曹静 冉净斐

以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国面对国内外的复杂形势做出的重大战略选择。为了充分发挥我国全球第二大市场的优势，充分利用“两个市场、两种资源”，国家出台了一系列文件，对全面促进消费做出了一系列重大部署，国际消费中心城市的建设是其中的重要内容。2021年，商务部宣布，在上海、北京、广州、天津和重庆率先开展国际消费中心城市培育建设。以消费升级推动我国经济的进一步转型发展，国际消费中心城市的建设是最好的载体和实施路径。借鉴国际经验特别是发达国家城市的经验，探索一条具有中国特色的国际消费中心城市建设之路，不仅有利于在下一步的高质量发展过程中，少走弯路，实现弯道超车，也可以为国内其他城市的发展提供可供借鉴的经验。本文在对我国国际消费中心城市的现状进行分析的基础上，提出了进一步发展存在的主要瓶颈，通过梳理全球领先的消费中心城市的发展脉络和发展模式，借鉴发达国家国际消费中心城市建设的经验，提出我国进一步推进国际消费中心城市建设的建议，以期对我国消费中心城市的建设提供启示。

一、我国国际消费中心城市建设的现状

改革开放40 多年来，区域经济布局中，城市在推进产业结构升级、实现产业链现代化和扩大内需方面起了重要的作用。我国已具备建设国际消费中心城市的基础条件和外在环境，一线城市特别是以上海、北京等为代表的超大城市在此方面也做了有益的探索和尝试。……