褚昭瑞 郭文强

摘  要：高校学生党支部是高校的基层组织，是高校学生组织的政治核心，是推进高校大学生思想政治教育的主渠道和主阵地，同时也是国家与青年学生联系的重要纽带。“大思政”背景下，学生党支部应充分发挥党支部组织育人的优势，不断探索学生党支部组织育人路径，增强学生党支部的组织育人功能，提升育人质量。

关键词：三全育人;学生党支部;组织育人

中图分类号：G640     文献标识码：A     文章编号：1673-7164（2022）06-0129-04

一、大思政视角下学生党支部组织育人的内涵和意义

（一）“大思政”的内涵

“大思政”是一种综合的新教育理念，具体是指：以构建全员、全程、全课程育人格局，同时将各类课程与思想政治理论同向同行，形成协同效应。“大思政”理念的提出要求高校既要利用思想政治理论课巩固思想政治教育阵地，也要顺应时代发展趋势，将先进的思想理念、方针政策等科学地融入各个学科和育人环节中，以达到全员、全过程、全方位育人的效果和目标。

（二）高校学生党支部组织育人的意义

高校学生党支部是高校学生组织的基本单元，是高校各类学生组织的领导核心和政治核心，通过发挥学生党支部的教育示范功能，能够以党支部的政治建设、思想建设与制度建设为依托，以支部为单位开展育人工作，推动高校育人质量提升。

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出，要坚持全员、全过程、全方位育人（简称“三全育人”）;《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》也明确了要将“组织建设”与“教育引领”相结合，强化高校各类组织的育人职责，把思想政治教育贯穿各项工作和活动，促进师生全面发展[1]。学生党支部建设及质量是高校思想政治教育工作的重要着力点，在高校組织育人工作中起到核心作用。学生党支部是优秀大学生的聚集地，相较其他学生组织，学生党支部这一基本组织更具凝聚力和影响力。高校可有效利用学生党支部组织育人的优势，教育引导学生种下真善美的种子、扣好人生第一粒扣子。

二、大思政视角下学生党支部组织育人现状分析

本研究以新疆财经大学学生党支部育人功能现状为主题，对新疆财经大学350学生党员（含预备党员）进行相关问卷调查，主要调查学生对党支部建设以及党支部组织育人功能的看法，调查包括“入党时间”“入党动机”“参加组织生活的收获”“对组织育人政策的认知”“对组织育人功能的认知”等，同时还对学生党支部与其他学生组织的关系进行了调查。其次，针对新疆财经大学10名学生党支部书记进行了访谈，了解学生党支部书记对组织育人政策的认知情况、组织育人功能的发挥途径、党支部建设情况、党支部组织育人的成效等。

（一）调查问卷情况

结合上述调查，回收的346份有效问卷中，有中共正式党员298人（86.12%）、中共预备党员48人（13.88%）。在“大思政”背景下，学生党员中80%的学生党员入党动机较端正，但依然有个别党员存有“对就业有帮助”“ 大家入党我也入党”“入党以后可以走仕途”等复杂的入党动机;83%的学生党员能积极参与学生党支部开展的各项活动;在“参加学生组织的收获”（多选）的调查中显示，70%的党员学生表示通过参加组织生活提升了个人实践能力、84%的学生党员表示个人综合素质逐步提高、56%的党员学生认为提升了个人服务意识、45.9%的党员学生认为增强了政治理论水平;5%的同学认为支部活动对个人发展没有什么实质性帮助;调查结果还显示：只有15%的党员同学对“组织育人”政策非常了解;有3.5%和2%的党员同学认为党支部的组织育人功能不太重要或说不清楚;有31.18%的党员同学认为党支部组织育人功能发挥得非常好。

（二）访谈情况

案例1：本科生党支部书记A（辅导员兼任支部书记）结合党史教育学习，带领支部每两周组织一次政治理论学习，每月按期开展一次党日活动，在党员发展及支部学生奖助学金评定时也会及时召开支委会或党员大会。学生通过参加学习活动及党内活动，组织纪律性有一定的提升。但在日常工作中和其他支部书记探讨支部工作时发现，部分学生支部书记是在为了完成任务而开展各项活动，甚至对什么叫“组织育人”可能了解得都不透彻，个人对“组织育人”“三全育人”的了解也停留在表面文字上，没有深入研究过相关政策。组织育人是通过学生支部的建设和管理，将学生组织起来，通过基层党组织的力量来引导他们在学业中、在实践中、在其他各个方面能起到模范带头作用。

案例2：本科生党支部书记B（辅导员兼任支部书记）在访谈过程中表示：除了支部工作、学院辅导员工作之外，还有学校每周4课时的公共思政课需要完成，因此支部大多数会委派一名支部内的党员学生完成部分支部工作，如组织学生政治理论学习以及日常党内文书档案整理工作。谈到对支部的规划时该支部书记表示，年初都会根据学院的党建工作任务完成支部的学习计划，但对于其他支部活动没有明确计划，都是上级党委安排了就开展，没有安排就做好规定动作即可。该支部书记也表示没有深入了解过该支部的党员学生在日常班级或其他组织工作中是否能够起到先进模范带头作用，只了解到该支部的党员学生在学业成绩上较优异，没有挂科的情况。

案例3：某学院研究生党支部书记C（党务专干兼任支部书记）在访谈过程中表示：“组织育人”就是要发挥各群团组织的作用，把思想政治教育贯穿各项工作和活动，促进学生全面发展。研究生支部除了常规的活动外，还结合研究生学习活动特点开展了特色活动，如将科研工作、论文发表、班级日常表现等纳入党员及积极分子的日常考评体系，通过一些硬指标督促、监督党员的日常学习和工作，同时也开展一些有意义的活动，如党员志愿者定期为本科生开展研究生入学考试答疑、考研学习沙龙等，充分发挥研究生党员在各方面的示范引领作用。但也有一些问题，比如支部书记个人政治理论水平不高，政治理论学习有时只能“照本宣科”，对学习一些政策方针时没有结合学生的实际进行深入解读，其他支部能解读的支部书记能力也十分有限，对如何更好地发挥支部“组织育人”功能还有很多可以发挥的空间。在日常党建工作中也发现：一是许多支部书记将工作的重心只放在了学生党员发展、开展学生活动等工作上，将自身职能停留在处理事务性工作上，对支部党员及积极分子的思想政治引领功能认识不深;二是很多支部包括教师支部都存在只注重自身的建设发展，不重视协同其他部门来整合育人资源的作用，支部与支部之间联系较少，导致组织育人功能发挥不充分。

通过对10名学生支部书记的访谈本研究了解到，50%的支部书记对“组织育人”的政策只停留在简单了解的层面，没有深入研习相关政策;几乎所有的支部书记同时兼任2项及以上的学生管理工作任务或其他工作任务;40%的支部书记对支部建设、支部发展、支部活动有明确的认识和规划;50%的支部书记认为目前党支部组织育人功能没有完全发挥成效，还有上升空间。

三、大思政视角下学生党支部组织育人的优势

（一）学生党支部是高校思政教育的主阵地

高校党建工作是大学生思想政治教育的先锋队，高校学生党支部是高校优秀青年的先进组织，是高校各群团组织的优秀人才、各班级综合能力强的学生骨干的聚集地，是做好大学生思想政治教育的重要载体和核心。学生党支部在推进党建业务与大学生思想政治教育的相互融合、协同并进中具有显著优势，在切实提升新时代大学生综合素质中能够发挥积极作用，支部可利用学生党建平台和相关资源，充分发挥学生党支部的主渠道、主阵地作用。

（二）学生党支部是学生各级组织协同联动的中心环节

作为高校学生组织的基本单元，学生党支部是学生各级组织协同联动的重要枢纽，是高校育人工作中不可或缺的重要环节。学生党支部全体成员均可覆盖二级学院各团支部及班级，可联动团、班协同发力，建立简洁有效的工作模式，从而推动“党、团、班”一体化工作建设，将支部的组织育人范围覆盖最大化。

四、大思政视角下学生党支部组织育人存在的问题

（一）学生党支部组织育人体制机制不完善

任何组织要想长远健康地运行发展，就必须要有长效健全的体制机制作保障。目前来看，高校学生党支部联系协调机制还有待完善，存在各黨支部之间、党支部与团支部之间、党支部与其他学生组织之间联系、共建较少，组织育人合力发挥不充分的情况。此外，学生党支部运行保障机制不健全，因各种原因，学生党支部书记职位不稳定，存在频繁更换的情况，不利于支部建设和支部发展。且学生支部书记多由年轻教师担任，其党建工作经验较少，专业性不强，因此学生支部发展往往缺少科学完善的顶层设计。

（二）学生党支部组织育人职责不明

学生党支部书记往往由负责学生工作的辅导员或其他专任教师兼任，在日常工作中，支部书记往往花费更多的时间和精力在其他教学管理工作上，对学生支部建设和组织育人功能关注较少，虽然学生党支部在学生的思想引领和能力提升等方面发挥了一定功效，但支部书记对组织育人的相关文件和如何让学生党支部发挥组织育人的功能思考和实践探索较少，不明确自己所管理的党组织应如何发挥育人职责。

（三）学生党支部育人方式单一

受多元文化冲击下成长起来的“90后”“00后”大学生，思维开阔敏捷，而当前学生党支部的“三会一课”“党日活动”等活动内容还停留在对思想政治理论知识的照本宣科上，内容枯燥，只注重思政教育的显性教育，忽视了实践教育、劳动教育、感恩教育、生活教育等活动蕴含的思政隐性教育，满足不了对学生思想政治教育的要求，导致学生党员参与积极性不高、思想政治教育实效性较低。

（四）学生党支部联动较少

现实中，各支部只重视自身建设，协同育人意识欠缺。一方面，校级组织、院系基层组织及院级各类组织之间的指导和服务关系不完善;另一方面，各支部自主性开展工作程度也不同，导致支部往往忽视协同其他部门或组织来整合育人资源，形成育人合力，从而影响了支部整体育人质量的提升。

五、大思政背景下发挥学生党支部组织育人功能的有效途径

（一）坚持和加强党的全面领导

习近平总书记指出，“党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”为更好地发挥学生党支部组织育人功能，提升学生党组织育人质量，必须毫不动摇地坚持党的领导，坚守政治纪律、做好顶层设计，把好党员发展的每一道关口，严格按照“对标争先”的相关要求制定符合实际的支部发展计划，切实发挥好学校党委和基层党组织领导合力的政治优势和组织优势，以政治性为核心开展组织育人工作，坚持“自查自纠—互促提升”的工作方式，推动基层党组织切实担负起管党治党、育人育才的责任[2]。

（二）强化学生党支部组织育人职责

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[3]学生党支部是高校各类学生组织的基本单元，既是核心又是枢纽，因此学生党支部既要做好学生党员的思想政治教育，也要做好普通学生的思想引领，通过支部各类学习活动加强学生党员的教育管理，通过吸引普通学生参加党支部相关活动，深入推进党员深入基层、深入群众，切实发挥学生党支部全方位的引领作用。

（三）提升学生党支部组织凝聚力与战斗力

学生党支部要以提升组织力、凝聚力为重要抓手，把基层支部建设成为宣传党的路线、执行党的决定、推动党的发展的战斗堡垒。学生党支部要发挥组织育人的功能，就必须注重提升支部的组织凝聚力。学生党支部应以支部为单位，重点将常规活动和特色活动相结合，解放思想、实事求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持用适应时代的新思想、新观念、新方法、新思路开拓学生支部建设新局面，将“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化与“三会一课”相结合、将支部政治建设与高校立德树人相结合，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。

（四）加强学生党支部思政教育的隐性教育环节，提升支部活力

所谓思政教育的隐性环节指的是：寓于专门的思想政治教育活动之外的社会实践活动中开展的，不被受教育者焦点关注或明确感知的一种长期客观存在的思想政治教育类型。这是一种潜移默化的，不知不觉的教化状态，而且并不局限于一时一地的时空范围，是随时随地都可以进行的[4]。学生党支部应突破传统教育的束缚，将思想政治教育融入支部制度、支部会议、支部活动中，拓宽育人渠道和育人途径，打造支部文化。

（五）完善学生党支部制度建设，保障人才培养质量的全面提升

高校二级学院要做好党委领导下校长负责制在院系中的延伸与支撑，为各项工作的顺利开展打下政治基础。首先，党支部需要围绕《普通高等学校党建工作标准》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内文件的规定，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活制度，做好学生党员的吸收、培养、发展与教育工作[5]。其次，要压实支部书记在支部工作中的主体工作责任，建立相关责任追究机制，对学生党支部组织育人功能发挥不力、支部建设不完善的支部书记要及时问责。最后，要建立党建带团建、党建带社团、党建带班建等协同联动工作机制，以学生党支部为核心带动其他各类型组织发挥组织育人功能。

参考文献：

[1] 中华人民共和国教育部. 中共教育部党组关于印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的通知[EB/OL]. （2017- 12-05）. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698.html.

[2] 龚彦姝. 大数据时代下组织育人实践研究

——以湖南汽车工程职业学院机电工程学院党总支为例[J]. 时代汽车，2021（17）： 77-78.

[3] 习近平. 决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N]. 人民日报，2017-10-28.

[4] 李翔宇. 网络视域下高校隐性思想政治教育研究[D]. 合肥：安徽大学，2016.

[5] 吳仪. 高校组织育人的功能及实现路径研究[D]. 景德镇：景德镇陶瓷大学，2020.

（责任编辑：陈华康）

基金项目：本文系2021年新疆财经大学校级“三全育人”示范点建设项目“大思政视角下学生党支部组织育人功能研究”（项目编号：20210618）;新疆财经大学校级“三全育人”示范学院建设项目“以‘标杆院系’建设为抓手，构建‘大思政’一体化育人新格局”（项目编号：20210618）;新疆维吾尔自治区党建工作标杆院系建设项目（项目编号：20201124）阶段性成果。

作者简介：褚昭瑞（1990—），女，硕士，新疆财经大学信息管理学院组织员，助教，研究方向为基层党建管理、思想政治教育、教育管理;郭文强（1975—），男，锡伯族，博士，新疆财经大学信息管理学院党委书记，教授，研究方向为基层党建管理、思想政治教育。