粤港澳大湾区消费端碳排放评估与“双碳”政策探讨*
2022-03-18陈绍晴吴俊良
区域经济评论 2022年2期
陈绍晴 吴俊良
作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域,粤港澳大湾区在绿色低碳发展方面取得了有目共睹的成就,取得了包括能源供给侧改革、产业结构优化、低碳试点和碳交易市场建设等多方面进展。2021 年10 月24 日,中共中央 国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,强调实现碳达峰、碳中和目标要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则,鼓励各地根据实际分类施策,主动作为、率先达峰。粤港澳大湾区如何把握新发展理念,不断培育低碳产业、低碳技术和低碳管理模式,平衡好经济发展和气候变化应对的关系,将是重中之重。粤港澳大湾区还处于经济社会快速发展、产业规模和城市人口不断增加的阶段,过于冒进和激进的降碳措施不仅会增加经济社会运行的风险和成本,也可能导致“打地鼠”式的排放环节反复和反弹。因此,完整准确全面落实碳达峰、碳中和工作,需在各领域制定好可量化、可执行、可持续的目标和任务。消费侧是一个综合性的经济视角,同时考虑消费支出和生产技术的变化对于各行业碳减排的影响。本研究基于多区域投入产出模型的核算方法,从全球的视野来评估当前大湾区各城市消费端碳排放主要特征和来源,在现有发展规划基础上提出减排重点策略,旨在为大湾区完整准确全面实现“双碳”目标提供科学支撑。
一、研究方法与数据
通过构建嵌套式的多区域投入产出模型,核算2020 年粤港澳大湾区整体和各城市(珠江三角洲9市和香港、澳门)的消费端碳排放,量化城市碳排放主要来源行业的贡献值。……
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