胡艳 张安伟

一、问题提出

当前，受全球新冠肺炎疫情冲击影响，国际产业链、供应链遭受巨大冲击，外部需求萎缩；中国进入高质量发展阶段，区域发展不协调与内部循环不畅等问题凸显。在此背景下，党的十九届五中全会提出构建双循环新发展格局，以实现长期可持续发展。面临内外双重挑战和压力，如何提高自控能力、提高韧性水平，如何畅通内循环，从而确保经济持续增长，对于世界主要科学中心和创新高地建设、社会主义现代化强国建设至关重要。基于区域韧性发展视角，熊彼特创新理论将创新看作社会发展的主要破坏者和长期经济转型的来源，明确创新是经济变革的驱动力。演进经济地理学认为这种由创新引致的面对冲击的适应力和进行转型的动力正是实现城市可持续发展的核心要义，赋予城市自我改造与打破路径锁定的能力（Wolfe D and Gertler M，2016）。因此，未来中国经济发展要主动适应变化，增强自主创新能力，以创新驱动发展加快构建新发展格局。

大科学装置诞生于第二次世界大战期间，自诞生起便在国家原始技术创新、经济转型升级和国家安全防控等方面发挥着重要作用。李志刚等（2004）认为，大科学装置是需要大规模人力、物力投入，服务于既定目标而建成的大型科技基础设施，通过持续的稳定运行和科学攻关，实现重大的大科学目标。按照其研究用途及目的，可分为专用研究装置、公共实验平台与公益基础设施，分别承担特定领域大科学技术研究、支持多学科领域基础研究与应用研究、为国家经济建设和国家安全提供基础数据与信息的责任（张玲玲等，2017；……