朱武东

摘要：采油区的综合治理是保障石油开采活动的关键环节，本文将系统阐述采油区综合治理的实践思路，并针对国内的采油区治理现状提出若干实践措施，同时展现目前采油区综合治理的有效成果，进而为我国石油产业的发展提供参考建议。

关键词：采油区;综合治理;实践措施;成效

引言

石油是实现国家经济发展的关键因素，近年来，我国对于石油的开发和利用程度不断提高，采油区的数量有所拓展。但事实上，部分采油区过度重视对石油资源的开发，而忽视了对采油区的综合治理，缺乏相应的安全保障措施，由此产生了大量安全隐患。对于这一问题，护卫部应当采取更为有效的治理方法和实践措施，进而规避石油开采过程中的安全风险，同时满足我国经济发展对石油的石油需求。

1油区综合治理的思路

1.1加大综合治理力度

要梳理采油区综合治理的思路，首先应当加大综合治理的力度，具体来说则是要拓展采油区的管理范围和深度，展开对员工的培训和教育，在提升员工综合素质以及专业技能的同时树立安全意识与责任意识，引导员工规范自身的生产行为，避免发生安全意外。同时，还应让员工具备处理采油区安全问题的能力，对于常见的问题和故障能够进行及时处理，而发生严重事故时则应立即上报，采取相应的紧急处理措施。此外，还应当加强油区的人员管理，强化安全保卫工作，避免由于与油区工作不相干的人员进入采油区，产生不必要的麻烦。在此基础上，管理人员还应当对采油区的生产制造活动进行定期检查，确保采油区的设备、材料以及生产活动能够满足安全需求，避免遗留安全隐患。

1.2建立防范体系

防范体系的构建是多个层次、多个方面的，首先应当在油区护卫工作方面进行改进，构建油区护卫安全保卫领导小组，强化对于安全保卫人员的管理，通过相应的培训与训练来增强安全保卫人员的安全意识和综合素养，同时，还应让安全保卫人员对采油区的生产制造活动拥有基础的了解，进而明确其中的高风险地区以及重要区域，从而进行集中的安全检查工作。其次，要强化对于采油区域内部的员工管理，杜绝员工恶意破坏采油工作或是不合理使用生产资源的情况。对此，相关部门应当对此类行为进行明令规定，以规章制度的形式来规范员工的活动，从而确保采油生产活动的安全与稳定[1]。

1.3落实综合治理的责任

责任制度是采油区综合治理中的重要组成之一，在强化采油区治安管理与安全管理的基础上，还应当以责任制度的形式来精确落实采油综合治理中的工作与责任，构建良好的综合治理环境，明确员工的职责，进而提高综合之旅的效率与质量。对此，应当针对油区的生产环节和管理环节进行持续的调整和优化，在保障石油生产、开发、制作效率的同时，降低员工的劳动强度，提高员工的福利待遇，激发员工的工作积极性。同时，还可通过考核制度来奖励工作表现优异的员工，进而促进员工对于工作质量提升的热情，从而配合油区的综合治理工作，提高采油区的综合治理水平。为贯彻落实责任制度，可定期展开相应的教育培训或是专家讲座，引导员工去掌握并应用相应的安全问题处理措施，进而在面对日常的安全隐患或是危险问题时能够具有一定的应变能力与处理能力，为油区问题的解决提供保障。需要注意的是，面对相对复杂且威胁程度过高的问题，基层人员应当及时进行上报，避免直接进行私自处理而产生其他问题，切实保障油区采油活动的安全性。

2油区综合治理的实践措施

2.1构建体系，顶层设计，夯实油区综合治理基础

（1）明确考核内容，构建责任体系。对此，首先要实现责任内容的细化，在进行责任划分时，应当依照员工的工作管理层或是单位、部门等进行划分，要实现责任划分的科学性、有效性。与此同时，在注重考核内容制定个性化的同时，还要秉持共性准则，保障责任划分的整体性。其次，要推动责任考核量化，通过制定详细的责任划分工作和责任考核任务，强化不同单位、部门之间考核工作的可操作性，进而为责任考核工作提供便利。最后，要增强责任落实的效果。在该环节中，可通过责任书的形式来强化责任体系的规范效果，为责任体系的落实提供依据和保障[2]。

（2）关注综合治理的重点，构建目标考核体系。第一，要充分明确检查的内容，重点关注核心环节的考核，展开重点时期、半年、年终三次检查工作，通过频繁检查的方式来督促综合治理措施进行落实。第二，规定奖惩的内容。在奖惩体系构建过程中，关于奖惩内容的制定要充分考虑到油厂的日常生产制造活动，围绕实际的工作环节来进行。第三，业绩考核要符合管理目标。业绩考核是评价员工工作质量以及影响员工工作变动的重要因素。因此，在进行业绩目标考核时，要充分体现出管理的原则，符合管理需求，为油区的生产活动服务[3]。

（3）构建综合运行机制。推动油区内不同部门、单位之间进行有效合作，共同提高生产活动质量，同时通过联动的方式来落实综合治理措施，保障实践策略的适用性。

2.2立足创新，优化程序，加大油区综合治理力度

（1）展开思想教育与法制教育。第一，推行業务培训的分层机制。在油区内，不同层级工作人员所需要的职业技能与综合素养是存在差异的，对此，应当依照其实际工作需求进行分层培训。第二，对法制宣传工作进行分类。法制宣传的效果会由于人员工作层级等因素的不同而产生影响，因此，在进行法制宣传教育时，应当丰富宣传教育的方式，同时针对性地展开宣传教育活动，切实保证宣传教育在法制意识培养中的作用。第三，分时进行法制学习工作。法制学习工作应与法制宣传工作进行配合，以党支部为媒介进行拓展，通过多样化的教育方式来引导员工进行法制学习。第四，依照工作岗位进行教育的调整。工作岗位之间的差异，也会产生工作、教育方面的需求变化，对此，在进行教育工作时应依照不同的员工类型和工作岗位展开。

（2）强化内部保卫工作。第一，构建安全防护体系。通过不同部门之间的合作与交流来强化安全防护措施在油区中的实际效果，进而保障由区内的治安安全。第二，展开思想教育。可通过对员工的思想引领来为员工培养责任意识与安全意识，同时通过思想道德教育活动来树立集体意识，增加员工的工作积极性。第三，展开重点人员的管理活动。在重点群体与众体人员的管理工作中，要保证其在油厂中的实际效果与价值能够得以展现，为油厂的发展提供动力。第四，强化重点站库的防恐能力。恐怖事件是威胁油厂安全的重要问题之一，对此，重点站库区域应当具备相应的防控能力，可借助现代化的科技以及军事技术来增强站库自身的防护水平。第五，严格进行违规操作的处理活动。发生违规或是不合理行为后要严格处理并进行公示，在油区内形成良好的行为环境。第六，强化危险化学药品的管理。危险化学药品的管理应当贯穿采购、运输、使用、保留四个过程，全方位地对危险化学药品进行安全管制，避免其在任意一个环节中产生安全意外。并对油厂造成损害[4]。

（3）建设严打整治防线。首先，要提升打击整治工作的主动性突破原有活动的局限性，但这需要相关人员对我国法律法规以及行业规范进行充分的了解，由此才能展开相应的打击整治活动。其次，要由点及面重点打击。在生产与管理工作中，不同环节所蕴含的问题也是存在差异的，对此在进行整治时要抓住其中的问题环节与重点环节进行集中处理。此外，扩大综合治理的局面。可通过部门间的优势互补、高效协作或是资源整合等方式来构建更大规模的综合治理网络，提升综合治理在油区内的治理范围与深度。最后，提高打击整治活动的实效性。在进行整治活动后，要及展开资料的收集、整理和分析，总结经验为后续其他的整治活动的提供参考依据。

3油区综合治理的成效

随着油区综合治理措施的贯彻与落实，油区内的整体工作环境以及治安氛围得到了改善，在一定程度上提升了石油开采的效率和质量，为相关企业的经济效益提升提供了保障。

3.1保证了采油厂油区的安全

通过思想教育以及法制宣传拖动的展开，员工能够具有一定的法治意识与安全意识，由此在进行生产活动时能够具有更高的警惕性，在一定程度上减少了工作中的安全问题。与此同时，油区内人员管理的强化排除了外部人员的不稳定因素，优化了内部的工作环境。

3.2护卫员工的更加有责任心

责任制度与奖惩体系的构建，一方面规范了员工的行为，引导员工培养责任意识与安全意识，让员工更为积极主动地承担工作中的职责，由此提高了工作的质量，在一定程度上规避了安全风险。另一方面则是激发了员工的积极性。帮助员工更好地融入到日常工作中，在发生安全问题时，能够进行更为高效地进行应对与处理，尤其是部门协作网络的构建，大幅度提高了安全问题的解决效率。

3.3减少了偷盗石油行为

严打整治活动的展开，在处理了油区内原有问题的同时，形成了良好的治理氛围，有效控制了油区内的不稳定因素与危险问题，与此同时，与社会力量和公安部门的合作也进一步提升了由区内的安全保障水平。在现代科技与军事技术的融入下，油区的防恐能力也得到了保障，为油区的安全生产提供了稳定保障[5]。

结语

综上所述，油区综合治理在石油开发利用活动中起到了重要的效果，有着不错的成效，在保障油区生产活动安全的同时，强化了员工的责任意识和安全意识，形成了良好的治理氛围，减少了油区内的损失，进而提高了资源的利用率，为石油企业经济效益的提高奠定了基础。因此，在未来的发展过程中，石油企業应当持续加大对综合治理工作的重视程度和资源投入，通过多元化的方式来提高综合治理工作的成效，进而为我国经济发展提供稳定、高质量的石油供给。

参考文献：

[1]李庆显，王金和，游莉.油田安全环保隐患治理跟踪系统研发[J].中国管理信息化，2019（19）：70-72.

[2]曹立荣.油田采油区常见地质灾害与治理措施[J].化工管理，2019（16）：214-215.

[3]王亮.油区综合治理工作实践与探索[J].化学工程与装备，2020（08）：137-138.

[4]娄丽.油区治理工作的现状及对策探析[J].河北企业，2019（06）：31.

[5]雍军.探究在新形势下加强油田社会治安综合治理工作的措施[J].法制博览，2019（16）：51-52.