同时也存在较大的技术不确定性与“市场失灵”等问题，这就决定了政策参与的必要性[1]。然而，传统的财政政策与货币政策由于普惠性较强，难以就特定产业给予针对性的支持。为扶持未来产业发展，各国政府部门在充分发挥财政政策和货币政策工具优点的基础上，进一步推出了创新政策与产业政策。……