彭俊杰

一、引言

2020年8月31日，习近平总书记在主持召开中央政治局会议审议《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》时强调，要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，促进全流域高质量发展。这为推动黄河流域生态保护和高质量发展指明了方向，提供了遵循。黄河流域是我国重要的粮食生产基地和重要的能源基地，水资源短缺已经成为制约能源和粮食发展的关键要素。在黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略的背景下，科学认知“水—能源—粮食”纽带系统的耦合协调关系，准确把握三者之间的时空演进规律，对于共同抓好黄河流域大保护，协同推进大治理，促进全流域可持续发展具有重要意义。

从全球范围来看，“水—能源—粮食”纽带系统作为联合国2030可持续发展议程的重要目标，其发展先后经历了水—能源、水—粮食和能源—粮食以“单一中心”为主体相互作用关系的研究，而后演变成为将三者纳入统一框架的研究过程。2011 年，在德国召开的波恩会议上，有学者首次提出了“水—能源—粮食”纽带系统（W-E-Fnexus）的研究命题，建议重构纽带系统与全球气候变化、可持续的经济增长等作用关系与内在机理。随后，关于“水—能源—粮食”纽带系统的研究主要集中在以下三个方面：一是纽带系统的科学认知。主要从安全（Hoff H，2011）、管理（FAO，2014）、功能（Endo A et al.，2017）、学科（Van Gevelt T，2020）四个维度来不断丰富对“水—能源—粮食”纽带系统的认知。……