崔頔 中国石油管道局工程有限公司

海外工程市场是世界上最大规模的建筑工程，它涉及众多领域，如建筑、机械设备制造等。而且海外工程市场的发展是我国经济增长、社会进步以及产业结构升级等方面的重要支撑。随着经济全球化和国际竞争加剧的影响，我国在海外建设有了更多机遇。但是由于目前中国企业国际化水平不高，以及缺乏有效的管理体制与机制，导致其发展受到一定程度限制；另外一些新兴产业也存在着一定问题阻碍海外市场开拓及建设；因此，如何建立一个符合当前形势并具有可操作性、有科学依据的成熟且稳定、安全可靠，并且能够为国际工程提供有力支持，这是海外市场开发建设的重要保障。

一、中国对外工程承包工程企业市场开发系数的提出

随着国际经济的发展，我国对外工程承包企业市场开发系数不断提高。中国作为世界第二大经济体，其在海外建设有着巨大潜力。然而由于国内项目所在国与外商存在政治、文化和法律上的差异性，以及一些客观因素，一方面，导致了中国建筑业无法满足国外客户提出的高标准高质量服务要求；另一方面，也会影响到施工过程中对质量及售后等方面管理，从而使得我国工程承包企业面临更大风险。但是在当前的国际工程市场中，海外建设有着巨大潜力，尤其是对于那些正在发展中甚至处于劣势地位的中小型企业而言。因此中国对其进行投资与建设成了一种趋势。然而由于我国对外工程发展起步晚、水平低等，造成国内许多优秀的大型建筑公司仍然无法进入到海外市场当中，并且在国际上竞争力不足；另外也存在着一些小型民营施工单位，他们所从事行业多为技术含量不高或者是以低价来争取客户，导致了国内许多公司无法有效实施统一化战略。因此如何加强与国外优秀人才之间的技术交流是一个亟待解决且刻不容缓的话题，所以，分析在当今全球经济一体化发展趋势下我国海外工程市场开发所面临的机遇及挑战，并针对其原因提出相应的解决方案，对于我国海外工程企业的发展具有十分重要意义。

二、危机管理的定义

危机管理是指根据国家或地方政府在一定时期内对企业、国家和社会经济发展过程中可能遇到的各种危机问题进行预测，对企业生产经营过程中的各种风险进行管理和控制，并采取一系列措施来预防与控制这些潜在危险，防止发生重大事故，从而达到减少危机发生所带来损失，使损失降到最低限度，保障项目顺利完成，促进建设项目的可持续发展。随着经济全球化和中国加入WTO后国际竞争日益加剧，我国企业面临着前所未有的机遇与挑战。而海外项目管理是一个复杂庞大管理系统中重要组成部分之一，也将成为未来发展规划及战略部署必不可少且不可或缺、具有一定代表性意义的建设项目，如何提高自身竞争力从而获得更多利润空间等一系列问题都值得去关注和研究探讨。而且在海外工程市场逐渐成熟、国内基础设施不断完善，以及国家政策扶持等多重因素影响下，我国建筑行业整体实力逐渐增强。但与此同时在中国经济迅速崛起与全球贸易量快速增长以及国际竞争加剧的背景下，导致了很多企业面临着巨大的挑战。所以我们需要对这些因素进行分析，并找出其中潜在的影响因子，然后制定相应措施，来规避这种不利后果发生造成损失，或者带来更多收益，从而使整个项目的运营过程能够顺利完成和达到预期目标；同时也要注意到这些问题的发生会对海外工程项目的后续发展产生巨大影响，所以在项目前期就做好准备，并且有针对性地进行风险管理。

三、危机管理的参考标准

（一）以风险管理为基础，减小危机爆发的可能性

海外工程项目是一项复杂的系统，涉及国家政治、经济和文化等诸多方面。所以在项目的建设过程中会遇到各种问题：如风险识别与评估不足，导致无法对投资进行有效管理；缺乏完善的危机应对机制以及法律法规不够健全，使得企业难以控制其潜在损失；由于信息不对称所造成决策失误，而引发了一系列后续性分析及处理工作等。这一系列的问题都会使其建设风险增大，因此，在进行海外项目的过程中应当以客户为中心。只有将企业所面临可能发生的危机事件作为管理重点才能使整个项目顺利完成，从而提高整体效率和质量，保证企业竞争力及盈利水平；此外，还应重视对合同条款等相关资料信息及时更新并完善。加强与国外市场之间的联系，避免由于政治环境因素给我国海外工程项目的发展带来不必要的影响，甚至造成不可挽回的损失。

（二）以危机应对为平台，降低危机爆发的负面影响力

在海外工程市场中，由于各种政治、经济因素的影响，导致我国企业海外发展面临着许多危机。其中最为严重的是东道国对于中国的政治认同问题，以及当地工人和劳工权益保障问题。而这些都会对国内建筑公司造成一定程度负面影响；再加上国际环境复杂多变且变化性大等一系列外部原因，使得国内建筑工程项目管理水平低甚至无序化；此外，海外工程市场起步较晚，发展速度过快，在国外市场中存在一些不正当竞争、低价竞标或恶性竞争行为等问题，其中最为突出的是质量控制体系不完善、售后服务水平不高，以及安全保障系统不够健全等。针对这些方面提出了相应的解决措施，通过建立科学合理且具有我国特色和实际情况符合的国际惯例要求，使它们能与国际接轨，并且能够有效管理国外承包商。

（三）以化危为机为契机，打造利益相关方共同体，实现利益扩大化

海外工程市场是我国经济发展的重要组成部分，其对于我国建设具有十分重大意义，因此其在施工过程中不仅要重视质量，而且还要注重安全。然而由于国内市场环境复杂多变、管理水平参差不齐，以及国际间合作机制不够完善，国际化竞争日益激烈，导致很多企业在海外建设方面没有足够的经验和能力去应对风险，使国内建筑企业也面临着巨大挑战，因此，海外项目开发中要善于发现机会、迎接机遇。而如今随着国家政策扶持力度不断加大以及基础设施投资规模逐渐扩大等因素影响，使得中国对外承包业务迅速增加；同时，也由于国际环境日趋复杂化导致了海外工程市场的风险性和不确定性增大。所以，为了能够更好地促进国际化经营与竞争优势发挥作用，我国应加强对其管理与建设工作进行必要调整以适应新形势发展需要，加强对海外工程项目危机管理工作进行研究并制定相应措施，通过以化危为机为契机，打造利益相关方共同体，实现利益扩大化，来保证其顺利实施并达到预期目标，从而为我国经济发展提供良好稳定的基础保障。

四、海外工程市场开发的建议

（一）加强企业市场开发流程的规范性

1.工程企业要加强对市场信息的挖掘

随着我国海外工程项目数量在逐年增长，竞争也越来越激烈，面对这种情况要想更好地应对，就需要提高自身产品的质量和服务水平；尤其是要注重海外工程市场的信息的挖掘和收集，从而使企业在激烈竞争中脱颖而出。同时也应该加强对海外项目进行风险分析与评估。通过对国际建筑行业市场现状以及我国目前存在的一些问题等方面研究发现这些因素是否会影响到企业未来发展前景，甚至直接关系着一个国家经济利益是否能够实现；所以，应当重视并关注那些具有很大潜力并且拥有广阔发展空间的跨国工程公司，从而使他们在激烈竞争中得以生存和可持续稳定地经营下去。

2.工程企业要加强对市场项目的分析

随着经济全球化和国际竞争日益激烈，我国企业在开拓国外项目过程中面临着越来越多的挑战。尤其是那些正在发展中或处于转型阶段、没有足够资金支持且缺乏相应经验及管理水平不足等方面问题，而这些问题会导致企业的发展陷入困境或者失败甚至倒闭现象发生，所以，在海外项目施工的过程中，对工程项目的风险进行有效的管理和分析非常重要且必须要做。

3.工程企业要明确拓宽工程市场对企业长久经营的重要意义

海外工程市场是一个巨大的潜在开发平台，在企业开拓过程中发挥着重要作用。随着我国经济水平不断提高，海外项目也越来越多，因此，对于项目的管理和质量控制就显得尤为重要。而海外工程市场的开拓是一个复杂、漫长且艰巨的过程，在这个阶段需要企业有长远眼光，并且要对其发展进行规划。同时还要重视售后服务和售前调查工作以及建立健全完善管理制度等措施，来提高自身产品质量、降低成本并保证后期维护与建设顺利进行，从而更好地实现项目目标。并且在海外工程市场中，企业应明确自身的优势和劣势，要从战略角度出发来制定出适合海外项目公司自身特点以及符合国际惯例的管理体系。同时也应该建立完善、科学合理且高效成熟化的售后服务系统等相关制度建设与保障机制，以适应未来发展趋势及要求。

（二）健全管理制度

在国际大环境下，我国海外企业面临严峻挑战。要想在激烈竞争中生存和发展，就必须重视自身管理水平及能力的提升；而只有这样才能适应复杂多变、技术更新速度快等新形势和要求，并更好地应对风险与困难，从而有效避免经营过程中可能出现问题或不利因素对公司带来损失。海外工程项目通常在东道国本土进行，而当地企业也会对其所在国家的市场环境、法律法规等方面有一定程度上了解。因此可以说跨国投资是海外投资公司选择进入该国市场所必须考虑因素之一；此外，还需要加强风险预测和评估体系建设，建立有效的管理组织机构以及完善相关制度与程序建设等，才能更好地规避投资风险，保证跨国经营业务能够顺利开展。

（三）突破传统行业限制

在经济全球化时代下，我国也积极地参与到了“一带一路”建设当中来。随着中国企业走出去越来越多以及我国加入世贸组织之后，对国外投资规模不断扩大、国内劳动力优势明显增强等因素，推动着我国公司进入世界大国行列，同时海外工程市场的竞争日益激烈化且愈演愈烈；与此同时，由于国际市场的竞争日益激烈，使得我国企业在海外工程市场上面临着巨大压力。而向国际化市场转变是海外工程项目在我国的发展趋势，也将成为企业提高自身竞争力与核心能力、实现经济效益最大化和社会资源最优化的重要途径。并且随着国家对外政策力度加大以及国际政治环境日益恶化等因素影响下，海外投资规模不断扩大。而新一轮全球竞争加剧导致国内建筑行业市场份额进一步缩小且分化明显；国外基础设施建设对施工技术要求高，从而致使其在承包工程中所占比例也越来越大；国内建筑企业在海外工程市场上的管理模式与技术水平，也逐渐成为影响我国建筑工程项目竞争力提升的重要因素。所以，只有通过突破传统行业限制，加强对海外工程市场开发危机性、突发性和风险性等特点的研究分析，并制定合理有效的应对措施，才能保证自身可持续发展。

（四）产品营销策略

产品营销策略是企业在市场营销过程中的一个重要环节，随着我国经济水平不断提高，国内企业也在逐步向国际化发展，在国际工程市场上，海外项目越来越多，竞争也随之加大。为了使其更好地生存和发展下去，并能获得更多的客户资源、扩大企业利润空间、增加自身竞争力等各个方面的优势地位与实现利益最大化的目标，就需要不断开发新产品来满足不同类型用户对项目的需求；需要对海外项目进行深入研究分析和评估，从而制定出一套适合于中国国情的营销方案，以实现国际化经营目标。另外，还可以通过增加品牌影响力，从而提升市场占有率和知名度等一系列措施，为我国建筑施工行业带来巨大的机遇，也是未来海外工程市场上所面临最重要问题之一。而且海外工程市场是一个新兴的行业，我国在这方面还存在许多不足，所以应该充分利用好国家政策支持以及自身优势。同时也要结合国际环境及当地具体条件来制定相关管理制度。从而促进企业提高产品竞争力和质量、降低成本并更好地应对国外竞争等方面发挥积极作用；为中国建筑业提供良好发展机遇与稳定经济基础、增强综合实力奠定坚实的经济基础，使我国在海外工程市场上具有更广阔且可持续发展能力。

五、结语

海外工程市场的开发是一个复杂而漫长且艰巨的过程，同时也具有很强的风险性，它不仅关系到国家经济建设和国际地位提升，而且对企业经营管理水平提出了更高层次要求。在当前全球形势日益严峻以及我国基础设施建设有限等背景下，如何有效地预防并应对各种挑战已经成为目前面临的巨大困难。因此，需要我们重视和研究这些问题并加以解决与完善，才能确保在海外工程市场开拓过程中，能够及时有效地为整个项目的海外开发提供相应保障。